宗慶后2014年兩會建議和議案

　　關于加強馳名商標保護　修改完善《商標法》的議案

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后

　　中央一直在倡導企業(yè)要實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,創(chuàng)立中華民族具有自主知識產(chǎn)權的世界名牌。而要實現(xiàn)這一目標,需要企業(yè)誠信經(jīng)營,提高產(chǎn)品質(zhì)量,實施技術創(chuàng)新,從而不斷提高品牌的知名度和美譽度。但僅僅是企業(yè)自身的努力是遠遠不夠的,還需要全社會的共同努力和支持。目前盡管《商標法》已經(jīng)有馳名商標的相關規(guī)定,但在保護力度和措施上仍需要進一步加強。為此,就加強馳名商標保護、修改完善《商標法》提出以下建議。

　　一、國內(nèi)企業(yè)的馳名商標正在遭遇跨類搶注行為的不斷侵蝕。由于我國商標注冊的商品分類很細,有幾十個類別,一千多個小類,數(shù)萬種商品,企業(yè)不可能花費高額的費用將其馳名商標在每個類別、每種商品一一申請注冊(即便這樣做了,還會面臨《商標法》所規(guī)定的注冊商標三年不使用而被撤銷的風險)。這樣的分類制度,就造成了很多企業(yè)和個人在與馳名商標所在類別不同的商品或服務上搶注與馳名商標完全相同的商標。就像“娃哈哈”早已是食品飲料商品上的馳名商標,不僅在國內(nèi)具有很高的知名度,在國際上也有較大的影響力,但我們現(xiàn)在還在不斷遇到有人在化工、機械、電器等商品上搶注“娃哈哈”商標。這種商標搶注行為如果不予以及時制止,今后市場上就會出現(xiàn)幾個甚至幾十個冠以“娃哈哈”品牌的企業(yè),而普通消費者卻無法分清究竟哪個是真正的“娃哈哈”。更為嚴重的是,一旦這些掛著“娃哈哈”牌子的企業(yè)進入市場發(fā)生質(zhì)量問題或者有其他違法行為,真正的馳名商標企業(yè)就可能蒙受不白之冤,其艱苦創(chuàng)立起來的商標聲譽可能被毀于一旦。因此,建議國家選擇一些具有很高知名度并且有希望發(fā)展成為世界名牌的商標予以全類別的保護,不準其他企業(yè)和個人在任何類別上注冊與馳名商標相類似的商標。

　　二、馳名商標本身就是企業(yè)通過誠信經(jīng)營提供品質(zhì)優(yōu)良的商品和服務,由此取得具有較高市場知名度和消費者美譽度的品牌。對于符合這樣條件的品牌,就屬于馳名商標就可以給予認定和保護�！渡虡朔ā芬�(guī)定企業(yè)遇到商標侵權、假冒等問題可以去認定馳名商標從而獲得保護本身亦有一定的道理,但不應將馳名商標的認定僅限于這樣的途徑。為了更好地鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌,我們對于具有市場知名度并且國內(nèi)消費者認可的品牌應及時、主動認定其為馳名商標或者著名商標,以促進其發(fā)展,鼓勵其創(chuàng)立具有國際影響力的世界名牌。

　　三、要允許和鼓勵馳名商標企業(yè)對經(jīng)過合法認定的“馳名商標”進行廣告宣傳。不僅要通過宣傳擴大其品牌的影響力,還要通過宣傳達到權利公示的效果,讓全社會都知道其為馳名商標,并予以保護。

　　我們相信,只有通過全社會的共同努力,我們才能創(chuàng)立真正的具有世界影響力的中國民族品牌。

　　1、關于進一步深化改革選擇突破口的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理　宗慶后

　　改革開放三十幾年來,我國的經(jīng)濟獲得了突飛猛進的發(fā)展,取得了巨大的成就,但同時亦積累了不少矛盾與問題,影響了國家的進一步發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出了一系列的進一步全面深化改革的方向與措施,令人感到鼓舞,提振了國人的信心,2014年將是改革年,由于問題比較多,建議從審批制度改革與財稅制度改革作為突破口,一旦這二個改革成功,其他問題將會迎刃而解�，F(xiàn)將二個建議的理由闡述如下:

