歐盟從去年1月1日起單方面對各國航空公司強征碳排放稅,此舉遭到國際民用航空組織大多數成員國的強烈反對。本月26日,歐洲議會環境委員會投票通過了有關暫停向外國航空公司征收碳排放稅的提案。
這個提案是由歐盟委員會在去年11月份提交的。26日,歐洲議會環境委員會對這個提案進行了投票,結果以50票贊成、0票反對、8票棄權通過了這個提案。今年4月份的歐洲議會全會還將對這個提案進行投票,再過一道程序。歐洲議會環境委員會在投票結束后發表聲明稱,這個投票結果表明,歐盟希望在國際層面就解決航空碳稅問題能拿出辦法。聲明稱,在歐盟決定暫停征收航空碳稅之后,現在任何國家再也不能以任何借口逃避這個議題了。聲明還特別警告美國總統奧巴馬,如果美國繼續阻止國際協議的話,美國將失去信譽。
歐盟出臺并實施征收航空碳稅的措施,最主要的原因是單方面強征航空碳稅引起了國際社會的“公憤”。國際民航組織中的大多數成員強烈反對歐盟的做法。大家認為,各國應該在《聯合國氣候變化框架公約》與國際民航組織的多邊機制下,按照《公約》的原則和規定,通過國際合作共同應對氣候變化。在國際社會正在努力的時候,歐盟單方面征收航空碳稅,完全是攪局行為。歐盟這樣做,明顯是在蓄意設置貿易壁壘,不僅解決不了問題,還可能引發全球航空業的貿易戰。歐盟就是在強烈的反對中被迫暫停的,也是為自己“找了個臺階下”。
當然,歐盟自己也給出了暫停的理由。歐盟說,歐盟決定暫停征收航空碳稅,是因為聯合國國際民航組織框架下的相關談判有了一些進展的跡象。歐盟還威脅稱,這個“暫停”時間最長不超過一年。一年之后,只有在國際層面的相關談判取得“明顯的”與“足夠的”進展后,暫停期才能繼續延長。如果到時候國際社會就此還達不成協議,歐盟還將恢復征收航空碳稅。