同志們、朋友們：大家上午好！按照“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治食品安全問題聯(lián)合行動有關(guān)安排，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭指導(dǎo)下，市場監(jiān)管總局、公安部會同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等14部門成立聯(lián)合行動工作組，在全國開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。今天，聯(lián)合行動在此舉行“慧眼觀后廚、共治促食安”活動。同時(shí)，現(xiàn)場還將與上海、深圳市場監(jiān)管部門智慧監(jiān)控指揮進(jìn)行視頻直播演示。
下面請?jiān)试S我介紹出席今天活動的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，出席今天活動的有整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組組長、市場監(jiān)管總局局長肖亞慶同志，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐市場監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長劉實(shí)同志，中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王為民同志，有多年來關(guān)注校園食品安全的全國人大代表王家娟同志、全國政協(xié)委員黃改榮同志，還有聯(lián)合行動工作組14個(gè)成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，地方政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、地方市場監(jiān)管部門的監(jiān)管人員，學(xué)校校長和食品安全管理人員，新聞媒體的記者朋友。
首先，我謹(jǐn)代表市場監(jiān)管總局，對各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！
開展校園食品安全專項(xiàng)整治是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容。針對目前學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，四部門聯(lián)合印發(fā)的整治行動方案提出要全面推進(jìn)“明廚亮灶”，提高學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率，大力推動校園食品安全社會共治。
今天的活動以“慧眼觀后廚、共治促食安”為主題，旨在向大家介紹“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化管理的新模式，落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任，將學(xué)校食堂“曬”在網(wǎng)上，讓家長感到更加放心， 讓師生們吃得更加放心。
今天的活動有四項(xiàng)議程，一是請大家觀看校園食品安全整治宣傳短片；二是演示“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管技術(shù)在食品安全監(jiān)管方面的運(yùn)用；三是邀請有關(guān)方面嘉賓發(fā)言；四是請肖亞慶同志作重要講話。首先請看大屏幕。
直播員:
大屏幕正在播放視頻。
孫梅君:
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，演示“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在學(xué)校食品安全管理中的運(yùn)用。下面有請技術(shù)員。
烏蘭:
大家好，我是巡查平臺的工程師烏蘭，剛才的視頻中提到了當(dāng)前“明廚亮灶”工程發(fā)展到了4.0版本，什么叫“明廚亮灶”4.0，4.0就是在3.0互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”的基礎(chǔ)上融入了AI區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、AR/VR位置服務(wù)等技術(shù)，讓這些時(shí)髦的技術(shù)真正運(yùn)用到了我們的校園食品安全監(jiān)管之中，實(shí)現(xiàn)是監(jiān)管過程自動識別、自動判斷、自動跟蹤和自動反饋，讓機(jī)器來做事�，F(xiàn)在可以通過在線巡查來一一展現(xiàn)這些技術(shù)的應(yīng)用情況。
我們目前整個(gè)大屏分為三個(gè)區(qū)域，左側(cè)為人工智能巡查平臺，中間為手機(jī)頁面，右側(cè)為后廚視頻直播頁面。
