徐景和：食品領域要堅持依法創(chuàng)新 堅守安全底線

　　6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動儀式由國務院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局、中國科協(xié)共同主辦，經(jīng)濟日報社、中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執(zhí)行承辦。國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長 徐景和 裴小閣攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月11日訊 （記者 段丹峰）主題為"共建誠信家園，同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動，并舉行第四屆中國食品安全論壇。 

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長徐景和在主題為"科技發(fā)展與食品安全"的分論壇上表示，食品安全問題是一個永恒性的主題，同時它也是一個世界性難題，他表示，無論從科技的角度來看，還是從商業(yè)的角度來看，與食品生產(chǎn)經(jīng)營相關的方方面面，都應當講誠信。 

　　而對于食品領域的技術創(chuàng)新，徐景和則建議要支持技術創(chuàng)新、要堅持依法創(chuàng)新、要堅守安全底線、要尊重道德倫理、還要引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 點擊進入專題

　　以下為演講全文： 

　　各位朋友，下午好。非常高興有機會參加這次論壇，來傾聽食品安全，來追問食品安全。應當說，從2003年，我們國家建立食品安全綜合監(jiān)督管理體制以來，中國的食品安全改革到今年已經(jīng)走過了10年的歷程，從最初的理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、法治創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新到這次會議所增加的科技創(chuàng)新，這本身就標志著中國食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)從宏觀到微觀，從抽象到具體，不斷向前推進。 

　　食品安全問題是一個永恒性的主題，同時它也是一個世界性難題，無論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達國家，它都面臨著許多挑戰(zhàn)，保障食品安全是全社會的共同責任，這里有食品企業(yè)的責任，也有監(jiān)管部門的責任，同時也有新聞媒體，包括廣大消費者的責任。當前，食品安全面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？參加論壇的時候，我一直在想這樣一個問題。相信在座的各位，每個人都有不同的解答。 

　　有一位專家學者講過這樣一句話，他說"跨越食品的生物角色和商品角色之間的鴻溝，是今天我們所要應對的最大挑戰(zhàn)"。這句話，聽起來挺復雜，但實際上它的核心內(nèi)容是很簡單的，無論從科技的角度來看，還是從商業(yè)的角度來看，與食品生產(chǎn)經(jīng)營的相關方方面面，都應當講誠信。 

　　大家想一想，是不是食品的生命周期延長的越長越好呢？我相信大家心中會有答案。誰最希望延長食品的生命周期呢？我相信食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者都希望能夠延長食品的生命周期。但是，從商業(yè)利益的角度出發(fā)，我覺得食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者延長食品生命周期的愿望恐怕是最強烈的。因為這一目標的實現(xiàn)，意味著食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以開拓更為廣闊的市場，同時也可以賺得更加豐厚的利潤。 

　　從生物現(xiàn)象來看，任何食品都有自己的生命周期，新原料、新技術、新方法的使用，極大的延長了食品的保質(zhì)期、保鮮期，改變了食品流通和食品消費的時間和空間，可以使我們一年四季都可以享受到天南地北的瓜果飄香和佳肴美味。 

　　但是，科技是一把雙刃劍，有的科學家，比如像頂級專家劉教授，他就利用先進的科學技術來提升食品的質(zhì)量和安全，給人類帶來福祉，但也有的人，利用科學技術制假售劣，給人們帶來煩惱損害，對于食品領域的技術創(chuàng)新，我覺得應當堅持以下幾個方面。 

　　第一，一定要支持技術創(chuàng)新。從國際社會來看，重大食品安全難題的最終破解，很重要的手段就是用科技創(chuàng)新。改革開放以來，依靠科技創(chuàng)新大幅度的提高了食品的產(chǎn)量，基本解決了數(shù)量供給問題，中國人告別了糧食短缺。依靠科技創(chuàng)新，我們改變了食品生產(chǎn)加工方法，穩(wěn)步提高了食品的質(zhì)量和安全，同樣，依靠科技創(chuàng)新，我們強化了技術監(jiān)督手段，嚴懲了各種違法犯罪行為，可以說，沒有技術創(chuàng)新，就沒有今天的食品安全。所以，無論是政府監(jiān)管部門，還是食品企業(yè)，乃至行業(yè)協(xié)會都要積極支持、大力扶持科技創(chuàng)新，充分利用科技創(chuàng)新提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營水平，提升食品安全監(jiān)管的能力和水平。 

　　第二，要堅持依法創(chuàng)新。我們思考問題，必須放在一個法制時代，在法制時代科學技術的發(fā)展，絕不是科學技術自然價值簡單的釋放，科技創(chuàng)新必須在法制的軌道上推進。食品安全管理技術創(chuàng)新，食品安全監(jiān)管技術創(chuàng)新，該科學論證的就要科學論證，該審批的就必須審批，該備案的就必須備案，該認定的就必須認定，必須通過法制的力量，保障技術創(chuàng)新始終沿著正確的方向發(fā)展。我覺得在這里政府承擔著十分重要的責任。 

　　第三，堅守安全底線。保證食品安全，既是食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者，同時也是科技工作者應當承擔的法定義務，同時也是我們食品安全行政監(jiān)管和技術監(jiān)督人員應盡的法律責任。新原料、新技術、新方法的使用和推廣，無論是應用于食品生產(chǎn)領域，還是食品安全監(jiān)管領域，都必須堅持安全第一的原則。如何才能保證安全？我們國家食品安全法確立了食品安全風險評估制度，我們劉教授就是這方面的頂級專家，主要法律規(guī)定是對食品、食品添加劑進行風險評估，我想除了食品、食品添加劑以外，我們應當進一步擴大食品安全風險評估的范圍，與食品安全有關的新原料、新技術和新方法，我覺得應當逐步納入食品安全風險評估或者安全評價的范圍。 

　　第四，要尊重道德倫理。技術創(chuàng)新必須尊重技術規(guī)律，同時也要尊重道德倫理，人的生命是有規(guī)律的，通過提升食品安全水平等多種手段，人的預期生命是在不斷延長的，但這種延長也是有一定的極限的。同樣，食品的生命也是有規(guī)律的，科技創(chuàng)新也應當遵循規(guī)律，尊重道德倫理。 

　　第五，要引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國的食品安全水平，一方面取決于社會的管理，但是最終取決于什么？我認為取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和社會誠信發(fā)展水平。實現(xiàn)食品安全根本好轉，必須轉變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，要充分依靠現(xiàn)代科學技術來不斷地提升食品產(chǎn)業(yè)水平，要鼓勵企業(yè)采用先進的食品安全管理體系，不斷提高食品的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化水平。 

　　100多年前，孫中山先生在他寫《建國方略》的時候，他有一句話，我始終記在心里，他說"今日的中國，就是100年左右的中國，我們在很多方面落后于世人，唯獨飲食在世界上獨領風騷"。100年以后，我們今天研究中國的食品安全問題，全社會都感覺到肩上是沉重的，我相信，經(jīng)過10年、20年的努力，中國的食品安全管理水平一定會大踏步的前進，我相信，那個時候我們再次說這樣一句話，中國的食品安全管理水平走在世界的前列。謝謝各位。