黑龍江省黑河市以“五字方針” 規范促進小作坊發展

　　黑龍江省黑河市市場監管局深入貫徹落實黑龍江省小作坊監管工作會議精神，從回應百姓安全期盼入手，深化基礎保障、加強服務指導、嚴格依法檢查、優化辦事環境，多措并舉規范促進小作坊提升管理水平。

　　一是制度先行，突出“規”字。制定《黑河市食品生產加工小作坊核準管理辦法》《黑河市食品生產加工小作坊核準通則》《黑河市食品生產加工小作坊準予生產目錄》，為小作坊核準證辦理提供制度保障，實現小作坊依規發展。

　　二是加強指導，突出“扶”字。針對轄區小作坊業主普遍存在年齡結構偏大、文化程度偏低、經濟基礎薄弱的實際情況，加大行政指導和上門服務的力度，具體到指導小作坊廠房改造和明確車間內部要求，確保生產環境符合驗收標準；加強同衛生部門的溝通協調，確保從業人員能夠及時辦理健康證明等手續；主動提供常見食品標準文本或標準代號，確保小作坊依標準生產；免費發放進貨臺賬，督促其及時記錄原輔料采購驗證信息，確保主體經營責任落實。

　　三是改善環境，突出“優”字。在制度修訂時增加小作坊承諾告知辦理等內容，主動向社會公眾公示《黑河市實施食品生產加工小作坊核準告知承諾制食品類別目錄》，推進部分小作坊核準證辦理由“先核后證”向“先證后核”轉變。自今年7月1日實施小作坊告知承諾制以來，黑河市已有68家小作坊依標準實現當天申請當天取證。

　　四是關注民生，突出“解”字。組織小作坊培訓班，加強《黑龍江省食品安全條例》的宣貫，進一步疏通白酒小作坊發展的難點、堵點，同產業政策主管部門聯合破解難題，于2018年正式將白酒納入小作坊準予生產目錄中，現白酒小作坊證照不全難題徹底解決。

　　五是加強監管，突出“嚴”字。堅決貫徹“四個最嚴”監管要求，制定《黑河市食品生產加工小作坊日常監督檢查要點表》，在黑河市小作坊檢查推廣使用規范性文本，強化日常監管，嚴格原輔料采購、生產環境、人員健康管理等環節的檢查；制定年度抽檢計劃，加強對小作坊食品監督抽檢，截至目前，黑河市共抽檢小作坊食品347批次。