先看看左邊，目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)有34萬所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶”大屏上展示了人工智能巡查平臺，我們的巡查系統(tǒng)已經(jīng)開始工作。到目前巡查系統(tǒng)巡查了21749所學(xué)校，疑似違規(guī)學(xué)校食堂數(shù)37所，發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)334條，下方展示了抓取的違規(guī)具體畫面，每一個(gè)違規(guī)圖片都能做到五定鎖定。五定就是定人物、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定場景、定事件，五定過后的每一個(gè)證據(jù)都利用區(qū)塊鏈技術(shù)迅速記錄到不同的賬戶中無法篡改，對后廚的監(jiān)管在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了可能，把食堂后廚從幕后推到了前臺。人工智能是我們的一種慧眼，另外的慧眼就是我們百姓大眾的雙眼。
接下來我們看看中間的屏幕，不管是從業(yè)人員、監(jiān)管人員還是學(xué)生、家長，使用者只需要手機(jī)上安裝一個(gè)陽光食安APP，就可以任意查看實(shí)現(xiàn)連網(wǎng)的學(xué)校食堂后廚，利用創(chuàng)新的視頻云共享技術(shù)，這些食品加載都是秒開，成千上萬的老百姓同時(shí)查看同一畫面都不會出現(xiàn)卡頓。除此之外消費(fèi)者還可以查看到學(xué)校食堂的各種公示信息，也可以對后廚的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評價(jià)，或者直接將投訴反饋給校長，這樣就實(shí)現(xiàn)了從少數(shù)人管多數(shù)人，到多數(shù)人管少數(shù)人的治理局面的轉(zhuǎn)變。通過這種形式學(xué)校和監(jiān)管部門可以實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)管；學(xué)校食堂倒逼自己提升自己的食品安全水平和服務(wù)品質(zhì)，樹立品牌意識，形成一個(gè)市場化的機(jī)制，家長和孩子可以通過透明管理做到對學(xué)校餐飲放心安心。
現(xiàn)在我們選取兩個(gè)地方為大家進(jìn)行展示，首先是北京市副中心通州，將地圖定位到北京市通州區(qū)梨園街道第一小學(xué)，右邊的屏幕分別展示了學(xué)校的面點(diǎn)間、主食間、洗消間以及粗加工間，同時(shí)我們也可以查看學(xué)校的晨檢自查情況，自查情況同樣用五定技術(shù)來確保，什么人、誰的手機(jī)、什么時(shí)間在什么地點(diǎn)做的事情都可以在一張圖片上進(jìn)行鎖定。
我們再將地圖定位到浙江省福州市長興縣，看看第六小學(xué)的情況。右邊的屏幕展示六小的實(shí)時(shí)直播畫面，打開學(xué)校的進(jìn)貨記錄包含進(jìn)貨單、食物的記錄等，同樣用五定來確保其真實(shí)性。
在我們會議進(jìn)行的過程中，我們的網(wǎng)絡(luò)巡查平臺已經(jīng)巡查了三萬多所學(xué)校的食堂，巡查還在繼續(xù)，后臺已經(jīng)記錄了這些巡查的初步結(jié)果，有關(guān)數(shù)據(jù)將反饋給監(jiān)管部門前往處理，處置的情況將及時(shí)向社會公開。各位領(lǐng)導(dǎo)今天的實(shí)時(shí)在線巡查先告一段落，謝謝大家。
孫梅君:
剛才，技術(shù)人員介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的技術(shù)，這些技術(shù)是如何在監(jiān)管執(zhí)法中得到應(yīng)用的呢？中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)派出了多路記者跟隨地方監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查。下面，請工作人員切入直播畫面。
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連線地方質(zhì)檢工作人員，進(jìn)行線上巡查。
孫梅君:
相信剛才的演示讓大家對“后廚”有了更直觀的感受。目前，全國有各級各類學(xué)校、幼兒園共計(jì) 50多萬所，設(shè)有食堂的學(xué)校有 38 萬所。保障校園食品安全，需要各方面付出巨大努力，地方各級政府承擔(dān)著屬地管理責(zé)任。下面有請深圳市人民政府副市長黃敏同志談?wù)劚Ｕ闲@食品安全工作的體會。
黃敏:
尊敬的亞慶局長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家上午好！深圳作為一座實(shí)有管理人口超過2000萬的特大城市，現(xiàn)有學(xué)校食堂2605家，用餐師生的總數(shù)接近130萬，守護(hù)校園食品安全是一項(xiàng)輸不起、也不能輸?shù)恼稳蝿?wù)和民生工作，是必須全力以赴抓好的重大民生工程。
