一、政策動向

　　1、國家新聞出版廣電總局取消下放8項行政審批項目

　　繼2013年5月《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2013]19號）取消國家新聞出版廣電總局實施的4項新聞出版行政審批項目后，2013年7月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2013]27號）再次取消4項、下放4項原由國家新聞出版廣電總局實施的新聞出版行政審批項目，總局就此研究制定了取消審批項目的后續(xù)監(jiān)管措施和下放事項的審批辦法。

　　據(jù)悉，國家新聞出版廣電總局取消從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批，出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)審批，著作權(quán)集體管理組織章程修改審批以及期刊變更登記地審批等四項審批，音像復(fù)制單位設(shè)立審批，電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批，音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批以及電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批等四項原由國家新聞出版廣電總局審批的項目下放至省級出版行政主管部門審批，并由省級出版行政主管部門批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)報國家新聞出版廣電總局備案。

　　2、國產(chǎn)網(wǎng)游不再進(jìn)行實質(zhì)性內(nèi)容審查

　　為貫徹落實文化部《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》（以下簡稱《辦法》），11月29日，文化部文化市場司在北京召開了視頻會議，各省主管廳（局）領(lǐng)導(dǎo)、市場處負(fù)責(zé)同志及本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了會議。

　　視頻會議上，北京市文化局、上海市文化廣播影視管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及搜狐暢游和百視通兩家網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的代表分別介紹了《辦法》貫徹落實情況。文化部文化市場司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文化部將采取分步實施策略：對于網(wǎng)絡(luò)游戲，采取審查備案制度不變，但優(yōu)化流程設(shè)計的措施。其中對于國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲，文化部不再進(jìn)行實質(zhì)性內(nèi)容審查。同時為了簡化報審報備流程，文化市場司還將于2014年初啟動“文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺”的試運營工作，屆時網(wǎng)絡(luò)游戲報審報備工作將全面實現(xiàn)無紙化簡易流程，預(yù)計受理時間將縮短一半。進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查以及國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案制度不變。對網(wǎng)絡(luò)音樂的審查，則調(diào)整較大，具體將于2013年12月1日至2014年11月30日，開展為期一年的網(wǎng)絡(luò)音樂企業(yè)自審試點工作。

　　8月12日，文化部出臺了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》，要求網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容審核制度，對擬上網(wǎng)運營的文化產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行事前審核，確保文化產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容的合法性�！掇k法》從12月1日起正式開始施行。

　　3、廣州出臺《歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》

　　廣州市政府常務(wù)會議25日審議通過了《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法（草案）》（下稱《辦法》），進(jìn)一步保障歷史建筑和風(fēng)貌。

　　廣州有2200多年的歷史，是中國首批國家級歷史文化名城之一。為有效保護(hù)和合理利用歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)，構(gòu)建完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度體系，培育世界文化名城，切實保留和傳承有鮮明本土特色的城市記憶和歷史文化傳統(tǒng)，廣州市政府在進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并廣泛征求了各方面的意見后，出臺了該《辦法》。

　　《辦法》明確保護(hù)對象是“歷史建筑”和“歷史風(fēng)貌區(qū)”。創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，凸顯保護(hù)優(yōu)先。通過建立文化遺產(chǎn)普查制度、房屋征收前的調(diào)查制度、整體征收（改造）制度、預(yù)先保護(hù)制度等，加強(qiáng)對歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)。另外，轉(zhuǎn)變保護(hù)思路，加強(qiáng)合理利用。建立開發(fā)權(quán)置換、修繕資金補(bǔ)助等多種形式的獎勵和補(bǔ)助制度，鼓勵全社會積極保護(hù)、利用歷史建筑。

　　此外，《辦法》還特別規(guī)定了建設(shè)單位擅自拆除歷史建筑的法律責(zé)任以及對確需重建項目的相關(guān)程序，并對不按建筑工程規(guī)劃許可施工的行為設(shè)立了法律責(zé)任，切實加大監(jiān)管力度。

　　有關(guān)人士表示，該《辦法》的出臺，將使廣州市現(xiàn)有歷史文化保護(hù)對象分別有直接對應(yīng)的保護(hù)依據(jù)和制度，實現(xiàn)對其分層次的、系統(tǒng)化的保護(hù)。

　　4、山東發(fā)布多項舉措 推進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展

　　近日，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于公布第四批省級文物保護(hù)單位的通知》，核定公布了山東第四批共606處省級文物保護(hù)單位。

