中國經濟網北京3月6日訊 3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，報告中多次提到文化體制改革和文化經濟政策，那么，新聞出版領域的體制機制改革和法律法規建設又存在哪些問題？代表委員又有哪些議案提案？帶著這些問題，中國經濟網《文化名人訪》2014年全國兩會特別節目“代表委員談文化”邀請到全國政協委員、中國新聞出版研究院院長郝振省，在節目中，郝振省委員認為要實現全民閱讀，需要政府層面出臺具體的保障措施，同時，促進新聞出版產業發展，應實現傳統業態與新業態的相互融合、齊頭并進。

中國經濟網《文化名人訪》2014年全國兩會特別節目“代表委員談文化”現場 中國經濟網記者裴小閣/攝

全國政協委員、中國新聞出版研究院院長郝振省 中國經濟網記者裴小閣/攝

　　推進全民閱讀離不開政府的支持保障

　　在今年的兩會上，推進全民閱讀立法建設再次被新聞出版界別的委員作為提案提出，對此，郝振省委員介紹，提出全民閱讀立法的提案，是考慮到國家目前整個閱讀狀況，當前，全民閱讀率已從最初的48.7%上升到2012年的54.9%，雖然有提升，但還比較緩慢。目前，國內人均閱讀書籍量和歐美日韓國家還存在很大差距，閱讀已經成國家綜合國力和文化軟實力高低的標志。郝振省認為，全民閱讀的推進需要政府、社會和公眾三個方面的共同努力才能實現，其中政府在公共配套和財政上的具體保障措施非常關鍵，而全民閱讀立法中的“法”不完全是強制的，其主要目的是強調政府在全民閱讀上面的責任和義務。

　　政府工作報告中出現文化產業統計數據振奮人心

　　在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強作的政府工作報告成為今年兩會最大的亮點，政府工作報告中提到“深化文化體制改革，加強文化市場加強，文化產業增加值增長15%以上。”對此，郝振省委員說：“看到總理講到這個就特別地振奮。”他認為，在政府工作報告中提到文化產業數據，再一次說明國家對文化產業發展的高度重視。郝振省認為，國家的文化產業改革與文化產業發展扶持政策和國民對文化發展的需求是相輔相成的。

　　新書打折破壞了出版物“內容為王”的原則

　　近幾年，電子商務和數字出版產業的發展對傳統出版業形成巨大沖擊，在傳統出版業中，出現了新書一出版就打折的怪相，對此，郝振省委員在今年的兩會上提出新書出版一年內禁止零售終端隨意打折的提案。郝振省委員認為，新書打折帶來的損害有三個方面，第一是對作者的損害。新書打折損害打壓了作者的創作激情、創作能力，破壞了新聞出版產業的源頭。第二是對出版社的損害。出版社打折，破壞了出版產業追求品牌，追求精品的原則，同時也違背了市場價值規律。第三是對讀者的損害，在知識經濟時代，出版物內容為王，但打折卻讓出版市場陷入“良幣驅逐劣幣”的怪圈。

　　傳統業態和新業態相結合才能促進產業快發展

　　今年兩會的政府工作報告中提到，“2014年要繼續深化文化體制改革，完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力。”對此，郝振省委員結合新聞出版產業進行了解讀。他認為，目前的數字出版業產值已接近兩千億，推測今年統計還會有大幅度的增長，而大量新媒體的出現，要求政府不斷完善管理、規范和服務措施。郝振省認為，新媒體、電商、數字出版等新業態發展迅猛，但也要和傳統新聞出版業態相結合，才能促進新聞出版產業的快速發展。同時，文化企業只有加快轉企改制，不斷加強新聞出版產業人才建設，提升自身競爭力，才能增加在國際新聞出版的話語權，擴展我們民族文化的影響力。