安徽出臺試行管理辦法促進網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范健康發(fā)展

　　中國質(zhì)量報訊（記者 李輝）近日，記者從安徽省市場監(jiān)管局舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，安徽省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室即將印發(fā)試行版網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（以下簡稱“辦法”）。

　　據(jù)安徽省市場監(jiān)管局副局長陳睿介紹，當(dāng)前，安徽網(wǎng)絡(luò)零售額增速高于全國，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體快速增長，細分領(lǐng)域成長起一批領(lǐng)軍企業(yè)，平臺經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。為了打造網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范高地，培育縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢，推動安徽平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)安徽省委、省政府同意，安徽省評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室將“安徽省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”納入該省省級以下創(chuàng)建示范活動目錄，由安徽省市場監(jiān)管局組織開展。安徽將成為全國第二個開展省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建省份。即將出臺的辦法共23條，主要明確示范區(qū)創(chuàng)建申報、評估、認定的實體性要求和程序性規(guī)定。同時，配套制定示范區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系，主要用于評估創(chuàng)建對象在促進發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、探索創(chuàng)新、綜合保障等方面的工作成效。其中，一級指標(biāo)5個、二級指標(biāo)10個、三級指標(biāo)40個。

　　據(jù)悉，示范區(qū)創(chuàng)建的根本宗旨是促進網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，指標(biāo)體系將促進發(fā)展作為首個一級指標(biāo)。辦法規(guī)定示范區(qū)要推動優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)機制，營造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)環(huán)境；要推動完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體系，營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場競爭環(huán)境；要立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)理念模式、體制機制，營造網(wǎng)絡(luò)市場創(chuàng)新環(huán)境。辦法同時強調(diào)，通過安徽省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)進行示范區(qū)全流程線上申報、評估、認定、管理、交流，實現(xiàn)創(chuàng)建管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，推動示范區(qū)創(chuàng)建管理工作高效便捷。

　　安徽省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長黃佳能介紹，示范區(qū)創(chuàng)建主要遵循3項基本原則：一是自愿申報、自主創(chuàng)建。縣（市、區(qū)）人民政府、省級以上（含省級）開發(fā)區(qū)管委會自愿申報、自主創(chuàng)建。創(chuàng)建工作由創(chuàng)建對象組織領(lǐng)導(dǎo)，所屬各部門聯(lián)合行動、各負其責(zé)，形成示范區(qū)創(chuàng)建合力。二是嚴格認定、動態(tài)管理。嚴格評估認定流程，采用創(chuàng)建對象自評、市級市場監(jiān)管局初審、安徽省市場監(jiān)管局評估的三級評估方式，明確評估認定標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點開展示范區(qū)創(chuàng)建。動態(tài)化管理，通過不定期檢查等方式，強化后續(xù)監(jiān)督，實現(xiàn)“能進能出”。三是鼓勵創(chuàng)新、示范引領(lǐng)。突出改革創(chuàng)新，將改革創(chuàng)新作為示范區(qū)創(chuàng)建工作的主線，探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)體制機制和政策舉措創(chuàng)新；突出示范導(dǎo)向，強化示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，推動形成可復(fù)制、可推廣的“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的制度經(jīng)驗。

　　安徽省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處副處長陳蓉表示，安徽將提供一攬子政策支持。安徽省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議各成員單位將在數(shù)字鄉(xiāng)村試點、農(nóng)村電商示范縣建設(shè)等方面予以重點支持。安徽省市場監(jiān)管局將在信息化建設(shè)、監(jiān)管資源、執(zhí)法協(xié)作、人才培訓(xùn)、推薦表彰等方面支持示范區(qū)持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)能力；新增兩個工作流程，提高示范區(qū)“含金量”；將示范區(qū)創(chuàng)建工作納入市級政府質(zhì)量考核、食品安全考核、知識產(chǎn)權(quán)考核內(nèi)容，并作為有關(guān)督查激勵認定的重要參考；緊緊圍繞“促發(fā)展、創(chuàng)環(huán)境，強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)推進示范區(qū)建設(shè)走深走實，不斷探索具有縣域特色的監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新舉措，形成更多具有示范效應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的制度成果。

　　陳睿表示，安徽將按照辦法抓緊部署示范區(qū)創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造一批示范高地，充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，更好促進該省平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個強省”作出新貢獻。