　　從1977年至2006年，山東省先后3次公布了687處省級重點文保單位。加上第四批，山東省級文保單位目前達(dá)到1293處。數(shù)據(jù)顯示，近3年來，山東省重點文保單位景區(qū)每年接待中外游客2000多萬人次，2012年，僅門票一項收入就突破20億元。

　　今年6月，山東正式頒布實施《山東省大運河遺產(chǎn)山東段保護(hù)管理辦法》，這是目前大運河全線唯一一部由省級人民政府頒布實施的大運河保護(hù)專項政府規(guī)章。此外，山東省還建立了完整的運河遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，利用電子計算機(jī)平臺對各遺產(chǎn)點保護(hù)管理情況及存在的問題進(jìn)行實時報送，并啟動了遺產(chǎn)本體保護(hù)和環(huán)境治理工程。

　　“十二五”以來，山東根據(jù)全省區(qū)域文化分布特點，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，提出了“七區(qū)兩帶”文化遺產(chǎn)保護(hù)片區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，即曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西片區(qū)和大運河、齊長城兩條文化帶，規(guī)劃布局了一批重點項目。截至目前，這些項目獲國家批復(fù)126個，爭取支持經(jīng)費比去年增長42%，增長幅度居全國首位。山東省文物局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，山東省共安排省以上重點文物保護(hù)項目353項，預(yù)算總額達(dá)到120億元，目前已實際投入24億元。

　　5、蘇州出臺《意見》:2015年蘇州文化產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)7%

　　由蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組起草的《關(guān)于推進(jìn)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)近日發(fā)布，提出到2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值要比2010年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重達(dá)7%。

　　《意見》在提出指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，定出了蘇州市文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)，即力爭到“十二五”期末，形成規(guī)模、質(zhì)量、效益在全國領(lǐng)先，發(fā)展理念、工作措施、管理模式在全國具有導(dǎo)向意義的蘇州文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展新模式；文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重達(dá)到7%；不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重。文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步加快，文化原創(chuàng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、對外輻射能力顯著提升，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富。

　　在具體操作層面，《意見》把這一宏大目標(biāo)細(xì)化為九大主要任務(wù)；還提出了要堅守四條基本原則，包括堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；堅持體現(xiàn)時代特征與蘇州特點相結(jié)合；堅持全面覆蓋與相對集中相結(jié)合，推動形成文化企業(yè)千帆競發(fā)、骨干文化企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷的良好發(fā)展格局；堅持黨政主導(dǎo)推動和企業(yè)主體地位相結(jié)合，確立文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。

　　6、南京出臺資助辦法 每年1000萬元扶持文藝創(chuàng)作

　　為鼓勵更多文藝工作者投身創(chuàng)作，創(chuàng)作出更多優(yōu)秀文藝作品，近日市委宣傳部、市文廣新局、市財政局共同制訂《南京市重點文藝作品創(chuàng)作資助辦法》。

　　資助對象為廣播影視、文學(xué)圖書、歌曲、舞臺藝術(shù)、美術(shù)（含攝影）類的重點創(chuàng)作及其他相關(guān)藝術(shù)門類。資助項目主要為列入市文藝創(chuàng)作規(guī)劃的重點創(chuàng)作項目，由市委宣傳部文藝創(chuàng)作專家指導(dǎo)委員會、市文廣新局藝術(shù)委員會組織有關(guān)專家評審產(chǎn)生，2013年至2015年期間每年資助一次，年資助總額度1000萬元，各藝術(shù)門類項目資助資金額度不一，最高可達(dá)300萬元。

　　二、產(chǎn)業(yè)動態(tài)

　　1、去年上海文化貿(mào)易順差38.4億美元

　　2012年上海文化貿(mào)易進(jìn)出口總額168.79億美元，其中出口103.6億美元，進(jìn)口65.2億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差38.4億美元。這是記者昨天在市政協(xié)年末視察上海國際文化大都市建設(shè)活動中獲悉的。上海已連續(xù)多年實現(xiàn)文化貿(mào)易順差。

　　上海市委宣傳部透露，2012年上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出值高達(dá)7695.36億元，實現(xiàn)增加值2269.76億元，增幅高于全市GDP增幅3.3個百分點，對上海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。“依托自貿(mào)試驗區(qū)，下一步還要推動上海文化產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展�！笔形�宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)在金融、教育、電信等領(lǐng)域的改革試點，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會；加快“國家對外文化貿(mào)易基地”建設(shè)，深化文化貿(mào)易服務(wù)“走出去”。

　　自貿(mào)區(qū)掛牌以來，基地已新增佳士得拍賣、華誼兄弟、中國圖書進(jìn)出口公司、東方明珠、百事通、盛大網(wǎng)絡(luò)等國內(nèi)外知名文化企業(yè)35家，入駐企業(yè)累計達(dá)165家�；�地企業(yè)注冊資本累計達(dá)31.2億元。

