中國經濟網北京4月28日訊 在今天上午舉行的”國產與進口嬰幼兒配方乳粉質量狀況調查結果”新聞發布會上， 中國乳制品工業協會發布國產與進口嬰幼兒配方乳粉質量狀況調查報告。
調查報告全文如下：
2008年發生的“三鹿奶粉事件”，使消費者受到了傷害，對國產乳制品，特別是對嬰幼兒乳粉消費信心下降，一些消費者轉向進口產品或從國外捎購嬰幼兒乳粉，以致發生了一些國家限制中國人購買的情況。國產嬰幼兒乳粉質量安全成為社會關注的熱點，也成為今年“兩會”期間一個重要話題。
三鹿奶粉事件已過去四年多，國產的嬰幼兒乳粉質量水平如何，國產產品與進口產品在質量上究竟有何差距？帶著這個問題，為更客觀地尋求答案，近日，中國乳制品工業協會委托第三方檢驗機構，對市場上銷售的國產和原裝進口的Ⅰ段嬰幼兒配方乳粉進行了質量調查抽檢。
本次質量調查抽檢，是在北京及周邊的省會城市的市場隨機抽樣，共抽檢樣品25個品牌。其中：國內生產的國內品牌13個、國內生產的國外品牌3個、原裝進口產品9個。檢驗指標20項。其中：主要營養指標5項：分別是蛋白質、脂肪、碳水化合以及乳糖占碳水化合物總量比、乳清蛋白占蛋白質總量比；微生物指標5項：分別是菌落總數、大腸菌群、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、阪崎腸桿菌；礦物質指標4項：分別是鋅、鈣、磷以及鈣磷比值；污染物限量指標3項：分別是鉛、硝酸鹽、亞硝酸鹽；真菌毒素限量指標1項：即黃曲霉毒素M1；其他指標2項：分別是水分和灰分。
檢驗結果，16個國產品牌（包括國內品牌和國外品牌）全部符合標準要求，而且實際檢測數值都非常好。9個原裝進口產品中有3個產品不合格，其中一個產品有兩項指標不合格，分別是乳糖占碳水化合物比例和鈣磷比；另兩個產品均為鈣磷比不合格。此次質量調查總的評價是，國產產品無論是國內品牌還是國外品牌質量好于進口產品。從價格上看，進口品牌價格高于國產國內品牌近一倍。
幾年來，中國乳業經過清理整頓，完善法規標準，提升管理水平，加快奶源基地建設，加大產品監督抽查力度，已經發生了較大變化。主要體現以下方面：
一、產品標準先進
我國自上世紀八十年代初即開始生產嬰幼兒乳粉，1983年就定有行業標準《嬰幼食品營養及衛生標準》；1989年升級為國家標準《嬰幼兒配方乳粉Ⅰ》、《嬰幼兒配方乳粉Ⅱ》；1997年，對兩項標準進行修訂，并配套發布《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補充谷粉通用技術條件》標準； 2009年，第三次對嬰幼兒配方食品標準進行修訂，形成了2010年4月1日正式執行的食品安全國家標準。新修訂的標準是我國嬰幼乳粉的第四代標準，許多指標等同采用國際食品法典委員會codex標準，有些指標則是codex所沒有的，如：乳清蛋白要占蛋白總量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新標準在技術上是先進的，是世界上最嚴格的標準之一。
凡在國內生產嬰幼兒配方乳粉，不論是國內品牌，還是國外品牌，都要執行這個標準，進入中國市場的外國產品同樣要符合這個標準。
二、原料的質量與安全水平大幅提升
生產嬰幼兒乳粉的主要原料是：生鮮乳、乳清粉。生鮮乳由當地自產，乳清粉由國外進口。 四年多來，政府和企業加強了對原料基地的整頓和改革。對奶站進行全面整頓，實施許可證管理制度，關閉不符合要求的奶站；運奶車輛實施準運證制度；原料乳進廠批批檢驗。特別是乳制品企業在發展自有奶源上取得了顯著成績，一些大型骨干企業自有奶源的比來達到40%，有的則已經超過60%。部分嬰幼兒乳粉生產企業在原料生產上實施“全產業鏈”管理，所用生鮮乳全部來自自辦牧場的高品質生乳。乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉，全部從國外進口，國家定有乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉質量安全標準。所有進口乳清粉不僅要經過入關檢驗，企業還要批批檢驗，質量保障度大大提高。
