發改委將從三方面發力 應對企業債風險及違約處置

　　11月17日，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋在新聞發布會上表示，國家發改委始終堅持把服務實體經濟作為企業債券工作的出發點和落腳點，堅持企業債券發展與推進國家重大戰略、重大規劃落地有機結合，持續加大對經濟發展關鍵領域、重點區域、社會民生領域補短板的融資支持力度，引導和撬動更多中長期、低成本的社會資金投向國民經濟的重點領域和薄弱環節。

　　國家發改委發布的數據顯示，截至11月10日，今年已完成核準或注冊企業債券8288.45億元，完成發行4767.79億元，均較去年同期實現正增長。目前，企業債券各項改革工作平穩推進，制度體系建設更加完善，申報審核效率持續提高，市場活力進一步激發。

　　財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年企業債發行規模增長，與注冊制的實施有很大關聯。當前，企業債券的發行效率已有明顯提升，對于受疫情等各類因素影響而有資金“補血”需求的企業，能夠更為快速地落實融資計劃。

　　中國銀行研究院高級研究員李佩珈在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，我國圍繞豐富中小企業債券品種、健全發行機制、豐富風險處置渠道、加大投資者保護等做了大量的新探索，債券市場在支持中小企業融資方面的作用有所上升。

　　唐川表示，債券是企業融資的主要途徑之一，其合理使用，有助于企業調用更大范圍的資金資源，同時也能夠幫助企業優化債務性融資的成本和期限。在當前的市場環境之下，市場投資者對于中低風險產品需求較大，優質主體的債券正好能滿足這部分投資需求。且在注冊制改革之下，企業能夠借由債券更為快速地完成資金的導入，進而可以提升企業的產業投資能力和投資效率，更好地促進實體經濟發展。

　　關于債務風險問題，孟瑋表示，總體看，企業債券的風險防范情況較好，今年未發生違約情況，累計違約率處于公司信用類債券的最低水平，違約處置率處于公司信用類債券的最高水平。

　　為防范債券市場風險，李佩珈建議，第一，完善對投資者的保護，加大對惡意“逃廢債”的打擊力度。第二，進一步強化信息披露和評級制度建設，發揮好其風險監測和風險預警功能。第三，健全債券持有人會議制度，為控制風險提供制度保障。

　　孟瑋表示，下一步，在應對債務風險以及違約處置方面，將重點在以下三個方面加大工作力度。一是加強監管。充分發揮地方的屬地管理優勢，通過項目篩查、風險排查、監督檢查等方式，做好區域內企業債券監管工作，防范化解企業債券領域風險。二是強化協同。加強公司信用類債券管理部門之間的溝通協調，構建高效的工作協同機制，加強信息披露、加強統一執法，完善制度建設，推動債券市場披露規則統一，共同防范化解債券市場潛在風險。三是抓早抓小。建立早識別、早預警、早發現、早處置的風險防控工作體系，提前了解風險、盡早處置風險。針對個別苗頭性風險隱患，密切關注相關債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護投資者合法權益。