　　2、上海自貿(mào)區(qū)首場保稅拍賣成交約868萬元

　　作為國內(nèi)拍賣企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的初次嘗試，上海國際藝術(shù)品交易中心的首場拍賣會24日在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)舉行。本場拍賣會總成交額約868萬元人民幣。

　　拍賣會現(xiàn)場氣氛熱烈，幾十位買家競拍鐘表、珠寶兩大類共計90件拍品。其中腕表不僅均為一線品牌，且一些拍品在該品牌發(fā)展史上也占有一席；珠寶類拍品品質(zhì)完美，附有相應(yīng)的國際鑒定證書。

　　最終，本場拍賣會成交拍品73件，總成交額約868萬元人民幣。其中，最高單品拍賣價格為70萬元人民幣。

　　此次拍賣會是國內(nèi)拍賣企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事拍賣業(yè)務(wù)的初次嘗試，旨在展示平臺的各項服務(wù)功能，也是上海自貿(mào)試驗區(qū)在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易基礎(chǔ)上提升服務(wù)能級的一次探索。此前業(yè)內(nèi)人士也介紹說，和國內(nèi)其他拍賣行相比，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的所有拍賣都是保稅拍賣，只要你不把拍品帶出自貿(mào)區(qū)，就不用支付6%的關(guān)稅和17%的增值稅。

　　拍賣會由上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司主辦，上海品藏拍賣有限公司承辦。外高橋文化發(fā)展公司為拍品提供進(jìn)境報關(guān)報檢、保險、運輸、倉儲、安保等服務(wù)。據(jù)悉，境外拍品拍賣成功后如轉(zhuǎn)運至境內(nèi)，將在３個工作日內(nèi)辦理完畢海關(guān)清關(guān)手續(xù)，這為文化產(chǎn)品流通提供了極大便利。

　　3、黑龍江大慶全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　大慶市旅游局透露，大慶市正全面推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的創(chuàng)建工作，加快實現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式。

　　今年初，大慶市旅游局就制定下發(fā)了《大慶市全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步抓好創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)工作的通知》，在全市旅游企業(yè)中遴選了53個試點企事業(yè)單位，選取7家試點企業(yè)作為典型，引導(dǎo)帶動其他旅游企業(yè)，為試點工作順利推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。另外，還舉辦培訓(xùn)班3期，參訓(xùn)人數(shù)500余人次，搜集整理了26項國家標(biāo)準(zhǔn)、14項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、15項地方標(biāo)準(zhǔn)，分門別類進(jìn)行編輯印發(fā)2000余冊，為旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn)提供了技術(shù)資料，為創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市培養(yǎng)了骨干力量。

　　據(jù)了解，2012年3月，大慶市被國家旅游局確定為第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，也是黑龍江省唯一通過試點評審的城市。

　　4、山東省將版權(quán)保護(hù)作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措

　　近年來，山東省將版權(quán)保護(hù)作為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新型省份和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措。通過典型引領(lǐng)，版權(quán)保護(hù)和開發(fā)的意識漸入人心，鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍基本形成，版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。據(jù)介紹，山東省版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已從2006年的600億元增加到2012年的近3000億元，占GDP的比重由2.7%提高到5.4%。其中，濟(jì)南、青島兩市版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過7%，威海市超過6%，已成為名副其實帶來“真金白銀”的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　5、湖北省文化產(chǎn)業(yè)增加值未達(dá)到規(guī)劃進(jìn)度要求

　　25日，省十二屆人大常委會第六次會議聽取省“十二五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告。從主要指標(biāo)完成情況看，綱要規(guī)劃的30項指標(biāo)中期完成情況整體進(jìn)展順利，只有5項預(yù)期性指標(biāo)未達(dá)到規(guī)劃進(jìn)度要求。

　　30項指標(biāo)中的12項約束性指標(biāo)全部達(dá)到進(jìn)度要求�！笆�二五”規(guī)劃期末預(yù)計全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.4%左右，而2011年、2012年我省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別為2.58%和2.7%，未達(dá)到規(guī)劃進(jìn)度要求。報告分析，規(guī)劃期前兩年，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于生產(chǎn)總值的增速，但由于全省文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量少、類型趨同、文化產(chǎn)業(yè)基數(shù)低，加上全省地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)大等原因，預(yù)計2015年實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)有較大難度。