　　一、審批制度改革

　　一是解決進一步發(fā)展市場經(jīng)濟的問題,二是解決腐敗的源頭問題。實際上對民營企業(yè)來講不僅僅是彈簧門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門的問題,亦不僅僅是壟斷行業(yè)進不去的問題,而是各行各業(yè)的審批事項太多了,限制了企業(yè)的發(fā)展,實際上亦阻礙了國家經(jīng)濟的發(fā)展。黨中央、國務院提出審批制度改革確實很英明,抓住了發(fā)展經(jīng)濟的命脈,但目前此項工作進度很慢、阻力亦很大,光靠取消幾十個、百把個本來就已沒有人去審批的項目是不解決問題的。浙江省委、省政府在這方面決心很大,提出來要做審批事項最少、審批進度最快的省,目前已經(jīng)減少了60%的審批事項,而且加快了審批速度。例如杭州市從3月1日實行注冊資本登記制度改革后,我司新注冊了一個投資公司,在工作人員的指導下僅1個小時就辦完營業(yè)執(zhí)照注冊登記手續(xù)。目前全省又在推行清理權力清單工作,進一步簡政放權。但由于我公司在全國各省均有公司,從全國情況來看審批制度改革的進度確實不容樂觀,而且各地亦都有自己制定的審批事項。全國有多少審批事項,我看亦沒有人能說得清楚,按照目前的改革進度到什么時候能改革好,我看亦是一個未知數(shù),因此建議審批制度改革按頂層設計的方法去進行改革:一是中央組織人員對審批事項進行清理,確定哪些事項尚需要中央政府審批,哪些事項允許地方政府審批的予以公布,其余的一律作廢,而且今后再立審批事項的必須經(jīng)中央政府批準;二是完善確定各類標準,要明確告訴企業(yè)、告訴老百姓,做什么事情需要符合什么條件與標準,只要符合了標準,企業(yè)就可以自己去干,不需要政府審批。政府的工作應著重放到事后監(jiān)管上來,如果在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、違背標準的,就應當堅決從重予以查處。之所以要定標準,因為從我們以往的經(jīng)驗來看,中國的事情往往是一放就亂、一收就死,如果沒有統(tǒng)一的標準一下子全部放開以后,就會出現(xiàn)不管符不符合條件都一窩蜂亂上的現(xiàn)象,到時候政府一看情況不對了馬上又要發(fā)個文件重新進行審批,導致審批制度的回潮,改革前功盡棄。所以我認為真正要做到長治久安就必須任何事情都要有一個標準,企業(yè)依法執(zhí)行,政府依法加強監(jiān)管;三是仍要實行備案制度。這個備案不是審批而是要求企業(yè)告訴政府投資的行業(yè)、投資的規(guī)模以及技術水平等基本信息。政府把信息搜集匯總了以后及時向社會公布,從而可以避免和減少重復投資、過度投資和資源浪費。若把審批制度改革問題解決之后,放開了市場經(jīng)濟,搞活了經(jīng)濟,同時亦解決了腐敗的源頭,因為企業(yè)不需要再懇求官員審批了,亦沒有傻瓜會去拿錢賄賂了,亦就堵絕了權錢交易。

