湖北荊州 堅持生態(tài)優(yōu)先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　新華網(wǎng)：荊州是長江經(jīng)濟帶重要沿江城市，在推進(jìn)綠色發(fā)展上具有重要地位和作用。請問荊州是如何貫徹落實長江共抓大保護(hù)的決策部署的？

　　楊 智：中央提出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。黨的十九大報告強調(diào)，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。湖北省政府工作報告提出，要加快實施湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃。

　　荊州地處長江中游，位于江漢平原腹地，是我國內(nèi)陸水域最廣、水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一，長江過境４８３公里，占長江中下游的２５．５％，湖北全省的４５．５％；擁有千畝以上湖泊３０余個。中國第七大淡水湖洪湖被譽為“中南之腎”，是江漢平原重要的調(diào)蓄湖泊和生態(tài)屏障。特殊的地理區(qū)位，決定了荊州在長江生態(tài)保護(hù)乃至全國綠色發(fā)展格局中特殊的戰(zhàn)略地位。

　　為貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，切實擔(dān)起狠抓長江大保護(hù)的一域之責(zé)，確保一江清水向東流，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)為載體，努力探索一條具有江漢平原特色的綠色發(fā)展之路。

　　新華網(wǎng)：荊州在狠抓落實“長江大保護(hù)”的同時，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，勇當(dāng)多極發(fā)展排頭兵？

　　楊 智：加快“勇當(dāng)多極排頭兵、實現(xiàn)荊州大振興”進(jìn)程與“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”是相互促進(jìn)、有機統(tǒng)一的。近年來，我們深入貫徹新發(fā)展理念，搶抓生態(tài)保護(hù)倒逼機遇，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為推動荊州經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄積了強勁的綠色動能。

　　一是大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實降低能耗，防止污染發(fā)生。支持凱樂科技聯(lián)合１５家企業(yè)建設(shè)總部基地，打造量子通信千億產(chǎn)業(yè)園。以汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群為支撐，加快實施汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)。加快推進(jìn)落實江陵煤炭儲配基地建設(shè)，適度發(fā)展清潔煤電等新能源產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)荊州開發(fā)區(qū)和縣級園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化升級、做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工建材、裝備制造、電子信息六大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)做大做強工業(yè)。

　　二是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“潔綠亮美齊暢特”，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)、全域旅游、脫貧攻堅、“廁所革命”、“三鄉(xiāng)工程”、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加快推進(jìn)荊州高新區(qū)創(chuàng)建以農(nóng)業(yè)為特色的國家級高新區(qū)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，推動整市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

　　三是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅持把文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，全力推進(jìn)荊州古城５Ａ創(chuàng)建，加快重大文化旅游項目建設(shè)，打造一批精品景區(qū)景點和精品旅游線路，推動全域旅游蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)紀(jì)南文旅區(qū)的建設(shè)發(fā)展，確保華僑城投資的荊楚文化大觀園順利建設(shè)，華強集團(tuán)投資的方特園早日投入使用，第二屆省園博會如期舉行，辦好荊楚文化藝術(shù)節(jié)和市運會，加快一批重大項目建成營運，努力把紀(jì)南文旅區(qū)建設(shè)成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　新華網(wǎng)：荊州在落實“長江大保護(hù)”方面有哪些重要舉措？

　　楊 智：認(rèn)真貫徹落實“氣十條”“水十條”“土十條”，“水陸空”協(xié)同治理，全領(lǐng)域立體覆蓋。大氣治理方面，主要是持續(xù)開展以禁止秸稈焚燒、禁止燃煤鍋爐、禁止燃放鞭炮和治理揚塵、治理汽車尾氣為主要內(nèi)容的“三禁兩治”；水污染治理方面，主要是開展水環(huán)境綜合整治，加快城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)；土壤污染防治方面，主要是防止重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加快推進(jìn)“一控兩減三基本”行動，千方百計把化肥農(nóng)藥減量化、秸稈禁燒與綜合利用、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理。

　　為把“共抓大保護(hù)”的要求具體化、項目化、工程化，我們加快推進(jìn)實施污染防治攻堅戰(zhàn)“十大攻堅行動”，堅決守護(hù)好荊州的“藍(lán)天、碧水、凈土”。開展揚塵治理、油氣回收油罐處理、淘汰黃標(biāo)車攻堅行動，讓荊州“天更藍(lán)”；開展打擊非法碼頭非法采砂、殲滅水葫蘆水花生、消滅黑臭水體、生物治污、還湖還濕生態(tài)恢復(fù)攻堅行動，讓廣大人民群眾樂享美好宜居環(huán)境，讓荊州“水更清”；開展城鄉(xiāng)綠化、園林式單位創(chuàng)建攻堅行動，讓荊州“地更綠”。

　　新華網(wǎng)：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，荊州有何舉措？

　　楊 智：一是責(zé)任上肩，聚力攻堅。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”責(zé)任制，全面推行市、縣、鄉(xiāng)三級河（湖、庫）長制，建立中央環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)清單和責(zé)任分工，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是上下聯(lián)動，合力攻堅。強力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，堅持市委常委包辦，層層壓責(zé)，倒排工期，整改一個，銷號一個。實行黨委政府督查、人大政協(xié)視察、紀(jì)檢監(jiān)察巡查，整體聯(lián)動，合圍攻堅。２０１７年度，市委、市政府專題研究和現(xiàn)場督辦１５次，市人大開展執(zhí)法檢查８次，市政協(xié)開展視察６次，有效推動環(huán)保問題整改到位。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)法，強力攻堅。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，敢于動真碰硬，對環(huán)境違法行為“零容忍”，造出聲勢，形成震懾，著力營造不敢違法、不能違法、不想違法、自覺守法的社會氛圍。２０１７年，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，查處各類環(huán)境違法行為２０３起，查封扣押１１０起，移送司法１６起；近三年來，因環(huán)保問題問責(zé)黨政干部１０５０人，起到了強有力的震懾作用。（完）