王鐵漢在第十三屆中國食品安全論壇上的致辭

　　市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān) 王鐵漢

　　(2022年8月29日)

　　尊敬的各位來賓、各位朋友:

　　大家下午好!首先，我謹(jǐn)代表市場監(jiān)管總局，向本次論壇的召開，表示熱烈的祝賀!借此機(jī)會，也向社會各界長期以來對食品安全工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝!

　　食品安全關(guān)系我們每個(gè)人的身體健康和生命安全。習(xí)近平總書記高度重視食品安全工作，明確提出“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”等要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全，特別是黨的十八大以來，更是把食品安全放在國家戰(zhàn)略的高度來推動。

　　近年來，食品安全形勢保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng)。各地區(qū)各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，齊抓共管、通力合作;社會各界積極參與、協(xié)同努力，生動詮釋了今年食品安全宣傳周和本次論壇主題——共創(chuàng)食安新發(fā)展，共享美好新生活。

　　推進(jìn)食品安全共治共享，必須嚴(yán)格壓實(shí)各方責(zé)任。既要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，也要狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，還要發(fā)揮好地方黨政同責(zé)的作用。近期，總局正在研究建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任的工作長效機(jī)制。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任，《食品安全法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是“第一責(zé)任人”，還必須要有專業(yè)、負(fù)責(zé)的食品安全管理人員。為此，我們明確了食品安全管理人員的設(shè)置、任職條件、崗位職責(zé)等內(nèi)容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者把保障食品安全作為生存發(fā)展的首要任務(wù)，不僅要配齊配強(qiáng)食品安全管理人員，強(qiáng)化對他們的支撐保障，還要完善管理制度，做好“日管控、周排查、月調(diào)度”。關(guān)于屬地管理責(zé)任，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和食品安全法律法規(guī)中，都作出了明確規(guī)定。食品安全工作的主戰(zhàn)場在基層，要想真正落實(shí)屬地管理責(zé)任，就必須拿出可操作、能落地的具體舉措來，把責(zé)任細(xì)化分解到人，讓千斤重?fù)?dān)人人挑。為此，要在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與食品企業(yè)之間，建立起一套分層分級、層級對應(yīng)的責(zé)任包保制度，讓每名干部直接包保食品企業(yè)，從而精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，這兩個(gè)制度文件都正在征求意見，歡迎大家積極參與，多提寶貴意見。

　　食品安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須堅(jiān)持“零容忍”。要深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，充分利用監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、媒體監(jiān)督、投訴舉報(bào)等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深挖徹查群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的重點(diǎn)案件，一追到底、刨到根上，不斷形成強(qiáng)大震懾。要積極支持企業(yè)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制，持續(xù)凈化食品安全環(huán)境。

　　社會在發(fā)展，科技在進(jìn)步。食品安全監(jiān)管也需要與時(shí)俱進(jìn)。只有不斷升級監(jiān)管方式和手段，才能在“嚴(yán)管”中實(shí)現(xiàn)“巧管”，做到過程監(jiān)管智能化。在智慧監(jiān)管方面，要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，在源頭種養(yǎng)、生產(chǎn)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，開發(fā)更多實(shí)用好用管用的監(jiān)管系統(tǒng)，并與多部門互通共享關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以數(shù)字化信息化賦能治理精細(xì)化。在信用監(jiān)管方面，要通過大數(shù)據(jù)科學(xué)評判企業(yè)信用狀況，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管、靶向性監(jiān)管，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　新發(fā)展階段，市場監(jiān)管部門將堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，與社會各界協(xié)同共治，堅(jiān)決守穩(wěn)筑牢食品安全防線，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出新貢獻(xiàn)，為黨的二十大勝利召開營造良好的食品安全環(huán)境。

　　最后，祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家!