劉衛(wèi)軍：我國將開展百萬企業(yè)認(rèn)證升級、“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治等五大主題行動

1月16日，2018年全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議召開。國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在會上發(fā)言。（國家認(rèn)監(jiān)委供圖）

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月16日訊（記者 蘇蘭 佟明彪）1月16日，2018年全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議召開。國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在會上發(fā)言指出，2018年，國家認(rèn)監(jiān)委將以“質(zhì)量提升行動年，認(rèn)證認(rèn)可在行動”為主題，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“保底線、拉高線、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理”的特有作用，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開展百萬企業(yè)認(rèn)證升級行動、高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動、認(rèn)證服務(wù)地方行業(yè)行動、 “中國認(rèn)證，全球認(rèn)可”行動、“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動等五大主題行動。

　　劉衛(wèi)軍介紹稱，認(rèn)證認(rèn)可是國際通行、社會通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，形象地說，認(rèn)證認(rèn)可就是質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”，是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視認(rèn)證認(rèn)可工作，2017年，中央“一號文件”、政府工作報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議都專門提到要加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可方面的工作。尤其是9月5日黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》明確提出完善國家合格評定體系，9月6日國務(wù)院第185次常務(wù)會議專門研究部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)并將由國務(wù)院發(fā)文實(shí)施，為認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)國家工作大局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的契機(jī)。

　　對此，國家認(rèn)監(jiān)委在2018年將重點(diǎn)開展五大主題活動，一是面向廣大企業(yè)，開展百萬企業(yè)認(rèn)證升級行動。以質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級為抓手，推動100萬家企業(yè)學(xué)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法，完成45萬家獲證企業(yè)體系升級換版工作，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。發(fā)揮國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的“主力軍”作用，當(dāng)好質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”，帶頭推進(jìn)質(zhì)量提升。組織中小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證幫扶活動，針對中小微企業(yè)需求開設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)課程，提供質(zhì)量援助方案，補(bǔ)齊質(zhì)量提升短板。

　　二是面向產(chǎn)品和服務(wù)，開展高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動。在食品和消費(fèi)品領(lǐng)域，重點(diǎn)開展有機(jī)食品、智能家電、兒童用品等產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大“三同”工程實(shí)施范圍，逐步增加“三同”企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)量。在裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)開展機(jī)器人、新能源汽車及充電樁、車聯(lián)網(wǎng)北斗導(dǎo)航、城軌交通裝備等認(rèn)證。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)等認(rèn)證。引導(dǎo)市場增加高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)供給，滿足人民美好生活需要。

　　三是面向各地方、各行業(yè)，開展認(rèn)證服務(wù)地方行業(yè)行動。創(chuàng)建一批質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)（點(diǎn)），實(shí)施一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)示范項(xiàng)目，打造一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，培育一批高端質(zhì)量品牌。鼓勵國務(wù)院各部門、各級地方政府出臺質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)政策，支持具備條件地區(qū)開展認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測綜合改革試點(diǎn)，積極探索推動認(rèn)證認(rèn)可在政府監(jiān)管、社會治理、污染防治、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用，健全政府、行業(yè)、社會多層次采信機(jī)制，推動廣大企業(yè)尤其是中西部企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)獲得認(rèn)證，拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。

　　四是面向國際社會，開展“中國認(rèn)證，全球認(rèn)可”行動。深化“一帶一路”合作機(jī)制，推動合格評定政策溝通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、制度對接、技術(shù)合作和人才交流，加快綠色低碳、跨境電商等新領(lǐng)域互認(rèn)進(jìn)程；完善全方位合作格局，在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、裝備制造等領(lǐng)域深化雙多邊合作互認(rèn)成果，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與海外投資、產(chǎn)能合作項(xiàng)目緊密對接，加大支持我國企業(yè)“走出去”力度；提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際地位，主動引領(lǐng)認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，向國際社會提供認(rèn)證認(rèn)可“中國方案”，積極推動綠色、有機(jī)等國內(nèi)認(rèn)證制度獲得國際互認(rèn)。2019年，我國將在上海承辦第83屆國際電工委員會（IEC）大會，這是提高我國在全球合格評定領(lǐng)域乃至產(chǎn)業(yè)界地位影響的重要契機(jī)，我們將會同上海市政府做好籌備工作，力爭辦出一屆精彩完美的國際盛會。

　　五是面向社會關(guān)注問題，開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動。針對一些檢測認(rèn)證活動不規(guī)范現(xiàn)象，集中排查問題，逐一整改落實(shí)，并向社會公布查處結(jié)果。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測認(rèn)證活動和偽造、冒用、買賣證書或者標(biāo)志等行為。嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管，針對抽查合格率下滑或波動大的產(chǎn)品，集中排查風(fēng)險隱患；針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、問題多發(fā)區(qū)，加大對無證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為打擊力度。