韓長賦：第一位職責(zé)是要保障全國人民能夠到點開飯

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日,十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞舉行記者會,邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志汀巴七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)劉瀟瀟 攝

　　第一財經(jīng)記者：我的問題和糧食總產(chǎn)量有關(guān)。新世紀(jì)以來,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十二連增”,去年我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了首次回落,當(dāng)然這也是我們第二歷史高產(chǎn)年,請問農(nóng)業(yè)部怎么評價這一回落的?今后是否會繼續(xù)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的一些政策支持呢?謝謝。

　　韓長賦：農(nóng)業(yè)是全面小康社會和實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ),糧食應(yīng)該說是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。你剛才提的這個問題,我們的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年,去年確實減產(chǎn)了,大家有一些不太習(xí)慣,因為我們是“十二連增”,2016年糧食減產(chǎn)104億斤,但是我想說明的是,仍然是第二個歷史的高產(chǎn)年。而且減的主要是玉米,這是我們主動調(diào)整的結(jié)果,也是意料之中的。所以,糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減,這是正常的,而且也會成為一種常態(tài)。比如玉米這些年確實產(chǎn)量增加,進(jìn)口也增加,庫存也增加,三量齊增,供大于求,所以帶來一些新的問題。去年,國家為了解決這個問題,啟動了玉米收儲制度改革,將實行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價、價補(bǔ)分離,就是市場化收購,加上給農(nóng)民補(bǔ)貼,這是我國糧食收儲制度的一項重大改革。現(xiàn)在看,這項改革取得了明顯成效,理順了價格,激活了市場,提高了競爭力,帶動了玉米加工,也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以,我們?nèi)ツ暧衩酌娣e減少了近3000萬畝,那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉(zhuǎn)起來了。因此,對我們的糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動,我們也要理性來看。

　　坦率來說,糧食生產(chǎn)是一個兩難,多了不行,少了更不行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己手上。所以,我們糧食生產(chǎn)沒有放松,也不能放松,作為農(nóng)業(yè)部門來說,我們的第一位的職責(zé)還是要保障全國人民能夠到點開飯。剛才你問到下一步的措施,我們將貫徹國家新的糧食安全戰(zhàn)略,首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說,就是“三個兩”:一個是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定,確�？诩Z絕對安全,為此要完善稻谷、小麥的最低收購價政策,特別要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū),把口糧生產(chǎn)任務(wù)落到地塊,當(dāng)然對此要有政策支持。二是穩(wěn)住兩個積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,要完善糧食價格政策,健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,給種糧農(nóng)民以適當(dāng)補(bǔ)貼。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,讓種糧的人有賬算。同時,要完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,重點加大對產(chǎn)糧大縣的獎補(bǔ)力度,讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。三是實施“兩藏”戰(zhàn)略。“藏糧于地、藏糧于技”,鞏固提升糧食產(chǎn)能。這樣的話,市場和年度產(chǎn)量有一些波動,這個沒有關(guān)系,只要我們有需要,就產(chǎn)得出、供得上�！安丶Z于地”,就是重點加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),“十三五”末要確保達(dá)到8億畝,力爭搞到10億畝�！安丶Z于技”,就是重點支持種業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新,還要通過機(jī)械化降低糧食生產(chǎn)成本。總之,我們要給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。這三點是我們是下一步糧食方面的基本方略。