一、智慧織網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三維互通，深圳市目前已經(jīng)建成了市場監(jiān)管指揮的體系，歸總數(shù)據(jù)1000萬多條、監(jiān)控視頻6萬多路，匯集商事登記、食品安全、商事信用等18個(gè)功能主題，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門、經(jīng)營主體、消費(fèi)者信息互動、監(jiān)管互動、資源互享。全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全市2605家學(xué)校食堂安裝了15600多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，全部接入智能指揮中心，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了智能巡檢，自動抓拍未按要求穿戴工作衣帽、餐飲具未保潔等9種常見違規(guī)的情形，實(shí)時(shí)推送，及時(shí)的推送，打造信息公示展示平臺，張貼二維碼桌貼,i深圳 APP、市 場通APP，學(xué)校食堂證照、食材檢測等安全信息，全部實(shí)現(xiàn)“陽光可查”。
二、智慧監(jiān)管，筑牢安全底線。壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，全員培訓(xùn)2605所學(xué)校校長、食堂負(fù)責(zé)人，逐一簽訂承諾書，全面落實(shí)校長陪餐制。完成了對4000余名學(xué)校食品安全員現(xiàn)場抽考，約談存在安全風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)校負(fù)責(zé)人546人；將學(xué)校食堂作為執(zhí)法重點(diǎn)，在學(xué)校周邊200米劃定嚴(yán)管區(qū)，樹立了顯著標(biāo)志，聘請市容監(jiān)督員在上下學(xué)時(shí)段設(shè)點(diǎn)駐守，聯(lián)合公安部門等巡查執(zhí)法，基本上根除校園周邊亂擺買現(xiàn)象；開展學(xué)校食堂公益訴訟聯(lián)合檢查，檢察機(jī)關(guān)把學(xué)校食品安全納入公益訴訟范圍，聯(lián)合市場監(jiān)管、教育部門實(shí)地排查學(xué)校食堂1583家，覆蓋了超過64%的學(xué)校、75%的用餐學(xué)生。
三、多方協(xié)同，促進(jìn)社會共治，拓寬社會監(jiān)督渠道，依托“星期三查餐廳”、“食安查查看” 等執(zhí)法品牌，邀請“兩代表一委員”、學(xué)生家長、新聞媒體等參與，全程網(wǎng)絡(luò)直播。今年開展共8批，瀏覽量超過了百萬人次；引入第三方專業(yè)服務(wù)，已有1200多家學(xué)校采購專業(yè)服務(wù)，配備專業(yè)人員、專用設(shè)備，提供食品安全規(guī)范化管理、食材抽檢檢測、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等技術(shù)手段和技術(shù)支持；組建食品安全志愿者隊(duì)伍，招募6000多名志愿者，開展義務(wù)巡查、違法舉報(bào)、宣傳教育等工作，我們把家長委員會的成員也納入我們學(xué)校安全檢查和抽查的工作之中，形成一種長效的更加精準(zhǔn)的工作機(jī)制。形成了學(xué)校食品安全共建、共治、共享的社會氛圍。
四、品質(zhì)提升，爭當(dāng)先行示范。開展學(xué)校食堂提A工程，硬件改造、軟件提升“兩手抓”，A級學(xué)校食堂達(dá)到1194家，A級率達(dá)到了47.1%，年底深圳市所有的公辦學(xué)校全部提A、我們民辦的學(xué)校目前是達(dá)到了44%，我們用兩年之內(nèi)也把民辦學(xué)校全部都提到A，同時(shí)也加大了財(cái)政的補(bǔ)貼力度；強(qiáng)化校園營養(yǎng)健康管理，制定《校園營養(yǎng)健康管理與食品安全實(shí)施方案》，編制《中小學(xué)生營養(yǎng)配餐指南》，推出覆蓋1000多個(gè)品牌的、品種的的營養(yǎng)食譜，建設(shè)營養(yǎng)食堂示范基地20家；培養(yǎng)學(xué)生食品安全意識，發(fā)動高校老師、醫(yī)院營養(yǎng)師、相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生研究生，組建了112人講師團(tuán)，開展“青少年兒童食品安全科普計(jì)劃”、“開學(xué)第一課”等活動，依托一個(gè)街道、一個(gè)檢測車，一個(gè)檢查室建設(shè)科普教育基地，開展食品安全體驗(yàn)式教育。深圳市在抓好校園食品安全的同時(shí)，我們也按照中央國務(wù)院和省委省政府的部署，按照國家級的要求，把黨中央最近實(shí)施推行的深圳市建設(shè)示范區(qū)作為我們的契機(jī)，緊緊抓住嚴(yán)頭把控，市場供應(yīng)流通監(jiān)管，參與社會等環(huán)節(jié)著力構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌，從安全保證到品質(zhì)提升的全過程，全鏈條的食品安全治理體系，讓中央、讓省委、讓老百姓放心，謝謝。
