題要：今年前三季度，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)保障體系不斷完善，教育改革向前推進(jìn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著向好，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高。兜住底線、改善民生，既有效解決了人民群眾的后顧之憂，又充分調(diào)動(dòng)了人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多有效需求——
在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的背景下，今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6.7%的增速。這不僅是一張漂亮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單，更是一份暖意融融的民生答卷。
今年以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在突出位置,從堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先到加強(qiáng)社會(huì)保障，從促進(jìn)教育公平到健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，老百姓的日子正越過(guò)越好。
正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！北Ｕ虾透纳泼裆�，沒(méi)有最好，只有更好。
就業(yè)增，物價(jià)穩(wěn)
發(fā)展紅利實(shí)實(shí)在在
我國(guó)就業(yè)正面臨著總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾�！笆濉逼陂g平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬(wàn)人，總量壓力很大。
專家指出，我國(guó)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存。為解決這一結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我國(guó)一直實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。面對(duì)逐漸增加的畢業(yè)生就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì)保障部門始終將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，不斷完善扶持政策，暢通高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，讓更多畢業(yè)生能夠立足基層、立足一線、立足崗位、成長(zhǎng)成才。近年來(lái)，高校畢業(yè)生每年離校時(shí)的就業(yè)率穩(wěn)定在70%左右，年底總體就業(yè)率預(yù)計(jì)將超過(guò)90%。
今年前三季度，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)。9月份，31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，這也是自2013年6月份以來(lái)首次低于5%。
物價(jià)是民生問(wèn)題的晴雨表，穩(wěn)定物價(jià)也是最大的民生工程。今年前三季度，我國(guó)CPI同比上漲2.0%，比上半年稍微回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.0%，農(nóng)村上漲1.8%。分類別看，食品煙酒價(jià)格同比上漲4.1%，衣著上漲1.5%，居住上漲1.5%，生活用品及服務(wù)上漲0.5%，交通和通信下降1.8%，教育文化和娛樂(lè)上漲1.4%，醫(yī)療保健上漲3.6%，其他用品和服務(wù)上漲2.4%。
總體來(lái)看，今年我國(guó)物價(jià)水平較為平穩(wěn)，CPI同比持續(xù)處于“1時(shí)代”或“2時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不存在明顯的通脹風(fēng)險(xiǎn)，物價(jià)平穩(wěn)給老百姓帶來(lái)的紅利是實(shí)實(shí)在在的。
收入增，消費(fèi)旺
日子過(guò)得紅紅火火
今年前三季度，我國(guó)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%�！坝腥丝赡苡X(jué)得，這一數(shù)據(jù)低于GDP的6.7%，但實(shí)際上，6.7%是按GDP的總量來(lái)計(jì)算的實(shí)際增長(zhǎng)速度，如果轉(zhuǎn)化為人均GDP的話，人均收入與人均GDP增長(zhǎng)是基本同步的。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。
事實(shí)上，我國(guó)居民人均收入增長(zhǎng)持續(xù)跑贏GDP增速。過(guò)去4年來(lái)，隨著促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策的落實(shí)，居民收入一直保持比較快的增長(zhǎng)，而且快于GDP增速。2013年，居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，GDP增長(zhǎng)7.7%；2014年，居民人均收入增長(zhǎng)8.0%，GDP增長(zhǎng)7.3%；2015年，居民人均收入增長(zhǎng)7.4%，GDP增長(zhǎng)6.9%。若將2013年至2016年平均的上半年居民人均收入增速7.5%與同期平均的上半年GDP增速7.0%相比，人均收入增速仍快于GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶辦主任王萍萍表示，當(dāng)前，鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能影響相關(guān)從業(yè)人員工資收入，部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降使部分地區(qū)農(nóng)業(yè)增收困難，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移凈收入增速有所放緩等，都需要引起高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，居民收入將會(huì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，人民生活水平將會(huì)不斷得到提高。
隨著居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善，消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。前三季度，居民基本消費(fèi)比重下降、發(fā)展改善型消費(fèi)比重上升。其中，在生活用品及服務(wù)支出中，居民人均用于購(gòu)買化妝品等個(gè)人用品的支出增長(zhǎng)16.7%，家政服務(wù)支出增長(zhǎng)27.3%。在交通通信支出中，居民人均用于購(gòu)買汽車、移動(dòng)電話的支出分別增長(zhǎng)15.2%和10.5%，上網(wǎng)費(fèi)和郵費(fèi)分別增長(zhǎng)15.7%和14.4%。
病有醫(yī)，老有養(yǎng)
社會(huì)保障暖意融融
健康是幸福的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)顯示，從2016年起，各級(jí)財(cái)政對(duì)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2015年的基礎(chǔ)上提高40元，達(dá)到每人每年420元。
在較短的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13億人，全民“病有所醫(yī)”的美好愿望得到初步實(shí)現(xiàn)。
隨著醫(yī)保制度不斷健全，政府投入逐年增加，保障水平穩(wěn)步提高，人民群眾基本醫(yī)療權(quán)益得到有力保障，看病難、看病貴問(wèn)題有所緩解，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象有所減少。
推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合，是讓全體人民公平享有醫(yī)療服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)獲得感的重要制度性保障。今年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)意見，提出整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，全國(guó)已有至少20個(gè)省級(jí)單位明確城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌。而并軌制度落實(shí)后，不少地區(qū)原有的新農(nóng)合藥品目錄大幅擴(kuò)容，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保報(bào)銷比例也將提高，民眾受益頗多。
今年以來(lái)，我國(guó)還持續(xù)推進(jìn)全民參保登記工作。人社部發(fā)文要求，在已開展50個(gè)試點(diǎn)地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，逐步將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)50%以上的地區(qū)。
社會(huì)事業(yè)建設(shè)能夠夯實(shí)發(fā)展的基石，來(lái)源于財(cái)政支出的不斷傾斜。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、收支壓力較大的情況下，前三季度居民社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、保障房建設(shè)領(lǐng)域等方面的財(cái)政支出仍保持大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度普遍在14%以上。
目前，有關(guān)部門正在研究形成覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，該機(jī)制將根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(zhǎng)、收入水平提高等情況，同時(shí)兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素，構(gòu)建起養(yǎng)老金持續(xù)保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦 韓秉志）
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