突如其來的新冠肺炎疫情，嚴重沖擊了全球經(jīng)濟發(fā)展，推動全球化進程深入調(diào)整。在此背景下，疫情給“一帶一路”建設帶來哪些機遇與挑戰(zhàn)？如何深入推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠？對上述問題，北京師范大學一帶一路學院執(zhí)行院長胡必亮在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時發(fā)表了他的看法。
胡必亮認為，盡管疫情給全球經(jīng)濟帶來負面影響，在一定程度上對“一帶一路”建設帶來不利因素，但也為“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展、行穩(wěn)致遠提供了新思路、新機遇，今后的“一帶一路”建設前景因此而變得更清晰、更光明。
疫情下“一帶一路”建設的機遇與挑戰(zhàn)
“新冠肺炎疫情給全球帶來了巨大沖擊，‘一帶一路’建設也因此受到一些不利因素的影響，但也給當前和今后的‘一帶一路’建設帶來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇。”胡必亮說。
胡必亮分析稱，疫情迫使世界很多國家在一定時期關閉國門，嚴格限制其他國家的人員、設備、原材料等生產(chǎn)要素流入本國，全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)受阻、甚至斷裂的情況，造成一些“一帶一路”建設項目因為生產(chǎn)要素供給跟不上而出現(xiàn)停工或開工不足的現(xiàn)象，有些項目的建設速度不得不放緩、建設工期不得不延長。
胡必亮指出，“一帶一路”建設在疫情下確實遇到了很多現(xiàn)實困難，總體發(fā)展受到了不利影響，但在如此惡劣和復雜的情況下，“一帶一路”建設也表現(xiàn)出了強勁的韌性、頑強的生命力，展現(xiàn)出了不少亮點。
——復工復產(chǎn)方面，在疫情全球大流行的初期階段，“一帶一路”建設項目因受其直接沖擊而暫時停工，但絕大多數(shù)建設項目又都很快復工。中巴經(jīng)濟走廊建設項目在疫情最嚴重的3月份被迫中斷建設，但很快于4月份有序地安排復工復產(chǎn)。喀喇昆侖公路二期工程、卡洛特水電站、拉合爾軌道交通橙線項目、瓜達爾港、瓜達爾新國際機場等各個建設項目都在正常的推進建設過程中。
——中歐班列方面，數(shù)據(jù)顯示，中歐班列的開行次數(shù)和貨運量不降沒有下降，反而不斷地逆勢上升。根據(jù)中國國家鐵路集團有限公司的數(shù)據(jù)，從歐洲班列的開行數(shù)量看，今年1至2月份由于國內(nèi)受疫情沖擊比較嚴重，兩個月合計只有1132列，平均每月不到600列。3月份增加到809列，4月份進一步增加到979列，5月份開始超過1000列，達1033列。隨后的6、7、8月份也都超過了1000列，持續(xù)保持增長態(tài)勢。
——電商貿(mào)易方面，疫情全球大流行初期，世貿(mào)組織于4月份初預測2020年全球貨物貿(mào)易量將下降12.9%-31.9%。但根據(jù)6月份以來全球貿(mào)易發(fā)展的實際情況特別是9月份以來出現(xiàn)的增長反彈的情況，世貿(mào)組織于10月份初對4月份的預測進行了更新，認為2020年全球貨物貿(mào)易量只會下降9.2%。
胡必亮特別談到，盡管今年疫情肆虐，但中國與“一帶一路”沿線國家之間的投資貿(mào)易增長仍然保持良好勢頭。從投資來看，今年1-9月份，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資130.2億美元，同比增長29.7%，占同期總額的16.5%，較上年提升4.1個百分點。從貿(mào)易情況來看，今年前8個月，我國與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進出口總額5.86萬億元，同比增長0.5%，占我國外貿(mào)進出口總值的29.2%，比去年同期提升0.3個百分點。
促進疫情后 “一帶一路”建設行穩(wěn)致遠
胡必亮強調(diào)，新冠肺炎疫情在全球蔓延，“一帶一路”國際合作更顯重要。正是因為有了新冠肺炎疫情大流行的深刻體驗，相關國家更加深化了對于共建“一帶一路”的認識，更加增強了進一步積極參與共建的積極性。
“一方面，歐洲和美國企業(yè)受疫情影響，對發(fā)展中國家投資今年大幅減少，發(fā)展中國家對中國投資的依賴程度進一步增強，對共建‘一帶一路’的期望值更高。因此，不少國家正是在疫情最困難的時刻，提出了更加積極、更加深度地參與和擴展共建的迫切愿望。另一方面，由于中國疫情控制得好，加上前幾年參與‘一帶一路’建設積累了比較豐富的國際投資經(jīng)營，因此中國的對外投資今年仍然十分活躍，尤其是對東盟投資和對‘一帶一路’沿線國家投資分別表現(xiàn)出大幅增長和繼續(xù)增長的積極態(tài)勢。”
他認為，還有一點也很重要，就是疫情下中國與相關國家的合作不僅得到了維護，而且還得到了很好的擴展和深化，即從實際需要出發(fā)，從共建基礎設施拓展到了共同保障人民生命健康安全、共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展盡快恢復、共同努力使各自發(fā)展?jié)摿Φ靡愿冕尫派厦鎭怼?/p>
胡必亮認為，今后應該從四個方面抓好“一帶一路”建設工作：
一是繼續(xù)建設好陸上、海上、空中絲綢之路，繼續(xù)把交通基礎設施建設作為構(gòu)建全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡體系的重點工作來抓。中歐班列在疫情期間的突出表現(xiàn)大大增強了相關國家進一步促進鐵路運輸特別是跨境鐵路運輸?shù)男判暮蜎Q心。隨著疫情的逐步緩解，海上運輸和空中運輸?shù)淖饔靡查_始得到發(fā)揮，因此不能因為疫情影響就否定海上和空中絲綢之路建設的重要性。
二是要特別重視網(wǎng)上絲綢之路建設，大力促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。更多地與相關國家合作共建數(shù)字絲綢之路，增加對區(qū)域性網(wǎng)絡基礎設施建設投資，積極地與相關國家分享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，帶動更多的發(fā)展中國家與中國共建網(wǎng)上互聯(lián)互通新體系，致力于消除“數(shù)字鴻溝”，促進參與共建國家通過快速實現(xiàn)數(shù)字化而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三是加快健康絲綢之路建設，保障人民生命安全。疫情期間，中國從多方面作出努力，幫助和促進相關國家和國際組織更好地建設健康絲路之路，包括向世界衛(wèi)生組織提供兩批共5000萬美元現(xiàn)匯援助、向幾十個國家派出醫(yī)療專家組、向近200個國家、地區(qū)和國際組織捐贈抗疫物資。
四是更加深入地開展國際產(chǎn)能合作，在“一帶一路”國際合作框架下，與相關國家共同建設更加強有力的基本產(chǎn)能保障。今后在共建“一帶一路”過程中，我國可以考慮利用制造能力強、資金較充足、適用技術性價比高等優(yōu)勢，增加對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的投資與合作生產(chǎn)，盡快改變相關國家缺醫(yī)少藥、糧食短缺、民生建設欠賬等問題。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）
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