市場監(jiān)管總局：聚焦重點 集中發(fā)力

　　今年5月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，這是食品安全工作領域的第一個中央文件。市場監(jiān)管總局以《意見》中部署的“十項行動”為抓手，持續(xù)開展了一系列專項行動。整治食品安全問題聯(lián)合行動開展以來，市場監(jiān)管總局將聯(lián)合行動與“十項行動”相銜接，加強調度、加大力度、加快進度，整治食品安全問題突出重點、集中發(fā)力。 

　　一、嚴厲打擊食品生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為 

　　圍繞無證無照、假冒偽劣、制假售假、“一非兩超”“黑外賣”、非法銷售病死豬肉等違法行為，上半年各地市場監(jiān)管部門共查處食品安全違法案件76163件，案值2.4億元，罰款5.6億元，沒收金額3925萬元，移送公安機關779件658人。總局還掛牌督辦了“廣西茵曼金公司生產銷售有毒有害食品案”“食品中涉嫌非法添加匹可硫酸鈉案”及4起違法生產經營“辣條”案，對食品領域違法違規(guī)行為形成強大震懾。 

　　在專項行動基礎上，下一步將重點整治未經許可生產經營食品；超范圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質；經營病死畜禽、未經檢疫或檢疫不合格的肉類；生產經營“山寨食品”、商標侵權食品等假冒偽劣食品；網絡餐飲服務提供者標注虛假信息等問題，突出重點地區(qū)、重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點企業(yè)，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。 

　　二、督促落實校園食品安全主體責任 

　　我國有學校52萬所，在校學生2.67億人。校園食品安全問題中央高度重視，社會廣泛關注，家長十分關心。今年以來，市場監(jiān)管總局會同教育部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確了校長第一責任人的責任，建立了學校負責人陪餐、大宗食品公開招標集中定點采購、食品原料追溯體系等制度，在學校全面推行“明廚亮灶”。 

　　下一步聯(lián)合行動中，將重點整治學校校長（幼兒園園長）食品安全第一責任人責任落實不到位；學校食堂承包單位或集中用餐供餐單位食品安全意識淡薄；校園周邊“三無食品”“五毛食品”和假冒偽劣食品屢禁不止等問題，推動落實學校負責人陪餐制，建立完善學校家委會代表參與學校食品安全例行檢查制度，大力提高校園“明廚亮灶”覆蓋率。 

　　三、開展保健食品專項清理整治行動 

　　近年來，在高壓嚴打之下，保健食品質量安全狀況不斷好轉。但非法添加藥物、虛假宣傳、夸大功效、消費欺詐等問題仍然存在。市場監(jiān)管總局聯(lián)合12個部門啟動整治保健市場亂象“百日行動”，采取了一系列整治措施。一是嚴厲打擊欺詐和虛假宣傳。從2017年7月到今年7月，已查處違法違規(guī)案件近6萬件，貨值30多億元，總局公布了34起典型案件，公安機關抓獲犯罪嫌疑人9300多人。二是規(guī)范標簽標識管理。在主題教育期間，發(fā)布《保健食品標注警示用語指南》，要求在保健食品標簽上設置警示區(qū)、標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，同時規(guī)定了警示區(qū)面積大小、印刷字體，讓企業(yè)鄭重聲明、讓公眾明白消費，特別是讓老年人看得清楚、買得明白。社會各方面給予了積極評價和肯定。三是提高上市產品質量。發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，落實“放管服”改革要求，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，嚴格質量標準，強化社會共治，規(guī)范保健食品名稱、功能聲稱管理，嚴守質量安全底線，保證功效聲稱真實。 

　　下一步，將開展整治“保健”市場亂象“百日行動”回頭看，重點整治保健食品標簽、說明書虛假宣傳；虛假違法保健食品廣告；保健食品營銷過程中虛假宣傳欺騙行為；保健食品企業(yè)違規(guī)直銷和傳銷；在保健食品中非法添加西藥及其他非食用物質等問題，取得可檢驗、可評判、可感知的顯著成效。