上海普陀區“蘇河議事廳”——河道治理 居民共議

　　蘇州河能不能釣魚？在上海市普陀區黨群服務中心“蘇河議事廳”的一次討論中，這個問題引發了熱議。這次討論圍繞重點河道治理，有來自各界近200名代表參與。

　　“這些年蘇州河和支流的水質變好了，我們在志愿活動中發現，有不少人釣魚。”居民夏培珍是護河志愿者，她快人快語，“我不反對釣魚，但釣魚不能影響周邊居民的生活，更不能影響沿河生態環境。”

　　“釣魚有益身心，我覺得應該鼓勵。”有的居民提出。

　　“我反對釣魚，這會破壞蘇州河步道沿線的綠化，有的人為了釣魚還會翻越護欄，很不文明。”有的居民意見不同。

　　普陀區水務局副局長董銳介紹，地方性法規《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》明確，在濱水公共空間內垂釣的，應當在特定區域、時間段內進行，并符合活動秩序要求。普陀區去年發布了《普陀區蘇州河岸線管理辦法（試行）》，明確垂釣為限制行為。

　　“我們從安全因素出發，設置了一批垂釣點，不僅有護欄，視野也較為開闊，方便觀察。”董銳說，“從實際運行看，點位和垂釣者的需求還有距離。歡迎大家多提建議，我們將不斷優化和調整。”

　　從共享單車治理到水環境問題治理，今年普陀區已舉辦兩期“蘇河議事廳”活動，吸引社會各界廣泛參與。“來的人中大半是普通居民。”普陀區信訪辦、人民建議征集辦副主任廖春燕介紹，居民們和主管部門有關負責人面對面交流，圍繞大家關心的問題出謀劃策。

　　又有幾名代表舉起了手。

　　“現在蘇州河是眼見清澈了，但是它的支流，比如我們家旁邊的桃浦河，問題還不少。”居民白圣貝說，“雨季，雨水泵站將城市排水系統里的水就近排入河道，河道水質明顯變差。”

　　“另一條蘇州河支流西虬江也有同樣的問題。有沒有辦法解決？”居民方偉龍問。

　　工作人員首先解釋，城市的河道發揮著重要的行洪防澇作用。“下雨天，馬路上的灰塵、樹葉就被沖刷到雨水管道，進而匯集到雨水泵站。為確保城市防汛排水安全，雨水泵站在達到運行水位后，會把雨水排入河道里。由于雨水、污泥會發酵，所以排入河道時水質較差。”普陀區市政水務管理中心水務科工作人員王慧青解釋，“今后，我們會安排保潔人員提前準備，清撈垃圾，并定點收集、定點處理。”

　　說到河道水質，還有個話題受到不少居民關注。

　　“水現在看起來挺清澈。天熱時，有沒有可能開放一些河道給大家露天游泳？”居民須惠萍提議。

　　“目前不建議也不提倡在河道游泳。”普陀區水務局工作人員說，一方面河道情況復雜，游泳有安全風險；另一方面，相比專業泳池對于水質的指標要求，在河道中游泳不利于身體健康，目前也沒有條件配備相應安全設施和人員。

　　你一言，我一語。董銳表示：“大家的想法給了我們啟發，后續我們也會進一步改進工作。”

　　討論愈發熱烈，從居民到熱心人士，圍繞控制污染源、市民參與水環境治理的渠道方式、設置調蓄設施等方面，提出意見和建議。

　　上海建立健全人民建議征集工作機制，構建覆蓋線上線下的人民建議征集網絡。市民可通過人民建議征集點、門戶網站、“隨申辦”等線上線下平臺提交建議。“我們創新參與模式、開放意見表達，讓更多居民、更多主體參與到社會治理中來，努力使政策、服務更加貼合市民需求。”普陀區信訪辦、人民建議征集辦主任陸小幽說。