天津市人民政府副市長(zhǎng)  王旭

　　計(jì)量作為國(guó)家治理體系重要組成部分，是國(guó)家權(quán)力的象征和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的技術(shù)基礎(chǔ)，也是維護(hù)民生與安全、公平貿(mào)易的制度保障。2021年12月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了到2035年推動(dòng)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為計(jì)量事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)，對(duì)開創(chuàng)計(jì)量事業(yè)發(fā)展新局面，具有重大里程碑意義。

　　“量值定義世界，精準(zhǔn)改變未來”，在國(guó)際單位量子化變革和全球化發(fā)展背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”規(guī)劃提出，要“完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。提升國(guó)家整體計(jì)量能力已成為提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，天津市計(jì)量工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于天津工作“三個(gè)著力”重要要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)深化供給側(cè)改革，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等計(jì)量工作需求，全方位完善計(jì)量保障能力建設(shè)，構(gòu)建量傳溯源體系和計(jì)量監(jiān)管體系，全市質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，計(jì)量技術(shù)供給持續(xù)向好。天津產(chǎn)業(yè)升級(jí)正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各領(lǐng)域精準(zhǔn)測(cè)量測(cè)試與計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面之間矛盾日益突出。天津?qū)⒁浴兑?guī)劃》的發(fā)布為契機(jī)，努力填補(bǔ)部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力空白，筑牢發(fā)展根基，提升智慧監(jiān)管、保障和改善民生能力，全力打造全社會(huì)共建、共治、共享計(jì)量發(fā)展新格局。

　　毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，精準(zhǔn)測(cè)量需求日益凸顯，計(jì)量事業(yè)改革發(fā)展更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在變局中開新局，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，樹立“一盤棋”思想，構(gòu)建溝通高效、分工明確、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)計(jì)量事業(yè)不斷前進(jìn)。

　　堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。從堅(jiān)持以人民為中心的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益、安全保障的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制的研究，健全監(jiān)管政策體系，提高計(jì)量監(jiān)管效能。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄，在貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，加大市區(qū)兩級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提升強(qiáng)檢項(xiàng)目覆蓋率。以智能電表實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換為樣板，在電動(dòng)汽車充電樁等領(lǐng)域推廣新型智慧計(jì)量監(jiān)管模式。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供電、供熱、供燃、通信、公共交通、防災(zāi)避險(xiǎn)、物流配送等計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、商店、眼鏡店等民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，加大能效水效標(biāo)識(shí)、商品定量包裝等民生領(lǐng)域監(jiān)管，打擊計(jì)量違法行為。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，搭建信用監(jiān)管新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管范圍，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)。推進(jìn)全域計(jì)量科普向縱深發(fā)展，提升全民科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和義務(wù)教育普及，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)計(jì)量的認(rèn)知度，傳承“度萬物、量天地、衡公平”的計(jì)量?jī)r(jià)值體系。

　　鍥而不舍突出高質(zhì)量發(fā)展。天津在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中，擁有獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢(shì)，擁有改革開放先行區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件，特別是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為天津帶來了難得的歷史性機(jī)遇。要主動(dòng)把發(fā)展理念、指導(dǎo)思想、工作重心調(diào)整到“質(zhì)量”上來，提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化，積極構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，突破產(chǎn)業(yè)計(jì)量短板和瓶頸，破解“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”難題。堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和制造業(yè)水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供計(jì)量支撐。

　　持之以恒突出改革開放創(chuàng)新。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打開腦袋上的“津門”，加快完善與法律法規(guī)體系相配套的天津地方計(jì)量管理?xiàng)l例，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”，激發(fā)市場(chǎng)活力的“乘法”，破解企業(yè)難題的“除法”，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。深化“證照分離”改革，提高計(jì)量行政審批效率，深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等優(yōu)勢(shì)資源力量，培育計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)器具管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變，讓全社會(huì)“溯源”意識(shí)深入人心。突出示范引領(lǐng)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)與聯(lián)盟機(jī)制，進(jìn)一步深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新、資源共享和結(jié)果互認(rèn)。發(fā)揮智庫(kù)力量，組建天津市計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量、能源資源計(jì)量、碳計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用等跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，完善注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格互認(rèn)銜接、人才引進(jìn)等相關(guān)政策。運(yùn)用信息化技術(shù)，提升精細(xì)化管理水平，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、開放的計(jì)量管理體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　《規(guī)劃》為計(jì)量事業(yè)發(fā)展指明了方向，天津市計(jì)量工作將始終堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)天津計(jì)量事業(yè)發(fā)展新局面、新篇章。