中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月16日訊（記者 佟明彪 蘇蘭）近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。2月16日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦聚焦“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升就《綱要》明確提出的關(guān)于“實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化”等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　段永升表示，質(zhì)量安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和老百姓的衣食住行息息相關(guān)，《綱要》明確提出實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，主要從以下三方面下功夫：

　　首先是，加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。加快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質(zhì)量公益和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

　　其次是，健全質(zhì)量政策制度。建立質(zhì)量政策評(píng)估和國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。完善以質(zhì)量要素為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)政策、招投標(biāo)制度和融資增信體系。建立強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。完善質(zhì)量專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱制度，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)科研人才、技能型人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　此外是，提升質(zhì)量監(jiān)管效能。進(jìn)一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。進(jìn)一步明確老年人、學(xué)生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品質(zhì)量安全要求，制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品線上線下一體化質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條。

　　針對(duì)記者提出的關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，企業(yè)如何更好發(fā)揮主體作用的問(wèn)題，段永升表示，企業(yè)是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力軍。《綱要》就引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好主體作用，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力提出了系列舉措。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還是外資企業(yè)，都要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、發(fā)揮主體作用，要從以下四個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展：

　　一是企業(yè)要著力提升質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，建立和應(yīng)用全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。特別是要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的質(zhì)量管控模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)。

　　二是企業(yè)要著力實(shí)施質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。各類企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加大投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等創(chuàng)新研發(fā)。行業(yè)龍頭企業(yè)要主動(dòng)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。中小微企業(yè)要大力實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設(shè)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　三是企業(yè)要著力加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。廣大企業(yè)要健全首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，推動(dòng)樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)。要廣泛參與全國(guó)“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)之間質(zhì)量文化交流互鑒，激發(fā)全員質(zhì)量創(chuàng)新熱情。要大力實(shí)施企業(yè)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，提升品牌建設(shè)軟實(shí)力，努力培育中國(guó)精品。

　　四是全社會(huì)要為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。政府要維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展活力。健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，激勵(lì)企業(yè)勇攀質(zhì)量高峰。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)以及消費(fèi)者組織，要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)支撐，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的社會(huì)氛圍。