孫梅君:
謝謝黃市長！在每年的兩會期間，都有眾多的代表們建言獻(xiàn)策，關(guān)心食品安全事業(yè)，其中有一位來自遼寧的高級教師，對于校園食品安全有自己獨(dú)到的見解，今天她也到了我們的現(xiàn)場，有請全國人大代表、遼寧省遼陽市第一中學(xué)高級教師王家娟老師發(fā)言，有請王老師。
王家娟:
各位領(lǐng)導(dǎo)大家好，我是一名教師，多年來一直關(guān)注學(xué)生的健康及學(xué)校食品安全。我在2016年的時(shí)候提出家鄉(xiāng)學(xué)校食品安全的建議，親自到我們遼陽當(dāng)答復(fù)我的意見，2017年參加了食藥監(jiān)舉行的重點(diǎn)建議辦理計(jì)劃，當(dāng)時(shí)肖局長給了我很好的答復(fù)，我在此非常滿意，下午參加了當(dāng)時(shí)十四部委聯(lián)合視頻安全的檢查行動，所以我這幾年對市場監(jiān)管總局所做的一切工作都非常滿意，今年我就沒提出我的建議。
國家我覺得青少年的成長問題我們每個(gè)家長都非常關(guān)心和關(guān)注，家長最關(guān)心是什么？就是孩子們在學(xué)校吃什么，飯菜是否安全，是否營養(yǎng)，這是每位家長都非常關(guān)心的問題，同時(shí)也關(guān)系到下一代的健康成長，社會和諧和穩(wěn)定，也關(guān)系到國家和民族的未來。市場監(jiān)管總局成立以來，圍繞食品安全，危害人民群眾健康安全的突出問題，以堅(jiān)定的信心，堅(jiān)實(shí)的工作舉全力出重拳，開展專項(xiàng)整治，解決了食品安全的痛點(diǎn)，難點(diǎn)問題。比如持續(xù)開展的政治校園食品安全問題聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊食品安全經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，著力解決學(xué)校以及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問題等等，通過整治學(xué)校食品安全水平得以提升，孩子們“舌尖上的安全”得到保障。
我作為一名教師感同身受，我感覺到市場監(jiān)管總局干實(shí)事，干好事，干大事，解難事，敢于啃硬骨，打了很多漂亮的仗，在此我給予點(diǎn)贊！全國各地市場監(jiān)管部門積極作為，推行春秋季開學(xué)前校園食 品安全隱患排查常態(tài)化、食品安全知識進(jìn)校園、校園食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、校園食堂“明廚亮灶”等舉措，不斷提升校園食品安全保障能力。
各學(xué)校也不斷加強(qiáng)校園食品安全內(nèi)部管理，把抓食品安全同抓教學(xué)一樣擺在了重要位置、毫不松懈。校長（園長）食品安全責(zé)任制壓實(shí)了，食品安全的主體責(zé)任落實(shí)了，校園食品風(fēng)險(xiǎn)得到了有效的治理。過去每到學(xué)校收飯卡錢時(shí)，家長學(xué)生都不愿意交錢，都是我出錢墊的。為什么呢？因?yàn)榧议L對這個(gè)學(xué)校的后廚不放心，不知道這個(gè)后廚是否按照。現(xiàn)在我們學(xué)校實(shí)行了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，讓學(xué)校食堂 “曬在陽光下”，學(xué)校食堂后廚實(shí)時(shí)視頻直播，讓食品加工過程 更加的公開透明，這種可視化方式進(jìn)一步揭開了后廚的“神秘面紗”，家長和老師都很放心，都很安心。
過去認(rèn)為學(xué)校的廚房有兇猛的廚師，不敢進(jìn)不敢看也不讓看，維護(hù)校園食品安全，僅憑學(xué)校和職能部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須動員更多的社會力量都關(guān)注校園食品安全，才能提升校園食品安全的政治水平。今天，在這里舉辦“慧眼觀后廚、共治促食安”校園食品安全整治主題活動，有力推進(jìn)校園實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，通過手機(jī)APP全面公開食堂的操作過程、后廚環(huán)境等信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動態(tài)、全過程監(jiān)管與社會監(jiān)督。這是實(shí)施校園食品安全智慧化監(jiān)管的有力手段，也是提升校園食品安全社會共同治理水平的創(chuàng)新舉措。
