即使本次整治行動能夠沉重地打擊不法分子的囂張氣焰,使騷擾電話在相當長的一段時間內銷聲匿跡,我們仍不可掉以輕心。
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日前,13部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》(下稱《行動方案》),決定自2018年7月起至2019年12月底,在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。將綜合采用法律、行政、經濟和技術等多種手段,重點對商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治。
騷擾電話給人民群眾帶來的麻煩和危害,已無須贅述。此番多部門的重拳出擊,可謂民心所向。從向社會公布的行動方案來看,這一次的整治行動較之以往更值得期待。首先,整治行動從單一部門各自為戰轉變為各大部門的通力合作。比如說,之前即使成功舉報騷擾電話,也只能由工信部責令電信運營商暫停手機外呼功能或封號。僅限于此的措施,很難對撥打騷擾電話的受益人形成威懾。因此,明確法律懲戒約束措施就顯得尤為必要。但要做到這一點,又離不開其他部門的介入和協助。如今13部門的龐大陣容,有望一改以往的窘境。
其次,在之前的整治行動中,不乏解決問題的決心,但收效并不令人滿意。如今我們可以從《行動方案》中看到更多具體措施。方案規定,開展商業營銷外呼的,應當征得用戶同意,建立用戶白名單并留存相關依據資料,規范外呼時段、行為等,不得對用戶正常生活造成影響。用戶明確表示拒絕后,不得繼續向其發起呼叫。比起聲音洪亮的口號,上述切實可行、行之有效的措施無疑是人民群眾更希望看到的。
更讓人欣喜的是,《行動方案》將全面提升技術防范能力列為工作重點。在歷次整治行動中,落網的不法分子不在少數,騷擾電話卻從未絕跡。老百姓最為實在的需求是不被打擾。如果不能有效防范騷擾電話的侵入,再輝煌的整治成果也得打上折扣。這一次,《行動方案》明確提出,基礎電信企業要嚴格規范企業客戶可以使用的號段范圍,嚴禁利用透傳技術虛擬主叫號碼或自行修改主叫號碼,對未通過鑒權的呼叫一律進行攔截。只有在可靠的技術保障之下,人民群眾才有可能讓自己的手機真正得以清靜。
然而,在欣喜之余,我們仍要保持冷靜。必須意識到,騷擾電話出現的根源在于利益的驅動。由于打騷擾電話本身屬于低成本經營,因此別有用心之人會鋌而走險,企圖從中獲益。所以,即使本次整治行動能夠沉重地打擊不法分子的囂張氣焰,使騷擾電話在相當長的一段時間內銷聲匿跡,我們仍不可掉以輕心。畢竟,只要得逞一次,就足以讓騷擾電話的實施者嘗到甜頭,欲罷不能。
有鑒于此,整治行動必須和長效機制的建立結合在一起,才能發揮更大的作用。好在,《行動方案》已經考慮到了這一點,其中指出,應建立聯合懲戒機制,各部門對存在嚴重違規行為的企業和個人實施聯合懲戒,使其“一處失信,處處受限”。任何人只要撥打騷擾電話,就會進入黑名單,如此,方能震懾到不法分子。將整治騷擾電話的希望寄托在某次行動上,指望一勞永逸地解決問題是不可取的。相信,只要將打擊騷擾電話的工作常態化、制度化,社會和公眾就能在這場持久戰中贏得最后的勝利。
李勤余 來源:中國青年報
(責任編輯:佟明彪)