國家衛(wèi)健委食品司營養(yǎng)處董靜宇：提升餐飲質(zhì)量安全營養(yǎng)健康百姓

　　2019年餐飲行業(yè)質(zhì)量安全提升工程推進(jìn)會(huì)6月19日在北京舉行。圖為國家衛(wèi)健委食品司營養(yǎng)處董靜宇發(fā)言。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝影

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月19日訊 “尚德守法 食品安全讓生活更美好”2019年全國食品安全宣傳周于昨日正式拉開帷幕。今日上午，宣傳周的重點(diǎn)活動(dòng)之一——2019年餐飲行業(yè)質(zhì)量安全提升工程推進(jìn)會(huì)在北京舉行。國家衛(wèi)健委食品司營養(yǎng)處董靜宇在會(huì)上指出，餐飲業(yè)是促進(jìn)合理膳食的一個(gè)主陣地，是營養(yǎng)健康知識(shí)傳播的主渠道，同時(shí)餐飲業(yè)的質(zhì)量安全和營養(yǎng)健康的提升對(duì)于保障和促進(jìn)廣大人民健康，提升群眾幸福感具有重要的意義。

　　董靜宇建議，餐飲業(yè)的質(zhì)量提升要自覺貫徹國家的營養(yǎng)健康政策；餐飲業(yè)質(zhì)量的安全提升要引導(dǎo)人民群眾合理膳食；餐飲業(yè)的質(zhì)量安全提升要廣泛開展健康食堂、健康餐廳等的創(chuàng)建。

　　以下為發(fā)言全文：

　　中國烹飪協(xié)會(huì)組織開展這次2019年餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程暨食品安全營養(yǎng)健康示范單位的遴選活動(dòng)，并且納入全國食品安全周重點(diǎn)活動(dòng)，這是餐飲行業(yè)、餐飲健康中國貫徹落實(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃的重要舉措，餐飲業(yè)是促進(jìn)合理膳食的一個(gè)主陣地，是營養(yǎng)健康知識(shí)傳播的主渠道，同時(shí)餐飲業(yè)的質(zhì)量安全和營養(yǎng)健康的提升對(duì)于保障和促進(jìn)廣大人民健康，提升群眾幸福感具有重要的意義，很高興參加這次推進(jìn)會(huì)，也希望就此機(jī)會(huì)就國民營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的一些情況跟各位做一個(gè)報(bào)告。主要說三點(diǎn)建議：

　　第一，餐飲業(yè)的質(zhì)量提升要自覺貫徹國家的營養(yǎng)健康政策，推進(jìn)健康中國建設(shè)是對(duì)人民的鄭重承諾。健康中國2030規(guī)劃綱要作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了五個(gè)健康的工作框架，這五個(gè)健康就是普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全方位、全周期保障人民健康，這既是對(duì)我國70年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織復(fù)雜局面進(jìn)行深入分析以后做出的戰(zhàn)略決策，營養(yǎng)是健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)到全民的健康，事關(guān)國民素質(zhì)的提高，事關(guān)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及推進(jìn)健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施。

　　我們制定了國民營養(yǎng)計(jì)劃的2017至2030年，一個(gè)是以問題為導(dǎo)向，針對(duì)國民營養(yǎng)健康與食品安全問題交織，營養(yǎng)不足和過剩并存，營養(yǎng)失衡增加健康風(fēng)險(xiǎn)，帶來疾病譜的變化，加強(qiáng)營養(yǎng)科學(xué)的基礎(chǔ)研究、監(jiān)測(cè)評(píng)估，包括健康生活方式的普及，采取有效的措施和綜合手段，來提升食品安全和營養(yǎng)質(zhì)量。

　　二是以需求為導(dǎo)向，廣大人民群眾期望既能保持營養(yǎng)健康不受影響，還能夠享受美食傳統(tǒng)風(fēng)味，還有食養(yǎng)這些有中國特色的營養(yǎng)健康需求，同時(shí)對(duì)于休閑、運(yùn)動(dòng)、健身、減肥、旅游、臨床還有不同人群，不同工作狀態(tài)、生活狀態(tài)以及生命狀態(tài)，營養(yǎng)健康需求都提出了更多方面的要求。