希望通過今天的活動，推進(jìn)更多學(xué)校實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在學(xué)校監(jiān)管部門、社會力量的共同努力下，不斷提升校園食品安全水平，切實(shí)為學(xué)生飲食安全和健康成長保駕護(hù)航。我覺得這是有公德的活動，以后要繼續(xù)開展下去，給我們家長、老師一個(gè)完美的答案，我們現(xiàn)在做的很強(qiáng)，幸福感很強(qiáng)，在這里再次點(diǎn)贊，謝謝。
孫梅君:
謝謝王老師！在校園食品安全中，學(xué)校要承擔(dān)主體責(zé)任，下面請南京金陵中學(xué)河西分校副校長顏廷瑜老師發(fā)言，有請。
孫梅君:
謝謝王老師！在校園食品安全中，學(xué)校要承擔(dān)主體責(zé)任，下面請南京金陵中學(xué)河西分校副校長顏廷瑜老師發(fā)言，有請。
顏廷瑜:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，大家好，我是來自南京市金陵中學(xué)河西分校的副校長顏廷瑜。我們學(xué)校座落在建鄴區(qū)新城中心，占地240多畝，目前師生總?cè)藬?shù)8000多人。建校以來，我校堅(jiān)持以辦“師生滿意食堂”為目標(biāo)，采取建設(shè)“明廚亮灶”，鏈接智慧監(jiān)管，發(fā)展特色食育課程，帶動食堂全面升級的模式，努力讓廣大師生既“吃得安全”又“吃得健康”。下面我通過三個(gè)方面談?wù)勎覀兊淖龇ǎ?br/> 一、落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范食堂管理，我們牢固樹立學(xué)校是校園食品安全責(zé)任主體，校長是食品安全第一責(zé)任人的意識，成立了校長任組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和 家長學(xué)生共同參與的膳食管理委員會，配備了專職的食品安全管理員，共同承擔(dān)食品安全管理工作。通過建立各類管理制度、推動大宗食材集中采購、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)等途徑，提高全體人員的安全意識。為了讓孩子們吃得放心, 我們不僅食堂隨時(shí)對家長開放，還每天安排值班校長作為校長陪餐員和學(xué)生一起用餐，這個(gè)地方做個(gè)補(bǔ)充說明，我們學(xué)校所有的老師校長不管什么干部都跟學(xué)生一塊吃，辦校以來都是這樣的。我們學(xué)校高度重視提升食品安全管理手段。學(xué)校投資60萬元建成了食品快速檢測中心，可對食堂采購的食材進(jìn)行快檢，防止不合格食材進(jìn)入食堂。同時(shí)，將快檢中心作為學(xué)校食品安全教育基地，開設(shè)快檢課程，從平時(shí)的“你點(diǎn)我檢”變?yōu)閷W(xué)生們“我吃我檢”，宣傳普及食品安全科學(xué)知識，開展校園食品安全社會共 治，我們快檢中心是中小學(xué)南京市第一家。
二、鏈接智慧監(jiān)管，動員師生參與，我們在南京市率先啟動了“明廚亮灶”工程，開發(fā)了手機(jī)APP，不僅在校人員可以通過餐廳視頻終端查看廚房實(shí)時(shí)動態(tài)， 而且家長們也可以通過手機(jī)隨時(shí)監(jiān)督食品加工操作過程。在此基礎(chǔ)上，我們升級了“明廚亮灶”，建立了“食堂家長志愿者” QQ群、微信群，每天邀請一位家委會代表走進(jìn)廚房，全程參與食堂服務(wù)和監(jiān)督。我們建立集中用餐信息公開制度，在餐廳展示主食材、每周菜譜、每天進(jìn)貨單、每月收支、滿意度調(diào)查等。 根據(jù)學(xué)生餐營養(yǎng)指南標(biāo)準(zhǔn)，每天利用微信公眾號小程序?qū)W(xué)生飲食的營養(yǎng)指標(biāo)推送給家長，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐。 加入江蘇省“陽光食堂”智慧監(jiān)管平臺，這也是我們廚房透明化的又一舉措。在平臺上，我們可以看到食堂工作人員的健康證、食材的價(jià)格、食材的索證索票和留樣、校長陪餐記錄等，讓食堂管理變得更加規(guī)范透明。
三、開設(shè)食育課程，豐富學(xué)生人性 食育課程是我們養(yǎng)成教育中的重要一項(xiàng)。學(xué)校在不同的年級開設(shè)“五一學(xué)堂新勞動教育”“食農(nóng)樂”等系列課程，以食物為載 體，涵蓋文化、禮儀、安全、環(huán)保等諸多方面的教育，培養(yǎng)學(xué)生 感恩食物修身養(yǎng)德的豐富人性。隨著“明廚亮灶”的建設(shè)成功，家長與師生對學(xué)校食堂的食品安全管理工作信心倍增，滿意度也逐年提高，目前我們學(xué)校的優(yōu)質(zhì)滿意度已達(dá)到98%以上，家校之間形成了互相信任、互相促進(jìn)、共同提高的 良好氛圍。
同時(shí)我們也相信，安全管理永遠(yuǎn)在路上，我們將一如既往保護(hù)好這個(gè)底線，謝謝大家。
孫梅君:
謝謝顏校長。