中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月29日訊（記者宋雅靜）由國(guó)務(wù)院食品安全辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦第十三屆中國(guó)食品安全論壇今日在京舉辦。廈門市食安辦常務(wù)副主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)饒滿華分享了以“數(shù)字化賦能食安監(jiān)管，提升全鏈條治理能力”為核心的的食安“廈門樣本”。

　　由國(guó)務(wù)院食品安全辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦，主題為“共創(chuàng)食安新發(fā)展 共享美好新生活”的第十三屆中國(guó)食品安全論壇8月29日在京舉辦。圖為廈門市食安辦常務(wù)副主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)饒滿華發(fā)言。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　廈門是食品輸入型、消費(fèi)型城市，85%以上的食品來(lái)自外地。因此，廈門食品安全監(jiān)管，以追溯為核心開(kāi)展建設(shè)智慧監(jiān)管體系。

　　饒滿華介紹，經(jīng)過(guò)十多年的不懈探索，特別是近年來(lái)以創(chuàng)建人民滿意的國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，廈門市以“精準(zhǔn)追溯、精細(xì)監(jiān)管、精確決策”為目標(biāo)，主要從六個(gè)方面構(gòu)建食品安全智慧監(jiān)管體系：

　　建立“一品一碼”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條信息化追溯。2005年，廈門率先全國(guó)建成生鮮食品追溯管理系統(tǒng)和食品安全信息追溯統(tǒng)一平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的追溯體系。首創(chuàng)“入市必登”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。目前，全市已有10.5萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體52.5萬(wàn)種食品納入追溯系統(tǒng)，追溯覆蓋面超過(guò)90%。同時(shí)整合各部門信息資源，建成跨部門、跨環(huán)節(jié)的廈門市食品安全信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)等各類主體的自建系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一張網(wǎng)”全覆蓋監(jiān)管。

　　建設(shè)“大集中”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)全程電子化。整合優(yōu)化各監(jiān)管業(yè)務(wù)板塊和流程，對(duì)許可登記、日常監(jiān)管、信用監(jiān)管、稽查辦案等17個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查、案件辦理等全過(guò)程業(yè)務(wù)處理電子化。將各類監(jiān)管信息自動(dòng)歸集形成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、分類監(jiān)管、信用管理和對(duì)外公示。為全市683名食藥專職協(xié)管員配備移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管信息，建立“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)格化體系。

　　推進(jìn)“雪亮廚房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)餐飲后廚在線監(jiān)管。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級(jí)版“雪亮廚房”建設(shè)，全市公立學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)酒店、集體用餐配送單位、中央廚房等共655家重點(diǎn)餐飲單位將后廚情況以視頻方式實(shí)時(shí)接入市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者之間信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、資源互享。

　　構(gòu)建“以網(wǎng)治網(wǎng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。加大網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管力度，率先全國(guó)推動(dòng)“餓了么”“美團(tuán)”等網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)對(duì)接，通過(guò)與監(jiān)管部門許可數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)商戶信息“登記”與“驗(yàn)真”一步完成，推動(dòng)平臺(tái)商戶證照合規(guī)率達(dá)99%以上。充分運(yùn)用“大眾點(diǎn)評(píng)”等線上餐飲商戶的海量消費(fèi)評(píng)價(jià)信息，通過(guò)對(duì)負(fù)面評(píng)價(jià)關(guān)鍵詞的抓取分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)并快速處置。

　　推行“一碼通行”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬惑w化防控。率先全省建立集中監(jiān)管倉(cāng)，在全國(guó)首創(chuàng)“一碼通行”模式。要求從廈門口岸入境、外地口岸轉(zhuǎn)運(yùn)入廈以及庫(kù)存的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡�面申�?bào)，經(jīng)審核合格賦予“入廈通行碼”后方可上市流轉(zhuǎn)，有效構(gòu)建“一口申報(bào)、一碼通行、一網(wǎng)追溯”的防控體系。

　　強(qiáng)化“互聯(lián)互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)多方參與共建共享。主動(dòng)將監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口向企業(yè)開(kāi)放，通過(guò)“食安廈門”微信公號(hào)向公眾提供追溯信息自主查詢功能，目前公眾查詢量超過(guò)6000萬(wàn)次；積極試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入自動(dòng)識(shí)別溯源秤，3秒內(nèi)自動(dòng)識(shí)別菜品并打印追溯小票，交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳預(yù)警中心。

　　據(jù)記者了解，廈門市通過(guò)數(shù)字化賦能食安監(jiān)管，提升全鏈條治理能力，已陸續(xù)獲得全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“智慧監(jiān)管十大創(chuàng)新舉措”、“廈門市改革創(chuàng)新最佳案例獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。