三、技術裝備先進、質量保障體系完善
企業的生產與質量保障體系包括：生產工藝、技術裝備、檢驗能力、管理制度等內容。這是保障企業能夠生產出高品質產品的基礎條件。我國從2001年開始，對嬰幼兒乳粉生產企業實施生產許可證管理制度，對企業的生產工藝、技術裝備、檢驗能力、管理制度進行審核。2011年，質檢部門按照《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）》，重新核發生產許可證。對生產企業的資質提出了更高的要求，如：企業規模；車間潔凈度；包裝全部機械化；具備對產品所有檢驗項目的自檢能力等。目前，大型骨干企業，無論是濕法工藝還是干法工藝，技術裝備水平、檢驗手段和能力已經是世界先進水平。
在企業管理、質量管理方面，嬰幼兒乳粉企業均全部實施先進的管理模式，如：《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范》、HACCP、ISO、誠信管理體系等并通過認證。目前企業的生產與質量保障系統能夠保障生產出高品質的產品。近年來，工信部牽頭推進誠信體系建設工作并取得積極成效，特別是指導企業建立并實施了誠信管理體系。協會是工信部指定的食品企業誠信體系建設審核評價單位之一，協會在行業開展誠信管理體系標準宣貫工作，并先后在新疆、河北、河南、陜西和山東等地開展誠信管理體系建設培訓班，為企業培訓體系建設管理人員、指導幫助建設體系和審核評價。在工信部的指導下，在所有評價機構的共同努力下，截止到2012年底，所有嬰幼兒配方乳粉企業均建立了誠信管理體系。
另外，企業實行工廠開放日，讓消費者到工廠參觀。此項工作已開展了數年，數以萬計的消費者直接感受到中國乳業的變化。
四、國家監管系統完善有力
產品質量監督檢部門對嬰幼兒乳粉的生產環節加強監管，派監管員駐廠監督，強化對原料、產品的監督抽查。工商管理部門對經銷單位實施許可證管理，強化對市場流通產品的監督抽查。監管系統完善有力，為保護廣大消費者的利益奠定了堅實的基礎。
四年多來，國家對乳制品行業的整頓改造取得了明顯成效，乳制品，特別是嬰幼配方乳粉質量穩定可靠，有關機構的產品抽檢合格率均達到99%以上。
2011、2012年，國家質檢總局共抽檢國產乳制品樣品128240個，產品合格率99.74%，其中嬰幼兒乳粉樣品12082個，產品合格率99.23%；而各口岸共檢查出不合格進口乳制品318批次，產品合格率99.24%，其中不合格嬰幼兒乳粉43批次，產品合格率98.17%。
我協會，自2011年2月份以來，委托第三方檢驗機構，月月對市場上主流品牌（名單附后）嬰幼配方乳粉進行抽查。2011年、2012年共19次抽檢15個主流品牌的306個樣品，不僅沒有發現不合格產品，而且從實測數據看，產品質量穩定向好，消費者完全可以放心購買。
中國乳制品工業協會
2013年4月28日
主流品牌嬰幼兒乳粉監測名單 （排名不分先后）
品 牌 生產企業
圣 元 青島圣元營養食品有限公司
雅士利 廣東雅士利集團有限公司
飛 鶴 黑龍江飛鶴乳業集團公司
Arla 內蒙古歐世蒙牛乳制品有限責任公司
完達山 黑龍江省完達山乳業股份有限公司
陽光寶寶 西安銀橋生物科技有限責任公司
明 一 明一(福建)嬰幼兒營養品有限公司
貝因美 杭州貝因美母嬰營養品有限公司
三 元 河北三元食品有限公司
伊 利 內蒙古伊利實業集團股份有限公司
雀 巢 雀巢（中國）有限公司
聰爾壯 上海晨冠乳業有限公司
施 恩 施恩(廣州)嬰幼兒營養品有限公司
古 城 山西古城乳業集團有限公司
光 明 光明乳業股份有限公司
（責任編輯：佟曉群）
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