今年兩會期間，全國人大邀請15位部委“掌門人”召開記者會，回答提問。在這些記者會上，各位部長闡述了今年的工作安排，也回應了我們的關切。每一場記者會都包含了許多內(nèi)容，小編精心整理出精華版，100個問題基本涵蓋了15場部長記者會的干貨，與大家分享↓
3月6日10:00
國家發(fā)改委主任何立峰
內(nèi)容： 國家發(fā)改委主任何立峰等就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”答記者問。
1.關于“十三五”開局
從去年的情況看，整個“十三五”期間規(guī)劃體系的“四梁八柱”已經(jīng)確定。在規(guī)劃的引領下，各部門、各地方、各企業(yè)努力貫徹實施，階段性目標任務在去年已經(jīng)實現(xiàn)。國家發(fā)展改革委牽頭的經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、民生、新興產(chǎn)業(yè)等方面的規(guī)劃實施情況良好。
2.關于經(jīng)濟增速
去年經(jīng)濟發(fā)展結果是比較好的，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，第一季度、第二季度、第三季度的經(jīng)濟增長率都在6.7%，第四季度達到了6.8%，與之相匹配的其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)情況也非常平穩(wěn)。
3.關于中國貢獻
中國的對外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國在全球經(jīng)濟一體化的過程中是受益者，同時中國自身的發(fā)展也為全球經(jīng)濟一體化提供了很好的發(fā)展機遇。中國經(jīng)濟總量大體占全球經(jīng)濟總量的15%左右，但是去年的經(jīng)濟增量占全球經(jīng)濟增量的比重超過30%，這就是很了不起的一個成績。
↑經(jīng)濟日報 記者林火燦就相關問題提問
4.關于就業(yè)
沒有一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。按照我們的經(jīng)驗認識，現(xiàn)在經(jīng)濟每增長一個百分點，大體上可以創(chuàng)造新增就業(yè)崗位170萬人左右。我們今年的就業(yè)目標1100萬人以上，僅大學畢業(yè)生將近800萬，還有其他新增的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口。
5.關于扶貧
今年和今后幾年脫貧攻堅確實處在攻堅拔寨、啃硬骨頭、涉深水區(qū)的一個階段。接下去要脫貧的人口大多數(shù)集中在14個集中連片特困地區(qū)，山高路遠，自然條件比較惡劣，生存條件比較差。這是脫貧攻堅的重點，也是難點。今年，將進一步實施“五個一批”扶貧。
6.關于京津冀
京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個突出問題就是“大城市病”的問題。首先在疏導交通方面，我們正在抓緊打通“斷頭路”、“瓶頸路”，打造“軌道上的京津冀”；二是產(chǎn)業(yè)轉移升級和轉型升級相結合；三是生態(tài)環(huán)境要得到有效保護。“大城市病”不僅是京津冀才有，京津冀協(xié)同發(fā)展的成果和經(jīng)驗，可能會提供一個解決世界特大城市“大城市病”的中國方案。
3月7日9:00
財政部部長肖捷
內(nèi)容：財政部部長肖捷等就“財政工作和財稅改革”答記者問。
7.關于個稅
目前個人所得稅改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制
8.關于赤字率
今年全國財政赤字率擬按3%安排。這個赤字率是積極的。據(jù)測算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，將增加2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域支出的需要。同時，這個赤字率也是穩(wěn)妥的。中國政府的債務率和其他國家相比，相對較低，現(xiàn)有赤字規(guī)模也留有余地。
9.關于地方債
當前我國政府債務風險總體可控，負債率并不高。截至去年末，我國中央和地方政府債務余額約27.33萬億元，負債率約36.7%。預計到今年底，負債率不會出現(xiàn)太大變化，與國際水平相比，應當說，中國政府還有一定的舉債空間。
10.關于教育經(jīng)費
近年來，在中央財政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為實現(xiàn)“教育經(jīng)費可攜帶”創(chuàng)造了必要條件。同時，國務院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，強化了學生依據(jù)學籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務的原則。
11.關于企業(yè)減稅降費
今年的減稅降費政策給企業(yè)直接減輕的稅費負擔加在一起，約有5500億元。如何實現(xiàn)？第一，將增值稅的稅率檔次由4檔減并至3檔；第二，將制定兩項專門為中小微企業(yè)制定的減稅政策；第三，全面清理規(guī)范政府性基金；第四，取消或停征35項涉企行政事業(yè)性收費。
12.關于養(yǎng)老金
養(yǎng)老保險基金總體上仍然收大于支，能夠保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對于目前一些地方出現(xiàn)的養(yǎng)老金當期收不抵支的問題，財政部和有關部門高度重視，督促相關省份切實加強基金管理，調(diào)整財政支出結構，解決好基金缺口，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，讓百姓養(yǎng)命錢成為放心錢。
13.關于營改增
全面推開營改增試點，已有10個月的時間，從實施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負只減不增。去年全年由于實行全面營改增試點，減輕企業(yè)負擔5700多億元，超出了在設計試點方案時的減負預期。
14.關于新能源車企騙補
財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已對部分騙補企業(yè)進行公開通報，并依法從嚴處理和處罰，已追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關企業(yè)正在采取措施，認真整改發(fā)現(xiàn)的問題。
15.關于PPP