　　6、南京文交所“組合產(chǎn)品交易平臺”上線運營

　　29日，南京文化藝術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所組合產(chǎn)品交易平臺在紫東國際創(chuàng)意園敲鑼上線，并推出首支命名為“南京文交所·藝+1號”的當(dāng)代名家書畫組合產(chǎn)品。據(jù)悉，這也是全國首個組合產(chǎn)品交易平臺。據(jù)南京文交所總裁周軍介紹，作為南京文交所組合產(chǎn)品交易平臺的首支產(chǎn)品，這個資產(chǎn)包內(nèi)含7位當(dāng)代名家的書畫作品11幅，其市值總計31.5萬元，整體打包認(rèn)購單位為每份30萬元。此次一共推出了100個資產(chǎn)包，掛牌總額為3000萬元。

　　據(jù)了解，和過去廣受詬病的藝術(shù)品份額化交易不同，這種交易模式不是把一幅作品拆分成幾十萬、幾百萬個份額，而是將一批書畫家的作品“組合打包”，整體交易。每個“包”對應(yīng)的實物作品，經(jīng)專家鑒定評估并納入托管。

　　投資人在一級市場認(rèn)購了上述資產(chǎn)包，可以從明年3月3日起，到二級市場掛牌交易，像炒股票一樣“炒”書畫。如果擔(dān)心投資風(fēng)險，還可以委托江蘇藝加文化投資有限公司來掛牌交易，并獲取每年9%的預(yù)期年化收益和超額收益分成。委托期最長不超過3年，到期后未完成交易的可以選擇將實物書畫提走、或者由江蘇藝加回購。

　　7、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)前三季度達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)

　　近日，從有關(guān)會議上傳來好消息：甘肅省在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中，實施六大舉措全力推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，前三季度文化產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性簽約合同金額達(dá)1553億元，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)7406個，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過16萬人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　全省文化產(chǎn)業(yè)實施了六大舉措。一是實施四大工程，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。即實施文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺工程，組建甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司；實施“文化集市”建設(shè)工程，推動農(nóng)村勞動密集型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施首位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，籌建飛天出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司；實施“雙100”工程，推動文化產(chǎn)業(yè)項目和民營文化企業(yè)發(fā)展。二是開展四大活動，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。即組織參加第九屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，舉辦華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)(深圳、香港、澳門)宣傳推介會，組織參加第十九屆蘭洽會，舉辦第二屆國際文化產(chǎn)業(yè)大會暨第六屆省文博會。三是采取四大措施，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。即啟動文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展100家骨干文化企業(yè)和民營文化企業(yè)30強(qiáng)評選活動，加快國有文化企業(yè)去行政化改革和已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)股份制改造。四是抓好首位工程，敦煌國際文化旅游名城建設(shè)取得實質(zhì)突破。五是積極搭建文化產(chǎn)業(yè)政策平臺。六是扎實推進(jìn)文化與旅游深度融合。經(jīng)過努力，前三季度全省文化產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性簽約合同金額達(dá)1553億元，是全年目標(biāo)830億元的187%，較去年增加了931億元，翻了一番。全省文化產(chǎn)業(yè)單位為7406家，是全年目標(biāo)6179家的120%，較去年增加了2653家，增幅為55.8%。從業(yè)人員約為16.4萬人，是全年目標(biāo)14.58萬人的112%，較去年增加了5.19萬人，增幅為46.3%。

　　值得一提的是，甘肅省前三季度文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增速達(dá)34.08%，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的3.09倍，是全省第三產(chǎn)業(yè)增速的2.73倍。

　　8、福建省地稅局減免稅收6228.11萬元助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　福建省地稅局將文化企業(yè)納入專業(yè)化管理，及時匯總知曉率較低如新興文化產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，提醒并輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確申請減免備案。發(fā)揮優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)各部門，為文化企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)等服務(wù)。開展促進(jìn)文化體制改革和發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研，選取文化體制改革試點單位為樣本，剖析落實減免稅為企業(yè)信息建設(shè)、走出去戰(zhàn)略、多元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的推動效應(yīng)，并提出政策建議。2011～ 2012年全省地稅系統(tǒng)（不含廈門）共落實文化產(chǎn)業(yè)減免稅收6228.11萬元。

　　9、福建文化產(chǎn)業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁 福、廈、泉三地表現(xiàn)突出

　　日前福建省召開前三季度文化產(chǎn)業(yè)新聞通氣會。會上透露的數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，福建省文化產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值754.95億元，同比增長22.9%，高于同期GDP增速11.5個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.4%，同比提高0.5個百分點。

