原標(biāo)題：改革開放推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要大幅減少政府對(duì)資源的直接配置。政府的作用和市場(chǎng)的作用同樣重要，通過(guò)宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等引導(dǎo)改革。

　　中國(guó)40年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，充分條件是改革開放，必要條件是人口紅利。改革開放通過(guò)改革消除了制度障礙，允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源重新配置。只有在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革和開放，并且在這條路上走對(duì)了的時(shí)候，才可能把潛在的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

　　由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的“經(jīng)濟(jì)研究·高層論壇——紀(jì)念改革開放40周年暨《經(jīng)濟(jì)研究》復(fù)刊40周年”日前在京舉行。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇等專家總結(jié)了改革開放40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，展望了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民：

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革開放

　　楊偉民表示，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。楊偉民詳細(xì)解讀了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

　　發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，總的目標(biāo)是在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是根據(jù)發(fā)展階段，制訂發(fā)展目標(biāo)，從而最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

　　發(fā)展目的。中央提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但執(zhí)行過(guò)程中存在著以GDP為核心、以GDP論英雄的傾向。我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須為了滿足人民對(duì)美好生活的需要，要堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值導(dǎo)向。

　　發(fā)展階段。黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的判斷，十九大又提出高質(zhì)量發(fā)展階段，這三個(gè)階段是內(nèi)在邏輯統(tǒng)一、逐步遞進(jìn)的，也是實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化的過(guò)程。當(dāng)一個(gè)國(guó)家在經(jīng)歷了起飛階段高速增長(zhǎng)后，必然進(jìn)入到更高的發(fā)展階段。支撐過(guò)去高速增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)和供給條件都已經(jīng)變了。2012年到2016年期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩實(shí)際是發(fā)展階段變化的結(jié)果，而不是所謂周期性的短期變化。因此，去年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)，也不是新周期的開始，只是正常波動(dòng)。

　　發(fā)展路徑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去創(chuàng)造了中國(guó)速度，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，500多種產(chǎn)品中有200多種產(chǎn)品居世界第一。但是，原創(chuàng)性產(chǎn)品不多，特別是擁有自己技術(shù)的企業(yè)不多。我們要從過(guò)去高速軌道轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道。高質(zhì)量發(fā)展包含六個(gè)方面：一是保持增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格、國(guó)際收支等指標(biāo)的均衡；二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，生產(chǎn)方式的平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，要有一批核心技術(shù)、產(chǎn)品或零部件；三是保持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是促進(jìn)資源空間均衡；五是實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收；六是著力提高資本、勞動(dòng)、資源等要素效率，更重視提高人才、科技、數(shù)據(jù)、環(huán)境等新的生產(chǎn)要素效率。

　　發(fā)展理念。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)，新矛盾，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開放發(fā)展，共享發(fā)展五大發(fā)展理念。

　　宏觀調(diào)控。必須要適應(yīng)發(fā)展的階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。擴(kuò)大需求和改善供給是宏觀調(diào)控的兩大政策思路，不同的階段要針對(duì)不同的問(wèn)題，該擴(kuò)大需求時(shí)就擴(kuò)大需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求我們調(diào)整宏觀調(diào)控的思路，從以擴(kuò)大需求為主，轉(zhuǎn)向以供給側(cè)改革為主線。

　　發(fā)展戰(zhàn)略。十八大以來(lái)，習(xí)總書記提出了一系列新的戰(zhàn)略，對(duì)以往的發(fā)展戰(zhàn)略也進(jìn)行了充實(shí)完善，先后對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、糧食安全、水安全、森林安全、能源安全和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等作出了戰(zhàn)略部署，每一項(xiàng)戰(zhàn)略部署都提出了完整的思路和措施，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和巨大變革。

　　經(jīng)濟(jì)改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度靠的是改革，今后的高質(zhì)量發(fā)展必須，而且只能靠改革。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置，實(shí)現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。政府的作用和市場(chǎng)的作用同樣重要，但兩個(gè)作用的內(nèi)涵是不一樣的，市場(chǎng)的作用是配制資源，政府的作用是通過(guò)宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等引導(dǎo)改革。

　　“改革永遠(yuǎn)在路上。”楊偉民說(shuō)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，關(guān)鍵要堅(jiān)持黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施好一系列新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉：

　　改革開放與人口紅利創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡

　　蔡昉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年的增長(zhǎng)奇跡并非如西方學(xué)者所說(shuō)是“意外的結(jié)果”，而是改革開放這個(gè)充分條件和人口紅利這個(gè)必要條件結(jié)合的產(chǎn)物，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯。

　　蔡昉稱，改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都高度贊譽(yù)中國(guó)奇跡。然而，在經(jīng)濟(jì)理論上對(duì)改革開放的成就和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的解釋的話語(yǔ)權(quán)卻在相當(dāng)程度上被西方學(xué)者統(tǒng)治著，這導(dǎo)致國(guó)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在許多誤讀和偏見。

　　在蔡昉看來(lái)，中國(guó)40年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，充分條件是改革開放，必要條件是人口紅利。改革開放通過(guò)改革消除了制度障礙，允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源重新配置。人口紅利不僅僅是一種資源稟賦，因?yàn)槭澜缟暇哂袧撛谌丝趦?yōu)勢(shì)的國(guó)家不只是中國(guó)，非洲和印度也有人口紅利。只有在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革和開放，并且在這條路上走對(duì)了的時(shí)候，才可能把潛在的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉�！耙虼�，我想強(qiáng)調(diào)的還是改革本身�！�

