肖捷:所有行業(yè)稅負(fù)只減不增 企業(yè)減負(fù)5700多億超預(yù)期

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時,十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　圖為財政部部長肖捷。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)秦靜 攝

　　[中廣記者]:我們在政府工作報告里看到,去年?duì)I改增給企業(yè)減稅近6000億元,同時也實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)。請您給大家介紹一下,除了給企業(yè)減負(fù)降稅以外,營改增還取得了哪些積極成效?謝謝。

　　[肖捷]:全面推開營改增試點(diǎn),是一項(xiàng)非常正確的抉擇。全面試點(diǎn)屈指算來已經(jīng)有10個月的時間。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看,已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年由于實(shí)行全面營改增試點(diǎn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元,超出了在設(shè)計試點(diǎn)方案時的減負(fù)預(yù)期。無論是新增試點(diǎn)的行業(yè),還是前期已經(jīng)開展試點(diǎn)的行業(yè),甚至是原來已經(jīng)實(shí)行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè),都全面實(shí)現(xiàn)了減稅。

　　正像你剛才提到的,全面推開營改增試點(diǎn),除了減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)外,在優(yōu)化稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面也取得了積極成效。作為稅制本身,由于營改增的實(shí)施,增值稅全面替代了營業(yè)稅,稅制得到了簡化,解決了過去多年來存在的貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一的問題,消除了增值稅和營業(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問題。解決了這個問題,我認(rèn)為有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會分工的細(xì)化。關(guān)于這一點(diǎn),營改增試點(diǎn)以來,從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一些新變化也可以得到印證。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級方面,營改增的實(shí)施可以激勵企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設(shè)計、營銷等環(huán)節(jié)從原有的企業(yè)分離出來,成為獨(dú)立的市場主體,這樣就可以使專業(yè)化分工更加凸顯,使各類市場主體都有希望成為效率更高、專業(yè)性更強(qiáng)的創(chuàng)新主體,由此也可以促進(jìn)專業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展。由于全面推開營改增試點(diǎn)之后,增值稅的抵扣鏈條拉長,相應(yīng)地也就拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,這樣可以進(jìn)一步催生新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,營改增消除了過去存在的增值稅和營業(yè)稅并行對企業(yè)經(jīng)營行為帶來的扭曲問題,制造業(yè)企業(yè)對外購買服務(wù)支付的增值稅可以抵扣了,從而可以激發(fā)制造業(yè)外購服務(wù)的積極性,促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外,我想告訴大家的是,實(shí)行營改增之后,在開放發(fā)展方面,將服務(wù)納入出口退稅的范圍,可以增加出口服務(wù)的國際競爭力,這也有利于優(yōu)化我們國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。我相信,隨著營改增的深入推進(jìn),其積極效應(yīng)還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。謝謝。