　　三是以目標(biāo)為導(dǎo)向，在解決貧血、生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、肥胖等傳統(tǒng)營養(yǎng)問題的基礎(chǔ)上，提出了到2020年和到2030年的工作目標(biāo)，通過完善營養(yǎng)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)營養(yǎng)健康知識(shí)的普及，以及服務(wù)體系、人才培養(yǎng)來助力健康中國建設(shè)，以上是對(duì)我國營養(yǎng)政策的一些概述。我們認(rèn)為餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升和營養(yǎng)健康示范要做到營養(yǎng)健康政策的踐行者，從供給側(cè)發(fā)力，來為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更有益健康的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二，建議餐飲業(yè)質(zhì)量的安全提升要引導(dǎo)人民群眾合理膳食。當(dāng)前我國正處在從保障食物供應(yīng)和食品安全轉(zhuǎn)向提高國民營養(yǎng)計(jì)劃的進(jìn)程中，吃得安全、吃得健康是廣大人民群眾對(duì)美好生活的基本需要，餐飲業(yè)作為基礎(chǔ)性的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也作為一個(gè)幸福產(chǎn)業(yè)，在滿足人民對(duì)美好生活的向往中，具有重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活方式的轉(zhuǎn)變，在外就餐的比例迅速增大，餐飲業(yè)的烹飪模式對(duì)于引導(dǎo)合理膳食，保障人民群眾的健康意義重大、責(zé)任重大。現(xiàn)階段我國城市居民油鹽糖的攝入過高，超重肥胖這些問題特別明顯，特別是兒童、青少年重肥胖率迅速提高，一些大城市的兒童肥胖流行程度已經(jīng)接近了發(fā)達(dá)國家的水平，成年人糖尿病、高血壓這些與吃相關(guān)的疾病也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。為了解決這些突出問題，健康中國2030綱要就提出要引導(dǎo)合理膳食，明確出全面普及膳食營養(yǎng)知識(shí)，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，開展示范食堂、示范餐廳的建設(shè)。國民營養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)2030這個(gè)綱要也明確提出要開展健康烹飪模式和營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣，包括加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式，結(jié)合人群營養(yǎng)需求、區(qū)域食物資源的特點(diǎn)，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐。這些任務(wù)包括建示范餐廳、示范食堂，包括創(chuàng)建國家的食物營養(yǎng)教育示范基地，推廣健康模式和營養(yǎng)均衡配餐，是引導(dǎo)人民群眾合理膳食的重要任務(wù)，同時(shí)也是餐飲業(yè)營養(yǎng)健康示范的重要內(nèi)容，需要在烹飪協(xié)會(huì)和全行業(yè)的努力下，努力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，還有服務(wù)模式。探索實(shí)踐營養(yǎng)和美味的雙重導(dǎo)向，滿足消費(fèi)者對(duì)合理膳食的需求，包括對(duì)健康餐飲的需求，為人民群眾的營養(yǎng)健康做出自己的貢獻(xiàn)。

　　第三，餐飲業(yè)的質(zhì)量安全提升要廣泛開展健康食堂、健康餐廳的創(chuàng)建。國民營養(yǎng)計(jì)劃印發(fā)以來，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)化能力建設(shè)，科普宣教和創(chuàng)新引領(lǐng)，一個(gè)新的局面政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、社會(huì)互動(dòng)、創(chuàng)新共享營養(yǎng)健康的新局面初步顯現(xiàn)。今年2月份，國家衛(wèi)生健康委牽頭會(huì)同17個(gè)相關(guān)部門組建了國民健康指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國民營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。下一步還要成立專家委員會(huì)和專家工作組，來完善工作布局和資源配置，推進(jìn)各專項(xiàng)工作的落地見效，發(fā)揮健康餐廳健康食堂的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)健康飲食理念的普及推廣，這是國民營養(yǎng)計(jì)劃2019年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們2019年重點(diǎn)工作國民營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施有幾十項(xiàng)具體任務(wù)，概括起來就是四個(gè)方面。一個(gè)是完善營養(yǎng)健康的標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)食物的營養(yǎng)供給；第二增強(qiáng)營養(yǎng)服務(wù)能力、廣泛開展試點(diǎn)示范建設(shè)；三是創(chuàng)新營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大營養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給；四是推進(jìn)營養(yǎng)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困地區(qū)群眾的營養(yǎng)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐臓I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。健康餐廳、健康食堂的示范創(chuàng)建，既涉及到相關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，需要相關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，在這方面烹飪協(xié)會(huì)和營養(yǎng)學(xué)會(huì)等這些單位都在抓緊制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也需要全體的餐飲企業(yè)來廣泛探索，積累營養(yǎng)健康促進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。一個(gè)是積極參與三減行動(dòng)，在餐飲行業(yè)廣泛開展減鹽、減油、減糖，倡導(dǎo)健康的生活方式；二是開展健康烹飪方式的創(chuàng)新，主動(dòng)開展菜品改造優(yōu)化健康指標(biāo)；三是探索餐飲標(biāo)識(shí)，向消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品信息選擇空間；四是廣泛開展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳教育，把合理膳食的知識(shí)融入到餐飲文化建設(shè)，還有宣傳推廣中間去，在廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上引領(lǐng)餐飲業(yè)的健康新風(fēng)尚，我就匯報(bào)這些，謝謝大家。