　　優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。文化制造業(yè)繼續(xù)保持主體優(yōu)勢，全省規(guī)模以上工業(yè)文化企業(yè)實現(xiàn)增加值310.29億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的41.1%，同比增長19.8%，其中工藝品制造、電視機(jī)制造和包裝裝潢及其他印刷增速較為顯著。全省文化服務(wù)業(yè)（不包含批零業(yè)）法人單位實現(xiàn)增加值202.03億元，同比增長17.3%，期刊出版、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等8個行業(yè)增幅均超過30%。

　　區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。福州、廈門、泉州三市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)的比重為66.1%。福建省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出1842.2元，同比增長12.5%，拉動消費支出增長的幅度達(dá)1.5個百分點，對居民消費支出的貢獻(xiàn)率排在第二位。

　　今年7月福建與香港貿(mào)發(fā)局簽訂了今年7月與香港貿(mào)發(fā)局簽訂了《閩港文化產(chǎn)業(yè)交流合作的工作方案》，8月在港舉辦福建文化精品·茶藝香江行活動，共簽約影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游、文化用品制造等14個項目，合同金額近13.3億美元。

　　據(jù)了解，今年初以來，按照福建省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，省文改辦會同省直有關(guān)單位不斷完善政策體系，積極創(chuàng)新工作舉措，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。制訂出臺政策，從財稅扶持、市場準(zhǔn)入、土地供給、鼓勵出口等方面為文化改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　此外，今年福建還大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310行動”計劃，充分發(fā)揮福建省文化企業(yè)十強(qiáng)、十大重點園區(qū)和十大重點項目的示范帶動作用；積極創(chuàng)新金融支持文化發(fā)展的舉措，開拓文化企業(yè)版權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，利用短融、中票、企業(yè)債等新興工具直接融資，為文明單位、道德模范個人信用開發(fā)金融產(chǎn)品；成立海峽文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司；制訂出臺加快培育和發(fā)展文化市場中介機(jī)構(gòu)的實施意見，推動建設(shè)福建演藝院線、海都公眾服務(wù)等連鎖項目。

　　10、福建最缺高層次復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才

　　“從藝術(shù)生產(chǎn)上看，我省中青年優(yōu)秀文藝人才不多，在全省乃至全國有影響的拔尖人才更是奇缺。專業(yè)文化人才與全國其他省份相比有相當(dāng)?shù)木嚯x。從經(jīng)營管理上看，在新聞、出版等文化系統(tǒng)，高素質(zhì)、高水平的經(jīng)營管理人才十分匱乏，特別是既熟悉經(jīng)濟(jì)管理又具有文化造詣深的高層次復(fù)合型人才更是稀缺�！痹�24日舉行的“兩岸文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略合作”分論壇上，福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院院長、福建省文化產(chǎn)業(yè)學(xué)會副會長袁勇麟教授提出如上看法。

　　據(jù)了解，以動畫專業(yè)為例，福建省有多所本、專科院校，但真正動畫專業(yè)畢業(yè)的老師中，高職稱比例幾乎為0，就是從相關(guān)專業(yè)，如數(shù)字媒體、藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)轉(zhuǎn)行入動畫專業(yè)后而晉升的高職稱教師也是鳳毛麟角。

　　11、2020年 福建將建至少建15個“新華文化城”

　　擁有“新華書店”金字招牌的海峽出版發(fā)行集團(tuán)計劃到2020年，福建省有至少15個“新華文化城”建立起來，并形成連鎖經(jīng)營。這些“新華文化城”均被定為大型的文化綜合體——以圖書連鎖超市為核心，卻不止賣書，而是包羅圖書及其相關(guān)文化衍生產(chǎn)品，同時還兼有文化展示、體驗、交流、創(chuàng)意、培訓(xùn)以及美食餐飲、休閑娛樂等一站式服務(wù)。據(jù)介紹，在每個文化城，除了新華圖書連鎖超市區(qū)、文化精品區(qū)、體驗培訓(xùn)區(qū)和餐飲休閑區(qū)這四個標(biāo)配，還會根據(jù)各地特色文化和差異化需求設(shè)置拓展功能區(qū)，比如臺、港、澳圖書專柜，外文原版書賣場，藝術(shù)品展示、交流、鑒定、拍賣，影劇院等。

　　按照計劃，“新華文化城”首先在福州、泉州、三明、莆田、永安、德化等10個市（縣）落地，而后在全省各設(shè)區(qū)市推進(jìn)鋪開，實現(xiàn)新華文化城連鎖經(jīng)營全省覆蓋。預(yù)計2016年第一批五個新華文化城項目將建成并投入使用。

