肖捷：預(yù)算報告中不存在軍費外交等數(shù)據(jù)"不透明"

　　3月7日9時，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　3月7日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為財政部部長肖捷。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

　　彭博新聞社記者：我有兩個問題，第一個問題，今年是否會運用更多的財政支出支持中國經(jīng)濟(jì)的增長，進(jìn)一步擴(kuò)大赤字的規(guī)模，是否還有空間？第二個問題，我注意到有關(guān)國防、公安和外交預(yù)算方面的數(shù)字，從1980年起，今年第一次沒有列到相關(guān)的報告當(dāng)中，您能不能具體說明一下，為什么這些數(shù)字沒有出現(xiàn)，包括在用于公安方面的預(yù)算，也沒有可比照的數(shù)據(jù)，是否存在著一些不太透明的情況？謝謝。

　　肖捷：這位記者朋友提出的這兩個問題跨度很大，我先回答您第一個問題。關(guān)于今年的財政政策，在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)明確，就是要更加積極有效。在充分體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提下，在財政政策的實施過程中，要更加注重合理調(diào)整政策的著力點，要加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　在今年的政府工作報告和預(yù)算報告中，全國財政赤字率擬按3%安排，我認(rèn)為這個赤字率是積極的。所謂積極，主要體現(xiàn)在，雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化，或者基本持平，但是赤字規(guī)模隨著GDP的增長相應(yīng)增加。我們測算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，增加2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領(lǐng)域的支出需要。

　　從另外一個方面看，這個赤字率也是比較穩(wěn)妥的。您作為彭博社的記者，我想您也會觀察到，中國政府的債務(wù)率和其他國家相比，屬于比較低的，現(xiàn)有的赤字規(guī)模也是留了余地的。

　　關(guān)于財政赤字的空間究竟有多大？我個人覺得，這個問題恐怕我們還要做一些探索性的分析，因為各個國家的情況不一樣。我覺得，討論這個問題，首先還是要看需要，也就是說我們擴(kuò)大的赤字用在哪里？去年和今年增加的赤字，在座的記者朋友們都很清楚，主要是用于減稅降費和保障重點領(lǐng)域的支出，既支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴(kuò)大總需求。今后是否再繼續(xù)擴(kuò)大赤字？我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來確定。

　　其次，我認(rèn)為，還要看赤字形成的債務(wù)是否有能力償還。這里我想告訴各位記者朋友，我們政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也就是說，債務(wù)是有資產(chǎn)對應(yīng)的。另外，更重要的是，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面始終沒有改變。我相信，中國經(jīng)濟(jì)的蛋糕會越做越大，財政收入的蛋糕也會隨之增大，這是償還債務(wù)的根本支撐。

　　關(guān)于您提到的第二個問題，就是在今年的預(yù)算報告中有關(guān)軍費、外交等數(shù)據(jù)是不是有“不透明”的問題。我可以明確告訴你，不存在所謂“不透明”的問題。今年的預(yù)算報告在起草過程中，我們根據(jù)近年來各方面提出的一些意見和建議，在預(yù)算報告的寫法上進(jìn)行了一些小的探索。您如果翻閱預(yù)算報告可以發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算報告的后面附加了一些解釋的內(nèi)容，主要是社會關(guān)切的一些熱點問題。這方面的內(nèi)容，在以往的預(yù)算報告中是沒有的，主要是便于大家能夠解讀和審議。同時，我們在今年預(yù)算報告的起草中，也考慮了預(yù)算報告和預(yù)算草案的銜接問題，在預(yù)算報告中公布了全國財政收支的大賬，對于具體的支出項目，包括您提到的軍費、外交等具體支出，都已經(jīng)在預(yù)算草案中反映了，就沒有在預(yù)算報告中重復(fù)羅列。這當(dāng)中不存在您剛才所擔(dān)心的所謂“不透明”的問題，只是報告的寫法上作了一些新的探索。謝謝。