北京“放大招” 布局醫藥健康產業

　　注重原始創新 加強協同轉化

　　北京“放大招” 布局醫藥健康產業

　　醫藥健康產業已成為符合北京全國科技創新中心目標定位、支撐高質量發展的戰略新興產業。針對生命科學發現轉化孵化能力不足、原創藥品種稀少等問題，北京加快補短板的步伐，提升專業孵化能力，建立臨床試驗協同網絡，鼓勵各類平臺、資源、設施面向社會進行開放

　　北京日前發布《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），以“堅持問題導向、注重原始創新、加強協同轉化、促進高端發展”為基本原則，明確了未來3年產業發展的目標，即到2020年，引進培養一批世界頂尖創新團隊，培育一批自主創新能力較強的重點企業，原始創新能力繼續保持全國領先；產學研醫協同創新體系初步形成；產業規模進一步壯大，主營業務收入達到2500億元。

　　“生命科學與生物技術具有突破性、顛覆性、引領性等全球科技創新發展態勢的顯著特征，已成為世界各國競相布局搶占發展戰略制高點的重要領域。”北京市科學技術委員會黨組書記、主任許強介紹，面對這一或將重塑未來經濟社會發展格局的前沿科技，各國紛紛摩拳擦掌。2017年，美國用于醫藥健康領域的研發預算，占非國防研發投入45.7%，在所有領域中持續保持第一。繼美國發布《國家生物經濟藍圖》后，日本、德國等發達國家也陸續發布戰略規劃。

　　“醫藥健康產業已成為符合北京全國科技創新中心目標定位、具備‘高精尖’特征、支撐高質量發展的戰略性新興產業。”許強介紹，“十三五”以來，北京醫藥健康產業規模增速逐漸回升，2017年達到1630.8億元，同比增長13.0%。

　　進一步發展壯大醫藥健康產業，北京的底氣還源于全球領先的基礎研究能力。北京擁有清華、北大、北京生命科學研究所等70家醫藥健康領域國家級科研院所，數量居全國之首；擁有豐富的醫療科技資源，國家藥物臨床試驗基地57家；此外，還集聚了一批以王曉東、施一公為代表的世界級科學家領軍的國際頂尖研究團隊，產生了一批具有國際影響力的研究成果。

　　欣喜之余亦有隱憂。許強坦言，在生命科學前沿技術探索與科技成果轉化方面，北京還存在諸多短板。比如，生命科學發現轉化孵化能力不足，原創藥品種稀少；正在運營中的醫藥健康專業孵化器共計11個，大部分處于飽和狀態，對高校院所及醫療機構創新品種的孵化支撐不足，專業孵化器數量和承載創新項目的空間還需繼續增加；在加速成果實現產業化方面，孵化器的專業支撐能力還需提高；定位于高端創新園區的中關村生命科學園在服務科技成果轉化方面，對標國際水平，有待進一步提升。

　　為了加快補短板的步伐，《行動計劃》明確，在部分前沿領域，建設新型研發機構，布局建設一批大科學裝置，支撐原始創新成果培育；制定北京醫藥健康協同創新發展重點方向目錄，重點支持干細胞與再生醫學、腦科學與類腦、結構生物學等前沿方向促進創新藥、高端醫療器械，以及醫藥健康與人工智能、大數據技術融合新興業態等領域發展。同時，加強專業孵化能力建設，在生命科學園試點建設專業孵化器，在高校院所、醫療機構集中區周邊推廣新建專業孵化器。

　　醫療機構、醫生是支撐醫藥健康產業創新發展的重要力量，在產品研發轉化、臨床評估應用兩個關鍵環節起到重要支撐作用。許強表示，在臨床研究與試驗方面，醫院對臨床研究重視程度還需提高，床位、專職臨床研究技術隊伍、激勵政策等方面的配置有待加強；臨床試驗研究水平還需繼續加強，積極開展大型的、高水平的國際臨床試驗研究。

　　許強介紹，北京支持三級醫療機構設立研究型病房、藥物臨床試驗機構以多種合作方式建立臨床試驗協同網絡、試點建設獨立的臨床試驗醫院；將臨床試驗和成果轉化作為醫療機構績效評價和人員職稱評定的重要依據；出臺醫療機構鼓勵科技創新和成果轉移轉化實施細則。《行動計劃》明確，今后要在海淀區、昌平區建設千升規模的生物藥中試服務平臺，在經濟技術開發區建設生物藥10萬升代工生產服務平臺。

　　“下一步，北京將加快醫療機構的醫學實驗中心、大數據中心、生物樣本庫、醫學工程轉化中心、藥物臨床試驗基地等科研平臺的建設，鼓勵各類平臺、資源、設施面向社會開放，實現全市醫療數據互通。”北京市衛計委主任雷海潮表示。

　　此外，北京還將加快市屬醫院傳統院內制劑的推廣及新藥申報，繼續支持20個有產業化前景的生物醫藥項目開展轉化研究試點；啟動衛生與健康新技術新成果推廣工程，首批建設10個推廣基地，推廣50項技術，促進新技術在基層普及，推進新成果轉化落地。（經濟日報 記者 沈慧）