　　據(jù)測算，2016年第一批新華文化城項目建成后，產(chǎn)生營業(yè)收入達(dá)到23.17億元、凈利潤2.69億元，而到2020年15個新華文化城項目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生營業(yè)收入將達(dá)51.28億元、凈利潤4.5億元。

　　12、中國新媒體動漫聯(lián)盟在廈門成立

　　11月22日，即電信愛動漫揭牌成立三周年之際，中國電信動漫運營中心聯(lián)合漫友雜志、奧飛動漫、炫動卡通等100多家動漫業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在廈門共同成立“中國新媒體動漫聯(lián)盟”（以下簡稱“聯(lián)盟”）。中國電信福建公司副總經(jīng)理、中國電信動漫運營中心主任楊嶺才當(dāng)任第一任聯(lián)盟的理事長。

　　與會代表認(rèn)為，新媒體為傳統(tǒng)動漫發(fā)行注入了新的活動和商機(jī)，呈現(xiàn)出的勢頭喜人，但還存在盈利模式不夠成熟穩(wěn)定，版權(quán)意識不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈亟須整合等問題，中國新媒體動漫聯(lián)盟的成立，順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)的需求，相信能在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。對于新媒體給動漫產(chǎn)業(yè)帶來的影響，與會專家認(rèn)為，在數(shù)字化媒體將成為主流媒體的情況下，新媒體動漫并不是單純的傳統(tǒng)紙質(zhì)漫畫電子化，而是需要全新的變革�！白x圖”和“碎片”是這個時代閱讀行為的重要特征，漫畫若要打開市場，需要順應(yīng)和利用這種閱讀趨勢，從題材選擇、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作方式、推廣營銷上都考慮閱讀習(xí)慣。

　　新媒體動漫聯(lián)盟的成立，是我國動漫數(shù)字化升級的重要標(biāo)志之一。聯(lián)盟將有望推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合，開拓和創(chuàng)新手機(jī)動漫表現(xiàn)形式、應(yīng)用、服務(wù)內(nèi)容及領(lǐng)域，逐步探索符合現(xiàn)有市場需求的經(jīng)典動漫形象和作品。對于產(chǎn)業(yè)的升級，有專家認(rèn)為商業(yè)模式的創(chuàng)新將是突破口。新媒體動漫聯(lián)盟的成立，對于探索和構(gòu)建以動漫創(chuàng)意為核心、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)、手持終端用戶為目標(biāo)市場的我國新媒體動漫發(fā)展盈利新模式和創(chuàng)新形式的發(fā)展平臺具有重要意義。

　　據(jù)了解，該聯(lián)盟是由中國電信動漫運營中心牽頭，聯(lián)合其他運營商及手機(jī)動漫應(yīng)用/內(nèi)容/服務(wù)提供商、動漫發(fā)行媒體和動漫創(chuàng)作、運營等企業(yè)或機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起，產(chǎn)業(yè)鏈的各方參與者自愿加入的非營利性的合作組織。聯(lián)盟的成立，既是幫助動漫創(chuàng)意企業(yè)與增值服務(wù)運營商的融合，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合互動和互利共贏；也充分發(fā)揮了行業(yè)與政府之間的紐帶與橋梁作用，協(xié)助政府行業(yè)主管部門制定、完善動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織新媒體動漫項目。同時，聯(lián)盟還將在促進(jìn)行業(yè)自律，維護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益，解決行業(yè)和企業(yè)發(fā)展問題等方面發(fā)揮重要作用，推動國內(nèi)原創(chuàng)動漫市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。楊嶺才倡議，動漫產(chǎn)業(yè)各方企業(yè)、原創(chuàng)作者、發(fā)行渠道、平臺運營方等，能以開放合作的心態(tài)，積極探索各種合作渠道，深化內(nèi)容運營，提升合作層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合互動和互利共贏�！�

　　13、臺灣出版行業(yè)全聯(lián)會成立 推動圖書按定價銷售

　　21日，臺灣中華出版商業(yè)同業(yè)公會全聯(lián)會（以下簡稱“出版公會全聯(lián)會”）在臺北成立。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九發(fā)來賀電，臺灣立法機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人洪秀柱受邀擔(dān)任該會榮譽(yù)理事長。

　　出版公會全聯(lián)會相關(guān)人士表示，在兩岸出版合作方面，出版公會全聯(lián)會支持兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議談判的正面發(fā)展，并愿做其堅實后盾。與此同時，出版公會全聯(lián)會提出三個努力的目標(biāo)：推動臺“所得稅法”修正，爭取將購書費用列入所得稅的特別扣除額；推動圖書按定價銷售的政策；推動出版發(fā)行從業(yè)人員的專業(yè)認(rèn)證制度。

