中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊（記者 李焱 專欄）“‘一帶一路’建設(shè)是國家深層次、高水平的對外開放。改革開放近40年的實踐告訴我們，一個企業(yè)只有樹立全球視野，整合國內(nèi)外資源，搶抓國內(nèi)外市場，謀劃‘走出去’戰(zhàn)略，才能有競爭力和可持續(xù)發(fā)展�！比珖舜蟠�、華峰集團董事局主席尤小平在接受采訪時表示。
全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李焱/攝
“一帶一路”貫穿歐亞大陸，涉及65個國家，總?cè)丝诔?4億，占全球的60%以上；年生產(chǎn)總值超20萬億美元，約占全球的30%。沿線國家資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。
李克強總理在十二屆全國人大五次會議開幕會上作的政府工作報告五次提到“一帶一路”。其中一節(jié)專門提出：扎實推進“一帶一路”建設(shè)。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。
尤小平表示，黨的十六大提出實施“走出去”戰(zhàn)略以來，目前我國已在全球50多個國家建設(shè)了118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。近幾年，隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略布局及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，供給側(cè)改革不斷加快，我國對外直接投資快速增長，已從“引進來”為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M來”和“走出去”并重。尤其是經(jīng)濟新常態(tài)下，一些發(fā)展壯大具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，正以積極的態(tài)度參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)，在深化國際產(chǎn)能合作中，帶動企業(yè)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，促使企業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場占有率不斷提高，成為了行業(yè)的領(lǐng)跑者。
成績固然喜人，問題也不容忽視。尤小平代表指出，當前我國企業(yè)“走出去”還只在初級階段，由于政策體系不完備、服務(wù)機制不健全、法律風險防范意識不強等原因，企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)獲得“紅利”的同時，還面臨很多挑戰(zhàn)與障礙，還需要慢慢適應(yīng)、慢慢摸索。尤其是我國企業(yè)在“走出去”的過程中，自發(fā)、零散、“單打獨斗式”的現(xiàn)象較為突出，這不利于企業(yè)自身長遠發(fā)展，也不利于建立和維護國家的良好形象。
如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、破除障礙？尤小平提出，“三位一體”完善法律體系、搭建服務(wù)平臺、建立應(yīng)急機制、有序組織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游抱團“走出去”非常必要。
為此，他提出四個方面的建議：一是完善法律體系，加強制度保障。政府有關(guān)部門應(yīng)接軌國外法律體系，盡快研究制定境外投資法、保險法等相關(guān)法律，為企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”建設(shè)提供法律保障。
二是搭建服務(wù)平臺，加強指導(dǎo)支持。建議設(shè)立國家“一帶一路”發(fā)展促進機構(gòu)，通過加強與發(fā)改、商務(wù)、外事、海關(guān)等職能部門及銀行、基金、協(xié)會、商會等機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、資源整合，共同搭建一個綜合性服務(wù)平臺，并在政策法規(guī)、融資渠道、外匯管理、風險評估、信息咨詢、爭端解決等方面為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和支持。
三是建立應(yīng)急機制，保護合法權(quán)益。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合境外使館、境內(nèi)外協(xié)會、商會等機構(gòu)，建立健全應(yīng)急響應(yīng)工作機制，對境外投資中可能遇到的政局動蕩等情況及時發(fā)布預(yù)警信息，及時解決走出去企業(yè)的重大、突發(fā)問題，切實保障走出去企業(yè)和人員的生命財產(chǎn)安全。
四是加強組織引導(dǎo)，推動健康發(fā)展。建議各級政府部門或有條件的行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)在具有戰(zhàn)略性資源和新興市場國家建立海外園區(qū)，并有序組織我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團“走出去”，提高企業(yè)走出去的組織化程度，以進一步推進行業(yè)自律，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升整體競爭力，避免出現(xiàn)企業(yè)之間的惡性競爭。
代表委員小資料：
尤小平：第十一、十二屆全國人大代表，華峰集團董事局主席，上海華峰超纖材料股份有限公司董事長，同時擔任中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長。
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