網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系基本形成，國家網(wǎng)絡(luò)安全工作體系不斷健全，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系和能力顯著加強(qiáng)，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范能力持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展……網(wǎng)絡(luò)安全法實施5年來，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)取得一系列進(jìn)展和成果。

　　網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系基本形成

　　2017年6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，成為我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)的重要里程碑。

　　在網(wǎng)絡(luò)安全法實施之后，我國相繼頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》等政策文件，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計算服務(wù)安全評估、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護(hù)等一批重要制度，制定發(fā)布300余項網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”。

　　中國行政體制改革研究會副會長、中央黨校（國家行政學(xué)院）教授汪玉凱表示，網(wǎng)絡(luò)安全法為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供了保障，加快了網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶說，一系列配套法規(guī)及相關(guān)實施標(biāo)準(zhǔn)的出臺，形成了有中國特色的法律體系，對維護(hù)國家安全、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，保護(hù)公民權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了重要作用。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系和能力顯著加強(qiáng)

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全最核心的是公共通信和信息服務(wù)，是能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域中事關(guān)國家安全、國計民生、公共利益的“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　中國移動信安中心總經(jīng)理張濱表示，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)亟須得到重視，包括應(yīng)對高等級網(wǎng)絡(luò)攻擊、大規(guī)模黑客組織威脅以及保障供應(yīng)鏈安全等。

　　為積極應(yīng)對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的主要問題和發(fā)展趨勢，我國于2021年9月1日起開始施行《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，作為網(wǎng)絡(luò)安全法的重要配套法規(guī)，其對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的適用范圍、監(jiān)管主體、評估對象等基礎(chǔ)要素做出界定，并為安全保護(hù)工作開展提供系統(tǒng)指引和工作遵循。

　　天津師范大學(xué)法學(xué)院副院長郭明龍說，網(wǎng)絡(luò)安全法施行的這五年，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全底座的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全實現(xiàn)了有法可依，通過建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升了安全防護(hù)能力。

　　數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)深入推進(jìn)

　　“數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵要素，其遭受的新型挑戰(zhàn)具有多樣化特點，數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易等相關(guān)問題亟需解決。”中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授王立梅稱，繼網(wǎng)絡(luò)安全法之后，數(shù)據(jù)安全法、人信息保護(hù)法銜接完善了跨境數(shù)據(jù)管理制度，對數(shù)據(jù)分類分級、重要（核心）數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全審查等作出了明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)安全保障制度與數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)機(jī)制的良性互動正在形成。

　　據(jù)了解，為了更好地保護(hù)個人信息，2019年起，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集個人信息專項治理。先后制定實施《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》等多項制度規(guī)范，采取公開通報、責(zé)令整改、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規(guī)行為。

　　另據(jù)統(tǒng)計，全國網(wǎng)信系統(tǒng)2021年共依法約談網(wǎng)站平臺5654家，警告4445家，罰款處罰401家，暫停功能或更新3008家，下架移動應(yīng)用程序1007款，會同電信主管部門取消網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站17456家，移送相關(guān)案件線索4728件，有力地打擊了網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為。

　　網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，2016年我國網(wǎng)絡(luò)安全市場規(guī)模為336.2億元，而2021年市場規(guī)模達(dá)到900多億元。

　　中國工程院院士沈昌祥表示，當(dāng)前，我國在網(wǎng)絡(luò)安全方面取得了可喜成績，安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理。

　　據(jù)悉，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在多地已出現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。2021年，山東全省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)增速超過20%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破130億元，培育了一批網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)安全上下游企業(yè)超過500家，產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，技術(shù)創(chuàng)新高度活躍，綜合實力顯著增強(qiáng)，形成了以濟(jì)南市為主要承載地，具有山東特色的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　今年5月，國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝）正式獲批，成為國內(nèi)首個獲批的跨省域國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近年來，川渝兩地網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)年均銷售收入超過千億元，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)300余家，擁有技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新中心、創(chuàng)新實驗室、網(wǎng)絡(luò)攻防靶場和適配基地92個，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全類國家級、省部級科技項目或工程163個，國家級、省部級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獲獎項目50余個，形成了涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)營服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，在工控安全、密碼產(chǎn)品、電磁防護(hù)、大數(shù)據(jù)安全等多領(lǐng)域處于國際一流水平。

　　對于我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，沈昌祥建議要多措并舉加大支持力度，包括加快健全完善適應(yīng)新形勢的法律法規(guī)體系；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，打造安全可信的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；以企業(yè)為主體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)全方位網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍；強(qiáng)化經(jīng)費監(jiān)管，大幅提升國家資金的利用效率。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佟明彪）