　　14、臺當(dāng)局推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 設(shè)計服務(wù)業(yè)是亮點

　　臺當(dāng)局“行政院長”江宜樺28日表示，設(shè)計服務(wù)業(yè)是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，“行政院”將透過項目會議等平臺，結(jié)合跨部會力量，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

　　江宜樺28日上午在“行政院”院會聽取“經(jīng)濟(jì)部”《設(shè)計服務(wù)業(yè)國際化推動方向》報告后表示，設(shè)計服務(wù)業(yè)是“行政院”推動“三業(yè)四化”(即制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)科技化與國際化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化)中服務(wù)業(yè)國際化的亮點產(chǎn)業(yè)之一。

　　他說，“經(jīng)濟(jì)部”透過強(qiáng)化設(shè)計服務(wù)業(yè)的國際經(jīng)營能力，加強(qiáng)與國際設(shè)計組織鏈接，協(xié)助業(yè)者拓展海外市場，讓臺灣豐沛的設(shè)計能量在國際舞臺上嶄露頭角。

　　江宜樺指出，希望在當(dāng)局的協(xié)助下，形塑優(yōu)質(zhì)設(shè)計DIT(Design in Taiwan)形象，讓設(shè)計服務(wù)業(yè)更上一層樓，達(dá)成推動設(shè)計服務(wù)業(yè)國際化目標(biāo)，請“經(jīng)濟(jì)部”持續(xù)積極推動，并請各部會及地方全力配合。

　　15、江西全省旅游景區(qū)免票一個月 讓利超14億元

　　江西省旅游局26日公布的信息顯示，2013年12月“江西風(fēng)景獨好”旅游景區(qū)免票月活動將于12月1日正式啟動，在2013年12月1日至31日期間（元旦假期除外），海內(nèi)外游客憑借身份證件、護(hù)照等有效證件進(jìn)入全省113家景區(qū)游覽，將享受大幅度的減免門票優(yōu)惠。

　　本次免票月活動是江西省連續(xù)第三次全省性旅游景區(qū)優(yōu)惠活動，也是江西吹響旅游強(qiáng)省建設(shè)號角后，旅游業(yè)打破對“門票經(jīng)濟(jì)”依賴、加快轉(zhuǎn)型升級的主要舉措之一。此次參與免票月活動景區(qū)數(shù)量同比增加48%，A級景區(qū)占主流。除門票給予減免之外，部分景區(qū)還給予索道、渡船等價格優(yōu)惠。另外，三清山、婺源、龜峰等部分景區(qū)還將免票活動政策延續(xù)到明年1月份。據(jù)測算，本次免票月活動將向國內(nèi)外游客直接讓利超過14億元。

　　16、三亞啟動2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作

　　11月27日， 2014年三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)申報工作已啟動。根據(jù)要求，申請單位企業(yè)單位注冊資本不低于100萬元，經(jīng)營狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。

　　根據(jù)要求，資金扶持范圍包括繼續(xù)扶持三亞鼓勵優(yōu)先發(fā)展、有競爭優(yōu)勢、有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。主要范圍：服務(wù)群眾文化的項目(含公益性投入)、文化事業(yè)項目建設(shè);已被列為省重點文化產(chǎn)業(yè)項目、貸款實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、文化出口等項目。此外，鼓勵企業(yè)申報貸款貼息、保費補(bǔ)貼。

　　申請2014年三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的企業(yè)單位應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)：在三亞依法登記注冊，具有獨立法人資格，會計核算規(guī)范的文化企業(yè);具有完善的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的財務(wù)管理制度，納稅信用良好，3年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營和欠稅等不良記錄。

　　據(jù)介紹，申報企業(yè)單位注冊資本不低于100萬元，經(jīng)營狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，正常發(fā)放職工工資，按國家規(guī)定正常給職工繳納各項社會保險;符合三亞文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，符合三亞生態(tài)、環(huán)保要求。

　　個人申報專項資金項目的，應(yīng)提供在三亞行政區(qū)域內(nèi)居住地派出所的證明，且具有完全民事行為能力和無不良信用及債務(wù)紀(jì)錄。

　　據(jù)悉，申報報送截止時間為2014年1月20日，逾期不予受理;三亞市文產(chǎn)辦按規(guī)定要求組織初審、專家評審，根據(jù)評審的情況形成初審報告上報市文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　三、文化投融資

　　1、山西將投入4500萬元助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

　　今后3年，山西省將每年投入1500萬元財政專項扶持資金，對30個鄉(xiāng)村旅游點進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，幫助鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