　　從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)形成潛在人口紅利的時(shí)期與改革開放的時(shí)期完美重合。15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量增長(zhǎng)最快的時(shí)期始于20世紀(jì)70年代末和80年代初，一直持續(xù)到2010年。與此同時(shí)，15歲以下和60歲以上的非勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量增長(zhǎng)是穩(wěn)定的。這種剪刀差帶來(lái)了撫養(yǎng)比的下降和勞動(dòng)人口的充足供給。

　　人口結(jié)構(gòu)特征也為資本積累提供了重要支撐。由于勞動(dòng)年齡人口不斷增長(zhǎng)、人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，這就造成了高儲(chǔ)蓄率、高投資率。資本投資需要回報(bào)率來(lái)維持，而中國(guó)在這個(gè)發(fā)展階段，勞動(dòng)力的無(wú)限供給導(dǎo)致資本并未出現(xiàn)邊際報(bào)酬遞減。有這兩點(diǎn)做支撐，資本積累對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人口紅利在消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在減速。十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�！叭绻�說(shuō)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有相當(dāng)大的一部分源泉是人口紅利，未來(lái)的增長(zhǎng)中不再能指望人口紅利，甚至其中一些與人口紅利相關(guān)的要素，如勞動(dòng)力供給，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將是負(fù)的。今后要保持中高速增長(zhǎng)，必然越來(lái)越依賴全要素生產(chǎn)率，這是唯一的可持續(xù)性增長(zhǎng)源泉�！辈虝P強(qiáng)調(diào)。

　　蔡昉表示，首先，全要素生產(chǎn)率直接來(lái)自庫(kù)茲涅茨效應(yīng)。庫(kù)茲涅茨把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)力和結(jié)果，歸結(jié)為資源或生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間再配置導(dǎo)致生產(chǎn)率提高，這已經(jīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證明。其次，全要素生產(chǎn)率直接來(lái)自熊彼特效應(yīng)，即在創(chuàng)造性破壞條件下資源或生產(chǎn)要素在企業(yè)間流動(dòng)并再配置，是生產(chǎn)率提高中的重要貢獻(xiàn)部分。最后，雖然應(yīng)用新的技術(shù)等創(chuàng)新過(guò)程是生產(chǎn)率提高的重要源泉，但是，技術(shù)進(jìn)步并非一個(gè)勻質(zhì)的過(guò)程，最終整體生產(chǎn)率得以提高，在于讓那些最先且最成功的創(chuàng)新者更多獲得并使用要素與資源。

　　蔡昉認(rèn)為，把全要素生產(chǎn)率解釋為一種配置效率，不僅有利于在概念上理解它，同時(shí)對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，有利于幫助它們準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)全要素生產(chǎn)率的抓手。提高全要素生產(chǎn)率是企業(yè)和投資者的事，政府不應(yīng)該直接去抓。但是政府也不是無(wú)所作為，政府需要營(yíng)造允許企業(yè)自由進(jìn)出和生死的市場(chǎng)環(huán)境，疏通各種要素自由流動(dòng)的通道，幫助企業(yè)和投資者進(jìn)行創(chuàng)造，同時(shí)也應(yīng)允許企業(yè)和投資者退出和被破壞。要建立完善的社會(huì)保護(hù)，保護(hù)脆弱人群，保護(hù)得越好就越能夠有破壞的勇氣和機(jī)制。

　　為了保持未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要保持一定的全要素增長(zhǎng)，關(guān)鍵是推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。這些改革可以帶來(lái)真金白銀的改革紅利，提高全要素生產(chǎn)率，提高勞動(dòng)參與率，進(jìn)而提高潛在增長(zhǎng)率，使未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降更平緩一些，持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)一些。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇：

　　對(duì)改革開放40周年最好的紀(jì)念方式是講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)故事

　　高培勇表示，今年是改革開放40周年，也是《經(jīng)濟(jì)研究》復(fù)刊40周年。對(duì)改革開放40周年最好的紀(jì)念方式，不是簡(jiǎn)單的羅列中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單，而是在系統(tǒng)總結(jié)改革開放40年基本軌跡、基本經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)故事，做出創(chuàng)新性理論概括。對(duì)《經(jīng)濟(jì)研究》復(fù)刊40周年最好的紀(jì)念方式，也不是簡(jiǎn)單的羅列刊物自身成績(jī)單，而是在全面回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論研究與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐互為依托、良好互動(dòng)歷史的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，做出對(duì)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)所成立于1929年，迄今已有將近90年的光陰，且經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期。按照歷史淵源計(jì)，可稱之一個(gè)“老所”。經(jīng)濟(jì)所以經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門類立所、全面覆蓋理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)史學(xué)，按照人員規(guī)模和覆蓋學(xué)科范圍計(jì)，可稱之為一個(gè)“大所”。

　　“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)理論工作者應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，深入研究中國(guó)改革開放新征程中出現(xiàn)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)更多的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)理論成果，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的智力支持�！备吲嘤聫�(qiáng)調(diào)。

　　《經(jīng)濟(jì)研究》創(chuàng)刊于1955年，1966年�？�，1978年經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，正式復(fù)刊。60多年來(lái)，作為一個(gè)最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研究窗口和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，特別是作為改革開放以來(lái)發(fā)表重要原創(chuàng)性經(jīng)濟(jì)理論成果的學(xué)術(shù)期刊之一，《經(jīng)濟(jì)研究》堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，全面見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷程以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論研究與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐良好互動(dòng)并做出積極貢獻(xiàn)的歷史。

　　高培勇表示，立足于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位，《經(jīng)濟(jì)研究》不僅要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)原則，始終堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)辦出特色、辦出水平，辦出學(xué)術(shù)影響力和決策影響力。而且，要與各位作者、讀者以及各位學(xué)術(shù)期刊同行攜手，堅(jiān)持用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，共同構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際影響力，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。