浙江省3月1日起施行的《關(guān)于減負強企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》旨在深化“六穩(wěn)”“六保”工作，其涉及降低企業(yè)融資成本、用能成本等8個方面共45條具體內(nèi)容，將進一步減輕企業(yè)負擔、提升核心競爭力、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　落實落細降準、降息政策，用好用足支農(nóng)支小再貸款政策工具，深化“央行浙里貸”應(yīng)用；不斷提升央行資金直達性、精準性；支持和引導金融機構(gòu)加大對民營小微、綠色低碳、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等重點領(lǐng)域的金融支持，降低企業(yè)融資成本……

　　近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于減負強企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》》（以下簡稱《意見》）。《意見》將于3月1日起施行，涉及降低企業(yè)融資成本、用能成本等8個方面共45條具體內(nèi)容，旨在深化“六穩(wěn)”“六保”工作，進一步減輕企業(yè)負擔、提升核心競爭力、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。《意見》中部分政策已于2022年初執(zhí)行。

　　解難紓困：降低中小企業(yè)融資成本

　　《意見》提出，要統(tǒng)籌省級相關(guān)專項資金安排中小企業(yè)紓困幫扶資金，加大對中小企業(yè)的紓困幫扶力度，鼓勵各市、縣（市、區(qū)）設(shè)立或統(tǒng)籌安排中小企業(yè)紓困資金。

　　具體而言，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)和勞動密集、社會效益好的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)，《意見》提出可采用專項扶助、貸款貼息、融資擔保等方式給予針對性紓困支持。

　　近年來，浙江深入推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合。去年10月，由浙江省科技廳聯(lián)合中國人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，組織首批合作金融機構(gòu)聯(lián)合推出的“浙科貸”專屬融資服務(wù)項目、“創(chuàng)新保”專屬保險服務(wù)項目發(fā)布。

　　此次《意見》提出，要深化“浙科貸”“創(chuàng)新保”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新引導銀行機構(gòu)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期和融資需求特點合理設(shè)置貸款期限，提升金融供需匹配性。

　　浙江省科技廳相關(guān)負責人介紹，“浙科貸”面向國家級高新技術(shù)企業(yè)、承擔省級以上科技攻關(guān)計劃項目的企業(yè)和科研機構(gòu)、科創(chuàng)板企業(yè)和納入科創(chuàng)企業(yè)重點名單企業(yè)、省科技型中小企業(yè)等，可在同類型企業(yè)免抵押擔保貸款額度的標準上增加30%以上額度，增加1年以上貸款期限，在同等條件下給予最優(yōu)貸款利率。

　　做精做優(yōu)：提升“浙江制造”品牌實力

　　規(guī)上工業(yè)畝均增加值達136萬元/畝、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占營業(yè)收入的比重達2.8%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達42.4%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國第三……這是2020年底，浙江省制造業(yè)的“成績單”。

　　作為制造業(yè)大省，浙江堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正著力打造全球先進制造業(yè)基地。《意見》明確，要加大制造業(yè)項目建設(shè)扶持力度。

　　比如加大省產(chǎn)業(yè)基金投資力度，通過直接投資、定向基金、非定向基金等多種方式，支持地方緊扣“415”產(chǎn)業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè)，招引落地一批制造業(yè)重大項目。

　　在先進制造業(yè)投資和新興產(chǎn)業(yè)群培育方面，《意見》提出實施專項行動，加強重大制造業(yè)項目要素保障，發(fā)揮全要素精準直達最優(yōu)項目機制作用，精準支持一批數(shù)字經(jīng)濟、新材料、高端裝備、生命健康、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域制造業(yè)重大項目，支持一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國際競爭力的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。

　　提質(zhì)增效：推動企業(yè)加快技術(shù)改造

　　根據(jù)《意見》，浙江將加大技術(shù)改造財政支持力度，省級統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造，對以“專精特新”為重點的中小企業(yè)技術(shù)改造實施貸款貼息政策。

　　記者注意到，對以設(shè)備投資額為標準計算政府補助、獎勵資金的技術(shù)改造項目，可將企業(yè)實施技術(shù)改造支出的設(shè)備購置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購置、設(shè)計檢測、第三方工程服務(wù)等費用納入設(shè)備投資額計算。

　　此外，《意見》鼓勵各地通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務(wù)。

　　《意見》提出，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，充分發(fā)揮“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的優(yōu)勢和作用，聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)軟件及高端工業(yè)軟件，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化。浙江省工業(yè)與信息化專項資金將加大對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目的支持力度。

　　企業(yè)技改，人才是關(guān)鍵。浙江省科技廳相關(guān)負責人介紹，根據(jù)《意見》，浙江要進一步支持企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士等，探索開展“訂單式”工程師碩士、博士培育項目試點，從而發(fā)揮企業(yè)及社會組織在技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認定中的作用。