　　據(jù)了解，作為旅游的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游提檔升級刻不容緩。該省鄉(xiāng)村旅游立足中高端客源市場，在保持鄉(xiāng)村旅游原始風(fēng)情的基礎(chǔ)上，以“生活設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)城市化”為發(fā)展方向。截至2013年7月，山西省已形成鄉(xiāng)村旅游景點（服務(wù)網(wǎng)點）7029個，其中年營業(yè)額在500萬元以上規(guī)模的景點（服務(wù)網(wǎng)點）79個。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年全省鄉(xiāng)村旅游累計投入71.24億元，凈投入在500萬元以上的鄉(xiāng)村旅游達(dá)到113個，形成特色村鎮(zhèn)49個。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為“一市一業(yè)”“一縣一品”“一縣一特色”的重要補(bǔ)充和有效延伸，成為農(nóng)民創(chuàng)收的重要手段。調(diào)查顯示，來山西旅游的游客中，有60%—70%的人選擇鄉(xiāng)村作為旅游目的地。

　　2、福州啟動一批文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè) 總投資逾300億元

　　在重點推進(jìn)17個國家級、省級、市級重大項目建設(shè)的同時，今年下半年，福州市加快推進(jìn)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，近期啟動了包括瑯岐國際旅游島在內(nèi)的一批文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，涉及文化創(chuàng)意、文化旅游、建筑設(shè)計等類別，總投資逾300億元人民幣。

　　這批文化產(chǎn)業(yè)項目包括：瑯岐國際旅游島、福建八閩文化旅游綜合體、福湖畬族生態(tài)風(fēng)情園、永泰葛嶺民俗風(fēng)情街、海峽天翔體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、天皇嶺文化創(chuàng)意街區(qū)、福建奮安·人居創(chuàng)意園、長龍華僑茶文化生態(tài)休閑觀光園、連江縣透堡鎮(zhèn)老區(qū)文化生態(tài)旅游開發(fā)、古義窯遺址公園、猴嶼僑鄉(xiāng)文化小鎮(zhèn)建設(shè)、嵩口古鎮(zhèn)旅游綜合開發(fā)等。

　　3、陜西省岐山縣投資28億元 打造”周文化產(chǎn)業(yè)園”

　　近日，陜西省岐山縣政府與中控大通集團(tuán)正式簽訂“周文化產(chǎn)業(yè)園”開發(fā)項目，這是陜西省政府今年10個省級重大文化建設(shè)項目之一，總投資28億元人民幣。

　　4、貴州遵義欲打造紅色旅游綜合體

　　遵義市旅游局11月28日透露,該市將打造紅色旅游綜合體項目。據(jù)介紹,紅色旅游綜合體項目中的遵義會議會址景區(qū)改造投資達(dá)3億元,包括文化遺產(chǎn)保護(hù)與展示區(qū)、歷史街區(qū)、遵義會議紀(jì)念公園、遵義會議會址景區(qū)專用停車場、鳳凰山紅軍烈士陵園等。緊鄰遵義會議會址的遵義公園擬建10座大型群雕、3個碑林、2000平方米的紅歌臺、3000平方米的觀眾接待中心等功能性建筑。綜合體項目的“重頭戲”是斥資100億打造4A級景區(qū)長征文化博覽園,規(guī)劃占地面積460公頃,將建成集觀光、紅色體驗、會議度假、療養(yǎng)、康體、運動等復(fù)合型的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

　　5、西藏非遺課題首獲國家社科基金80億元資助

　　近日，西藏大學(xué)關(guān)于《西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、傳承研究與數(shù)字化保護(hù)》課題獲得2013年度國家社科基金重大招標(biāo)項目立項資助，這是西藏高校獲得的首個國家社科基金重大招標(biāo)項目。該課題是由西藏大學(xué)聯(lián)合西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、西藏藝術(shù)研究所聯(lián)合申報的，獲得資助經(jīng)費80萬元。

　　西藏?fù)碛邪�括舞蹈、音樂、戲劇、美術(shù)、手工技藝等在內(nèi)的豐富多樣的非遺資源。2006年，西藏全面啟動非遺普查工作，成立了12支非遺普查工作隊，走遍120萬平方公里土地，摸清西藏非遺的種類、數(shù)量與分布狀況。通過普查，西藏共收集記錄稿10萬余篇、音像1500余盒（盤）、照片4萬余張，發(fā)現(xiàn)各類項目近800個。

本欄目版權(quán)所有，歡迎分享到朋友圈，如有轉(zhuǎn)載請注明來源微信號：cewenhua，或者微信公號：中經(jīng)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)研究中心。