我國營養餐產業已走過30年的歷程，目前已涵蓋學生餐、老年餐、高鐵餐、航空餐，以及醫護特膳餐等領域。在營養餐產業迅速發展的同時，也存在缺乏學生營養立法和相關標準引導，政府主管部門不夠明確，缺乏相關規劃、財政、金融、稅收政策配套支持等體制機制問題。近日，中國營養餐產業技術創新戰略聯盟、中國食品工業（集團）公司等單位共同發起召開了2016中國營養餐產業發展大會，就全面提升國內營養餐產業的整體和綜合創新能力，促進學生、老年營養餐產業標準化發展等問題進行探討。

　　學生營養餐多元化發展

　　在我國營養事業專家于若木先生的引領下，通過“護苗工程”“學生奶工程”的實施，學生營養餐產業已進入因地制宜、多元化發展的新階段。

　　據中國營養餐產業技術創新戰略聯盟秘書長孟慶芬介紹，目前無論是城市還是農村學校供餐，都已經開始從關注食品安全逐步向關注營養過渡。2011年至今，中央財政累計安排資金1591億元，用于實施營養改善計劃，目前已有29個省份的13.7萬所學校實施了營養改善計劃，受益學生超過3360萬人。

　　當前我國學生營養餐發展過程中還存在一些問題。比如，立法進程嚴重滯后，政策體制機制創新觀念建設亟待加強，行業缺乏科學有效的基礎研究和科學支撐，亟需加大科技投入等。孟慶芬建議，要加快學生營養餐立法工作，盡快出臺相關法律法規。

　　老年營養餐社會資源成熟

　　我國已經進入快速老齡化發展時期，由此引發的一系列問題已經影響到老年人的生活，而老年人的膳食營養又直接影響老年人的生活質量：高齡和殘障老年人自己做飯難度日益增加；家庭人口少食物單調；外出就餐或訂餐適合老年人吃的不多。來自中國營養學會老年營養分會的調查數據顯示，我國16.1%的老年人口營養不良，37%存在營養風險。

　　中國老年學學會老年營養與食品專業委員會主任付萍說，不少老年人沒有意識到一日三餐對自身健康的意義，還處在三餐湊合吃，省錢看病或者買滋補品的怪圈中。目前，國內市場還沒有老年營養餐提供的有效體系，但是中國老年營養餐供給條件已經成熟，她建議有關部門研究出臺相關政策，大力支持涉老供餐企業發展，設立標準、樹立品牌，扶持老年餐飲的龍頭企業，在一線城市做試點，有了成功經驗后向全國推廣。

　　營養標準待規范

　　營養餐與快餐的不同之處在于，營養餐更加注重全面均衡的營養餐譜配置，而且管理更規范、運作更科學。要促進營養餐產業全面發展，既需要科技的硬件，也需要標準的軟件。

　　中國營養餐產業技術創新戰略聯盟理事長陳偉力表示，通過科技創新和產學研協同發展，我國營養餐產業可以實現良性發展。他建議，可以廣泛吸引社會資本進入，從而從根本上解決企業普遍小、散、弱，以及營養餐設計未達到營養要求等問題，實現營養餐產業的可持續健康發展。

　　陳偉力呼吁加快營養餐立法，盡快制定必要的法律法規和學校食堂食品安全與營養操作規范等標準，進一步推動學校設置營養教師、配營養餐師，助力農村義務教育階段學生營養改善計劃的實施。同時，關注全體義務教育階段中小學校園餐情況，積極提供營養配餐方案，使學生餐達到平衡膳食的要求。開展老年營養餐保障工程，出臺適合老年人群的營養膳食供餐規范；開展營養餐產業科技保障工程，全面夯實我國營養餐產業科技保障及人力資源的開發；建設食物營養教育示范基地，重點開展營養均衡配餐示范，普及科學膳食知識，提升國民營養健康水平。（經濟日報記者 閆 靜）