我國固體廢物與化學品環境治理體系和治理能力大幅提升

　　固體廢物和化學品環境管理是持續深入打好污染防治攻堅戰、推進生態文明和美麗中國建設的重要內容。今日，生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均在生態環境部例行新聞發布會上表示，黨的十八大以來，黨中央、國務院作出了一系列的重大決策部署，將全面禁止“洋垃圾”入境、開展“無廢城市”建設、強化危險廢物監管納入中央深化改革的總體部署，扎實推動新污染物治理，改革數量之多、印發文件層級之高前所未有，是工作力度最大、舉措最實的時期，也是治理體系和治理能力大幅提升的時期。

　　“無廢城市”建設向縱深推進 

　　統計顯示，自《“無廢城市”建設試點工作方案》印發以來，“無廢城市”建設試點累計實施固體廢物利用處置工程近420余項、涉及資金超1200億元，形成97項經驗模式，為“無廢城市”建設試點逐步向全國推開奠定了堅實基礎。　　“十四五”以來，全國“113+8”個城市和地區按照“點上有特色、區域有創新、整體有質量”的思路深化推進，先后印發實施方案，計劃建設3700余項工程項目，投資超1萬億元。

　　浙江等19個省份積極推進全域“無廢城市”建設。粵港澳、長三角、川渝等地區積極推進區域“無廢城市”共建。江蘇省積極推進“無廢運河”建設，指導28家化工園區全面啟動“無廢園區”建設。中石化等6家大型國有企業集團積極開展“無廢集團”建設。以機關、企業、學校等為重點累計建設2.5萬余個“無廢細胞”，“無廢”理念廣泛深入人心。

　　不斷補齊危險廢物監管和處置能力短板 

　　2021年以來，各級各部門積極落實國辦印發的《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》，著力補齊設施短板。截至2023年底，全國危險廢物集中利用處置能力超2億噸/年，較2020年增長了50%，與產廢情況總體匹配。大力推進危險廢物“1+6+20”（即1個危險廢物國家技術中心、6個區域技術中心、20個區域性特殊危險廢物集中處置中心等重大工程）建設。持續開展危險廢物規范化環境管理評估，2023年全國共排查危險廢物相關單位17.6萬家次。不斷提升危險廢物環境監管信息化水平，共約78萬家企業納入國家固廢信息系統管理，較信息系統啟動的2018年增加了近15倍。生態環境部聯合最高檢、公安部自2020年起連續組織開展專項行動，危險廢物非法轉移傾倒案件高發態勢得到遏制。

　　固體廢物規模化利用取得突破 

　　“十四五”以來，多部門聯合推動各地大宗固體廢物綜合利用。內蒙古鄂爾多斯每年綜合利用超6000萬噸煤矸石對煤礦采空區、沉陷區等開展生態修復和土地復墾。云南昆明利用磷石膏超過1400萬噸，用于磷礦石采砊回填生態修復和復墾。浙江臺州探索構建“藍色循環”海洋塑料污染治理模式，每年回收的超2200噸海洋塑料垃圾，榮獲2023年聯合國“地球衛士獎”。持續推動廢棄電器電子產品規范拆解，2012年以來規范處理企業共拆解處理約9億臺廢電器，約產出1200萬噸廢塑料、廢金屬等進入下游企業再生利用。

　　重金屬和尾礦庫環境監管不斷強化 

　　組織排查建立涉重金屬重點行業企業監管清單，2024年納入清單企業11345家。2021年以來，推動涉重金屬產業淘汰落后產能項目730多個，完成重金屬深度治理項目240余個，減少重點重金屬污染物排放量。積極探索建立尾礦庫分類分級環境監管制度，按照環境風險狀況對7820座尾礦庫實施差異化監管。2024年以來，全國共完成一級、二級尾礦庫2185座污染隱患排查，抽查三級尾礦庫4201座。

　　新污染物治理邁出重要步伐 

　　2022年國辦印發《新污染物治理行動方案》后，生態環境部積極會同有關部門扎實推動實施，完成122個重點行業4000余種潛在高風險化學物質的生產和使用情況調查；針對14種類具有突出環境與健康風險的新污染物，實施“禁、減、治”等全生命周期環境風險管控措施；積極開展新污染物治理試點，已批復7省份開展重點領域、行業、流域區域等8個類型試點示范；嚴格落實新化學物質環境管理登記制度，2021至2024年共評估566種新化學物質環境風險，提出987項管制措施，從源頭防控新污染物環境風險；將新污染物治理要求納入產業結構調整指導目錄中，促進相關行業高質量發展。

　　嚴格履行國際環境公約 

　　嚴格履行《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，停止了29種類持久性有機污染物的生產和使用；提前完成在涉多氯聯苯處置兩個公約目標；在生產大幅上升的情況下，重點行業煙氣二噁英排放強度大幅下降，大氣環境中二噁英濃度相應呈下降趨勢。落實《關于汞的水俁公約》要求，停止7個行業的用汞工藝，禁止9大類添汞產品的生產和進出口，現有聚氯乙烯生產的單位產品用汞量較2010年下降超過50%。

　　“在看到進展和成績的同時，我們也清醒的認識到，固體廢物規范化管理水平還不夠高，新污染物治理工作剛剛起步，固體廢物與化學品環境治理體系和環境風險防控能力等與當前形勢任務的要求還有一定的差距，亟需進一步改革創新�！惫�伊均透露，下一步生態環境部將立足全面建設美麗中國要求，提前研究謀劃“十五五”重點任務，深入推進“無廢城市”建設和大宗固廢綜合利用，建立危險廢物全過程環境管理信息系統，嚴守“一廢一庫一重”生態環境風險防控的底線（“一廢”指危險廢物，“一庫”指尾礦庫，“一重”指重金屬），扎實推進新污染物協同治理和環境風險管控。（中國經濟網記者 楊秀峰）