把農(nóng)村"窩心路"變?yōu)槿罕?連心路"

　　10月11日，國慶節(jié)假期剛過不久，在河南省濮陽市清豐縣固城鎮(zhèn)張莊里村，一群身穿印有“農(nóng)村公路”字樣服裝的工作人員正在對(duì)通村道路進(jìn)行硬化施工，水泥罐車停在村口，一輛輛三輪貨車穿梭其間。

　　一個(gè)時(shí)期以來，部分農(nóng)村公路一定程度存在著重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)、重開通輕服務(wù)等問題，部分農(nóng)村群眾出行難、出行質(zhì)量低，成了操心事、煩心事、揪心事。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位、農(nóng)民出行不便利等問題，就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門把專項(xiàng)整治農(nóng)村公路“暢返不暢”問題作為重要政治任務(wù)和深化主題教育開展的重要抓手，緊扣職責(zé)任務(wù)，把為人民解決實(shí)際困難和實(shí)際問題作為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)等方面發(fā)力，分解任務(wù)、建立臺(tái)賬、定期調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，確保完成通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路“暢返不暢”整治任務(wù)，為百姓排憂解難，把群眾的“窩心路”變?yōu)椤斑B心路”。

　　公路通 百業(yè)興

　　福堪鎮(zhèn)位于河南省南樂縣境東北部，地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省，雞鳴聞三縣”之稱。該鎮(zhèn)呂前劉村有種植蔬果的傳統(tǒng)，村里80%的群眾都干這行，基本家家戶戶都有大棚。但由于過去路不好，豐收的瓜果蔬菜運(yùn)不出去，外地商販來收購的大車也進(jìn)不來，極大影響了村民收入。遇到雨雪天氣則更糟糕，地不干就過不了車，一耽擱就是十天半個(gè)月，瓜果蔬菜長老了不說，有的甚至爛在地里，村民們有苦說不出。

　　針對(duì)這一問題，南樂縣投資300多萬元，對(duì)呂前劉村至大名縣束館鎮(zhèn)杏園村公路進(jìn)行了改擴(kuò)建，打通了瓜果蔬菜的銷路，打開了村民群眾的心路。村民呂軍營有14畝大棚，“原來路不好，我們都是自己拉著車出去賣，掙不著幾個(gè)錢。現(xiàn)在路好了，收菜商都是排著隊(duì)上村里來收菜，菜新鮮了，賣價(jià)高了，我們的收入也上去了。”

　　公路通，百業(yè)興。在專項(xiàng)整治中，河南省實(shí)施“百縣通村入組”工程，并納入全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事積極推進(jìn)。湖南省將其作為“一把手”工程，要求市縣交通運(yùn)輸部門和施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全力組織實(shí)施。四川省將農(nóng)村公路治理相關(guān)內(nèi)容一并納入扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理。甘肅省堅(jiān)持以人民為中心，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)“先手棋”，守初心、擔(dān)使命，大力推進(jìn)交通扶貧和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村交通惠民工程落地生根。

　　建養(yǎng)并重 規(guī)范管理

　　家住寧夏回族自治區(qū)彭陽縣白陽鎮(zhèn)白岔村的劉繼芳剛從村外回來，順著水泥路可以直達(dá)家門口，要是路有什么問題，她可以根據(jù)路邊設(shè)置的公路養(yǎng)護(hù)牌，聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人整修。晚上出門也不用怕，路兩側(cè)有明亮的太陽能路燈。

　　“因?yàn)槭軌蛄藳]路的苦，所以在公路建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)。”彭陽縣交通運(yùn)輸局局長楊昌基介紹，農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度責(zé)任追究制度，在工程建設(shè)、質(zhì)量管理、資金撥付等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把控，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建好更要管養(yǎng)好。彭陽縣建立“政府主導(dǎo)、部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、村級(jí)聯(lián)動(dòng)”的養(yǎng)護(hù)體系，健全考核監(jiān)管機(jī)制，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)接養(yǎng)農(nóng)村公路958公里，按每年每公里2000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芄莛B(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并建立起“縣有路政員、站有兼職員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的農(nóng)村公路監(jiān)管隊(duì)伍。如今，彭陽縣以“精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理”為抓手，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任清單和問題清單銷號(hào)制度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程規(guī)范化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　而在700多公里之外的重慶市城口縣，針對(duì)農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”的問題，該縣探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，開展農(nóng)村公路經(jīng)常性、周期性養(yǎng)護(hù)工作。

　　城口縣交通局負(fù)責(zé)人介紹，該縣已制定出臺(tái)了《城口縣“四好農(nóng)村路”（通組公路）建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦法》，并建立健全了執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法水平。該縣將交通執(zhí)法與鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)查各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施的行為，并積極推行農(nóng)村公路“路長制”管理制度，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任。此外，該縣還加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全防護(hù)欄安裝，目前全縣安裝里程達(dá)到1500余公里。

　　湖南省寧鄉(xiāng)市花明樓鎮(zhèn)的花明樓村則制定了《愛路護(hù)路村規(guī)民約》，并制作了“愛路護(hù)路村規(guī)民約牌”，村民自發(fā)開展通組公路的日常養(yǎng)護(hù)和保潔。“我們看到別人扔垃圾都會(huì)去制止，看到路上有垃圾也會(huì)主動(dòng)撿起來。”花明樓村村民周谷山說，大家在這條路上傾入了很多心血，所以更希望路面干凈整潔。

　　除了鼓勵(lì)各建制村制定村規(guī)民約，寧鄉(xiāng)市還建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與”的綜合治理管理體系，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”的綜合執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)縣有路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員。目前，寧鄉(xiāng)市已實(shí)現(xiàn)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　貫通兩批主題教育 真刀真槍解決實(shí)際問題

　　10月14日，甘肅省肅南縣交通運(yùn)輸局黨員干部職工在榆康公路沿線開展整治活動(dòng)，對(duì)山體塌方、邊溝淤塞、路面浮土等進(jìn)行全面清理，經(jīng)過一天的辛勤努力，榆康公路又恢復(fù)了往日的暢通和整潔。

　　肅南縣交通局在深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為根本抓手，積極組織開展“真情交通 服務(wù)無限”實(shí)踐活動(dòng)，努力把主題教育的成效體現(xiàn)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)上，確保農(nóng)牧民群眾安全便捷舒適出行。

　　專項(xiàng)整治工作落實(shí)主要在市縣層面，針對(duì)的問題大多需要第一批、第二批單位前后銜接、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把專項(xiàng)整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、電話提醒等方式，督促各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓緊把工作任務(wù)和要求貫徹到市、縣，確保專項(xiàng)整治工作上下貫通、整體推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。

　　“交通運(yùn)輸部把抓好專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’的直接檢驗(yàn)，作為深化主題教育開展的重要抓手。按照黨中央在‘不忘初心、牢記使命’主題教育中開展專項(xiàng)整治的要求，完善政策措施、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)督促調(diào)度、加快任務(wù)推進(jìn)，確保整治實(shí)效。”交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至10月底，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治里程約7.3萬公里，解決約1.8萬個(gè)建制村出行不便問題，剩余任務(wù)將在年底前整治到位。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙國利）