　　二、財稅制度改革

　　一是要解決中央和地方財政收入的分配問題及財權與事權相統(tǒng)一的問題,要給地方留足該用的錢,改變以往把錢全部收上去再轉(zhuǎn)移支付的辦法,這種辦法容易造成腐敗,亦是不少地方官員不得不跑部錢進;同時少量的人管了全國的發(fā)展與用錢,因情況不明,不可能合理用錢,同時有的地方官員還有拿中央的錢不拿白不拿、不用白不用的思維因而造成浪費;而且地方財政收入不夠用就造成了地方政府對土地財政的依賴,把房價搞得剛性需求的老百姓買不起,而且增加了許多不合理的收費,加重了老百姓與企業(yè)的負擔,造成老百姓的不滿。二是要降低企業(yè)與老百姓的稅負,特別是實體經(jīng)濟企業(yè)的稅負,增加老百姓的收入。降低了企業(yè)的稅負才能讓企業(yè)正常發(fā)展,解決創(chuàng)造財富、解決就業(yè)問題,增加了老百姓收入才能拉動內(nèi)需,解決經(jīng)濟發(fā)展的問題。目前財稅制度改革的思路要改變一下,不要老是盯著老百姓口袋里的錢想方設法如何收回去,而是要考慮如何向老百姓口袋里放錢。例如十八大提出來到2020年要讓老百姓收入翻一番,我們是否考慮制定好翻一番的收入標準,在此標準內(nèi)可以免征個調(diào)稅,同時我們亦經(jīng)常在說要培育中產(chǎn)階段,那么是否對中產(chǎn)階級的收入標準亦定一個,在達到此標準之前是否可以少收點個調(diào)稅,不要造成企業(yè)給員工多發(fā)點收入又從稅收上把錢收回去了,永遠提高不了收入。另外農(nóng)民是否可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格來提高收入,改變目前什么都補貼的辦法,花了很多的錢農(nóng)民也感覺不到收入的提高,還是不愿意當農(nóng)民,還不如將農(nóng)產(chǎn)品價格提高,讓他們感到當農(nóng)民還是很賺錢的,愿意當農(nóng)民,而原來補貼農(nóng)民的錢拿一部分補貼一下城市低收入群體即可以了。我認為目前財稅改革首先財政部門的思路上沒有轉(zhuǎn)到降稅負、促發(fā)展的思路上來,關鍵是沒有把帳算清楚,目前財稅部門認為政府負債太多、赤字過大,感到目前財政收入還不夠用,因此還在想方設法增加稅收。我認為目前降低稅負是有基礎的,而且是必須降才能推動經(jīng)濟發(fā)展,解決政府債務與赤字問題的時候與途徑,理由如下:一是改革開放初期我國對外資企業(yè)、合資企業(yè)實行了二免三減半及征收15%所得稅的優(yōu)惠政策,我們的稅收是大幅增加了,而不是減少　,因為稅基擴大了,盡管稅收比例降下來了,但稅收的絕對額是增加了,那我們?yōu)槭裁床荒軐ξ覀冏约旱钠髽I(yè)降點稅,讓其加快發(fā)展。擴大稅基,稅收我認為會不減反增;二是目前2%的企業(yè)交了90%的稅收,我認為不合理。不少企業(yè)不偷稅漏稅就無法生存,而且不少稅收成了稅務官員的灰色收入,如果將稅負降下來,人人都依法納稅,我想稅收亦不會大幅下降,因此要加強稅收的監(jiān)管。目前傳真機上、手機上天天有大量的幫助開增值稅發(fā)票的信息,說明虛開增值稅發(fā)票的現(xiàn)象已變成公開泛濫的事情了,這里又流失了大量的稅收,若予以認真地打擊、清理,亦會增加稅收;三是政府要精兵簡政,納稅人養(yǎng)了大量的公務員及臨時工,所以都說地方財政是吃飯財政,養(yǎng)人太多了;四是三公經(jīng)費開支寵大,目前已在壓縮,亦會省很多的錢;五是政府不能再投資了,很多的形象工程建了再拆、拆了再建亦浪費了很多錢財;六是對轉(zhuǎn)移支付要進行控制,對政府官員的考核要增加財政收支平衡這一條,目前越是貧困地區(qū)浪費越大,有的貧困縣已經(jīng)不貧困了,亦不愿意摘貧困縣的帽子,甚至有的還積極爭取申報貧困縣的帽子,為的是能拿到更多的中央政府的轉(zhuǎn)移支付補貼;七是企業(yè)給員工增加收入,亦增加了企業(yè)的成本,因而產(chǎn)品肯定要漲價,產(chǎn)品漲價肯定會造成人民幣貶值,有錢人的存款亦會貶值,這樣實際上政府的債務與赤字亦與美國一樣,通過貨幣貶值而減少償還的壓力。國家僅要考慮增加收入比提高物價稍快一點、稍多一點,這樣老百姓亦會滿意并且還改變了消費習慣,從喜歡儲蓄轉(zhuǎn)向及時消費,同時政府將財力轉(zhuǎn)向重點解決社會保障問題、解決醫(yī)療、教育等問題,這樣老百姓既有錢花又敢花錢,這樣內(nèi)需亦就很快拉起來了,促進經(jīng)濟的發(fā)展。因此我認為深化改革首先從這二個突破口進行,將會刺激經(jīng)濟很快地發(fā)展,老百姓的生活亦會有大幅提高,社會亦會穩(wěn)定和諧,其他問題亦就迎刃而解。