維護(hù)進(jìn)出口食品安全是法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，為了全面履行這一職責(zé)，國家質(zhì)檢總局按照"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢"的方針，緊緊立足進(jìn)出口食品安全實(shí)際，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)進(jìn)出口食品安全主體責(zé)任，有效防范進(jìn)出口食品安全風(fēng)險，建立和完善了進(jìn)出口食品質(zhì)量安全保障體系。
（1）建立全過程監(jiān)管制度，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任
在出口食品安全監(jiān)管方面，按照"預(yù)防為主，全程監(jiān)管"的原則健全從源頭備案、過程監(jiān)督、產(chǎn)品抽檢的出口食品安全監(jiān)管體系，不斷完善從種養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工過程和裝運(yùn)出口等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)管制度。源頭備案包括出口食品原料種植、養(yǎng)殖場備案制度、出口食品原料基地疫情疫病監(jiān)測制度、出口食品原料基地有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度。過程監(jiān)督包括出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)備案制度、出口食品分類管理制度、出口生產(chǎn)加工企業(yè)安全管理責(zé)任制度。產(chǎn)品抽檢包括出口食品抽查檢驗(yàn)制度、出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信譽(yù)記錄制度、出口食品風(fēng)險預(yù)警制度、追溯與召回制度。大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全面加強(qiáng)源頭控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理模式，不斷完善質(zhì)量安全制，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，提高區(qū)域監(jiān)管有效性，有效保證出口食品安全。
在進(jìn)口食品安全監(jiān)管方面，建立了基于風(fēng)險分析，符合國際慣例的進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理體系，從入境前準(zhǔn)入、入境時查驗(yàn)、入境后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，逐步健全過程責(zé)任追溯制度。入境前準(zhǔn)入包括進(jìn)出口風(fēng)險分析制度、進(jìn)口檢疫審批制度等，將食品安全監(jiān)管鏈條向前端延伸，提高準(zhǔn)入門檻。入境時查驗(yàn)包括口岸檢驗(yàn)檢疫制度、出口食品質(zhì)量安全監(jiān)控制度、標(biāo)簽明示制度。入境后監(jiān)管包括食品進(jìn)口和銷售記錄制度、進(jìn)口商信譽(yù)記錄制度。
（2）構(gòu)建風(fēng)險防控機(jī)制，防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險
為了將進(jìn)出口食品安全風(fēng)險防范在先，對重大食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性進(jìn)出口食品安全問題，質(zhì)檢總局建立健全了風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置為主要內(nèi)容的進(jìn)出口食品安全風(fēng)險管理體系，有效防范安全風(fēng)險。
在風(fēng)險監(jiān)測方面，制定并組織實(shí)施進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，依法收集進(jìn)出口食品安全信息；在風(fēng)險研判方面，建立進(jìn)出口食品安全風(fēng)險研判和會商制度，定期對進(jìn)出口食品安全風(fēng)險信息進(jìn)行分析，組織對境外通報的出口食品信息進(jìn)行核查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患；在風(fēng)險預(yù)警方面，依法通報和公布進(jìn)出口食品安全信息，加大對進(jìn)出口食品違規(guī)企業(yè)的懲戒力度；在風(fēng)險處置方面，依據(jù)風(fēng)險風(fēng)判結(jié)論，采取有針對性措施控制出口食品安全風(fēng)險，妥善應(yīng)對進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件。
（責(zé)任編輯：韓肖）
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