全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月8日訊（記者 成琪）糧食安全不僅是數(shù)量安全，更包括質(zhì)量安全。黨的十九大和中共中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)。全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松認(rèn)為，糧油產(chǎn)品作為主食產(chǎn)品，在滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要方面首當(dāng)其沖，必須不斷加強(qiáng)監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。

　　當(dāng)前，我國(guó)糧食質(zhì)量安全問(wèn)題不容小視，解決問(wèn)題迫在眉睫。李修松委員以產(chǎn)量大省安徽為例，談到在國(guó)家的支持下，經(jīng)過(guò)不懈努力，糧食質(zhì)量安全總體形勢(shì)是較好的。但江淮之間受氣候、環(huán)境等自然條件影響，收獲糧食易出現(xiàn)真菌毒素超標(biāo)問(wèn)題。沿江、江南以及與湖北、江西毗連區(qū)，如銅陵、安慶、池州等少部分地區(qū)耕地一定程度受重金屬污染，糧食易發(fā)生重金屬超標(biāo)。“污染物超標(biāo)糧食的提前預(yù)防和收儲(chǔ)工作難度較大，在收儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)鑒別缺乏完善的制度保障和儀器設(shè)備，監(jiān)管難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2013年以來(lái)，該省處置重金屬污染最低收購(gòu)價(jià)稻谷14110噸，真菌毒素污染最低收購(gòu)價(jià)小麥209.9萬(wàn)噸。全國(guó)其他產(chǎn)糧大省糧食生產(chǎn)，也有不同程度存在上述問(wèn)題。 ”　　

    李修松告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，糧食質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系國(guó)家糧食安全、關(guān)系人民生命健康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度重視，采取有力有效措施。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)就此開展深入調(diào)研，盡快出臺(tái)文件，采取一系列必要的政策措施。為此，李修松委員提出了五點(diǎn)具體建議：

　　一是注重從源頭管控。建議從國(guó)家宏觀層面深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，以耕地為重點(diǎn)分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全�？茖W(xué)制定并有效落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)方案。采取諸如秸稈還田、增施有機(jī)肥、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量；采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)污染區(qū)域管控。建議相關(guān)部門在摸清污染區(qū)域的情況下，適時(shí)劃定重金屬超標(biāo)糧食管控區(qū)域，對(duì)管控區(qū)域內(nèi)糧食出庫(kù)實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，經(jīng)具有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的糧食方能銷售出庫(kù)，不合格的糧食按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置。對(duì)于污染嚴(yán)重的地區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門做好土壤整治，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)開展休耕、非糧化生產(chǎn)，配合做好對(duì)農(nóng)民損失的補(bǔ)償措施落實(shí)。

　　三是加大收獲及庫(kù)存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。對(duì)歷年監(jiān)測(cè)出現(xiàn)重金屬污染的地區(qū)，加大樣品采集的密度，進(jìn)一步摸清污染的區(qū)域、數(shù)量。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)的政策性糧食實(shí)行逐倉(cāng)排查，重點(diǎn)檢測(cè)是否存在重金屬超標(biāo)情況。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)的糧食，立即封存，加強(qiáng)監(jiān)管，依據(jù)糧食性質(zhì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)，確保人民群眾糧食消費(fèi)安全。建議國(guó)家有關(guān)部門盡快建立污染糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，做到有章可依、有據(jù)可施，相關(guān)處置費(fèi)用由中央財(cái)政承擔(dān)。

　　四是推廣糧食收購(gòu)真菌毒素和重金屬快速檢驗(yàn)試點(diǎn)。目前基層國(guó)有站庫(kù)對(duì)真菌毒素和重金屬快速檢測(cè)儀器設(shè)備的需求很大。建議相關(guān)省級(jí)財(cái)政加大支持力度，推廣糧食收購(gòu)真菌毒素和重金屬快速檢測(cè)試點(diǎn)工作，在糧食收購(gòu)時(shí)逐車檢測(cè)真菌毒素、重金屬指標(biāo)，對(duì)超標(biāo)的糧食做到分類存放，做到既能合理利用糧食資源，又能防止不合格糧食污染合格糧食，造成損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于最低收購(gòu)價(jià)糧食的入庫(kù)，增加檢驗(yàn)重金屬檢測(cè)項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)，立即停止收購(gòu)。

　　五是著力實(shí)施糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。作為國(guó)家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”重點(diǎn)支持省，安徽省及時(shí)啟動(dòng)了糧食質(zhì)檢體系項(xiàng)目建設(shè)，2017年第一批建設(shè)范圍包括省市縣站改造提升或新建等15個(gè)項(xiàng)目。2018年將繼續(xù)覆蓋所有主產(chǎn)縣。但目前縣級(jí)站建設(shè)需要解決的編制、人員、場(chǎng)地、配套資金等問(wèn)題尚未完全落實(shí)。安徽作為糧食主產(chǎn)省，在國(guó)家糧食供應(yīng)和糧食安全體系中的地位和作用相當(dāng)重要，長(zhǎng)期為國(guó)家作出貢獻(xiàn)，但如今糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)把關(guān)能力還明顯不足，故此全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，便十分必要和迫切。建議國(guó)家相關(guān)部門和該省財(cái)政，要加大對(duì)其糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系項(xiàng)目實(shí)施的支持，使該省早日實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。國(guó)家也可以借此研究政策，積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其他省市糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，從而加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，努力確保糧食質(zhì)量安全。