政協首場記者會多半提問聚焦污染防治攻堅戰

　本報記者張楠 張倩3月5日北京報道 一場記者會，7個提問，4個問題針對污染防治攻堅戰，其中3個直指打贏藍天保衛戰，足見媒體與公眾對生態環境質量改善、污染防治進展的關心。

　　今天，全國政協十三屆二次會議舉行首場記者會，政協委員暢談打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

　　“要打一場全方位的立體戰” 

　　記者會的首個提問就是關于2019年污染防治攻堅戰著力點在哪里。全國政協常委、人口資源環境委員會主任，國務院發展研究中心主任、黨組副書記李偉形象地比喻，打好污染防治攻堅戰，要上天、入地、下河、登山、入海、上島，要打一場全方位的立體戰，著力統籌推進大氣、水、土壤污染防治的各項行動。

　　同時，李偉認為，要著力營造政府依法監管、企業合規排放、大眾綠色消費，各盡其責、良性共進的外部環境。首先，政府要強化法治理念，尤其在體制機制上要加強法規建設，提高政府監督的能力和效果。其次，要著力為企業履行環境保護責任建立和完善一套科學可行的減排機制和標準。再次，要著力引導廣大公眾逐步形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。污染防治攻堅戰要盡力而為，但也要量力而行。在污染防治攻堅戰的實施過程中，要嚴格規范涉及公眾利益的政府行為，廣泛聽取廣大群眾的意見。

　　“打贏就是沒有退路” 

　　打好打贏污染防治攻堅戰，2019年，我們還要啃下哪些硬骨頭？

　　“為什么大家說一沒有風霾就來，因為排放量遠遠超過大氣環境容量，不調結構能行嗎？”全國政協人口資源環境委員會委員、生態環境部大氣環境司司長劉炳江一語中的。

　　從當前我國污染防治情況來看，要啃下硬骨頭，就需要進一步優化調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構。

　　去年一年來，化解鋼鐵產能3000多萬噸，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平，淘汰了1.3萬臺工業爐窯，關掉了2.3萬臺的燃煤小鍋爐，全國的煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%，達到了59%。北方清潔取暖完成了480萬戶以上煤炭的清潔能源替代。“公轉鐵”取得了實質性的進展，鐵路貨運量增長9.1%，老舊汽車淘汰了200多萬輛等。劉炳江用一連串的數據來說明2018年大家曬的藍天是從哪里來的。

　　“從工作層面來說，我是非常有信心的，2020年約束性指標能夠完成。”在劉炳江看來，信心來自2017年“大氣十條”收官之年北京PM2.5濃度達到60微克/立方米目標要求，探索了一條打好打贏攻堅戰的路子；信心來自兩千多名全國一流的大氣、氣象等科學家在京津冀及周邊區域和汾渭平原的39個城市駐市蹲點、制定“一市一策”，科學治霾、精準施策。

　　生態環境保護有成效，“小富即安”可不行。針對有些地方、有些人“苦了這么多年該歇歇了”、“打仗還要休整一下呢”、“我這兒該干的都干了”等想法，劉炳江明確回應，“藍天保衛戰要求打贏，打贏就是沒有退路，非常明確。軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務必問責。”

　　“綠色貸款的余額較2017年同比增長了16%”

　　去年，全國政協常委會第三次會議專門就“強化綜合支撐、提高污染防治保衛水平”進行過專題討論，多位常委和委員圍繞綠色金融發展建言獻策。支持污染防治攻堅戰和生態文明建設，金融行業應該怎么做？

　　在今天的記者會上，全國政協經濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露表示，我國綠色金融產業發展非常迅速，到2018年末，我國最主要的21家銀行綠色貸款的余額已經達到8萬多億元，較2017年同比增長了16%。

　　陳雨露說，2016年以來，我國加快了構建綠色金融體系的步伐，到目前為止已經取得了明顯的成效。下一步，綠色金融的發展要構建我國統一的綠色金融標準體系，要國內統一、國際接軌，清晰、可執行。還要充分發揮好政府的作用，完善綠色金融發展的制度環境。例如，中國人民銀行已經把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎評估考核制度體系），來激勵和引導我國銀行和其他金融機構發展綠色金融。

　　短短60分鐘的發布會很快就結束了，但作為今年全國兩會熱點，打好打勝污染防治攻堅戰的話題仍在繼續。