PPP在中國還處于探索階段，各方面對這個問題的認識和實踐能力的提升，都需要一個過程。截至去年底，已經(jīng)簽約落地了1351個項目，總投資達到2.2萬億元，項目落地率已經(jīng)超過30%，與年初相比，無論是項目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長了4倍多。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的引導作用，推動PPP項目更加規(guī)范運作。
3月7日10:45
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦
內(nèi)容： 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就“推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”答記者問。
16.關于糧食產(chǎn)量
我國的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年，去年確實減產(chǎn)了，2016年糧食減少104億斤。但仍是第二個歷史的高產(chǎn)年。而且減產(chǎn)的主要是玉米，這是我們主動調(diào)整的結果，也是意料之中的。所以，糧食產(chǎn)量根據(jù)當期的供求關系適當有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態(tài)。
17.關于農(nóng)業(yè)供給側結構性改革
農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，主要要解決三個方面的問題：一是適應市場需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關系。二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入。三是促進農(nóng)業(yè)轉型升級，提高競爭力。在具體措施方面，主要抓好五件事：去庫存、補短板、增效益、育主體和增動能。
18.關于農(nóng)業(yè)環(huán)境
農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為一個突出問題。2015年，我們提出“一控兩減三基本”的目標。2016年，已經(jīng)在全國實現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長、化肥使用量接近零增長。下一步將推動開展五大專項行動：①畜禽糞污治理行動；②果菜茶有機肥替代化肥行動；③東北地區(qū)秸稈處理行動；④以長江為重點的水生生物保護行動；⑤農(nóng)膜回收行動。
19.關于農(nóng)村土地流轉
在土地流轉當中有一個重要的問題，就是保護農(nóng)民的權益。所以現(xiàn)在我們在進行承包地的確權登記頒證。另外，我們實行“三權分置”，就是把土地的集體所有權、農(nóng)戶的承包權和經(jīng)營權分開，使集體、承包農(nóng)戶和流入土地者的權益能夠都得到保護，并且能夠平衡。
20.關 于水域生態(tài)環(huán)境保護
我們將采取這樣幾項措施：一是全力推動在長江流域由重點地區(qū)到全面禁捕，水生保護區(qū)全面禁捕。二是推動捕撈漁民減船轉業(yè)，實施資源總量管理制度。三是深入開展“絕戶網(wǎng)”和涉漁的“三無”船舶進行清理整治。四是積極推進漁業(yè)的科學布局。五是大力發(fā)展海洋牧場總之，我們要既保吃魚又保環(huán)境，和諧共生。
21.關于玉米收儲制度
去年，國家啟動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價、價補分離，就是市場化收購，加上給農(nóng)民補貼，這是我國糧食收儲制度的一項重大改革。現(xiàn)在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結構調(diào)整。
22.關于糧食安全
要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個兩”：一個是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確�？诩Z絕對安全；二是穩(wěn)住兩個積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性；三是實施“兩藏”戰(zhàn)略�！安丶Z于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能。
3月7日16:15
國務院扶貧辦主任劉永富
內(nèi)容： 國務院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅工作”答記者問。
23.關于扶貧主戰(zhàn)場
貴州是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困人口全國第一。貴州省是全國的省級樣板，貴州貧困人口占到全國的百分之七到八，我們始終是把貧困人口多的、貧困率發(fā)生高的省作為重點，加大支持力度。
24.關于發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧仍然是精準扶貧、精準脫貧的主攻方向，最終還是要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。光搬走還不行，得發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能增收。企業(yè)是市場的主體，要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)當中發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，貧困戶的知識技能很難辦起企業(yè)，得跟著企業(yè)走。貧困人口是脫貧的主體，企業(yè)就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體。
↑經(jīng)濟日報記者李盛丹歌就相關問題提問
25.關于陳規(guī)陋習
貧困的原因是多種的，其中有一部分人就是因為陳規(guī)陋習造成的。對婚喪嫁娶大操大辦造成了致貧或者返貧的這一類情況，一方面要做思想工作，讓他們改變思想觀念。另一方面，推廣一些地方的成功經(jīng)驗，如紅白喜事管理委員會等。
26.關于“數(shù)字脫貧”和不想脫貧
“數(shù)字脫貧”和不想脫貧這兩種情況都是不正確的。一種是不符合實際情況的、層層加碼的，必然會出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”。第二種是到了時間還不想脫貧。不管是縣、村、戶要堅守標準，到了標準就應該脫貧，沒有到標準不能硬脫貧。脫貧以后，到2020年之前，現(xiàn)有的國家政策還仍然可以繼續(xù)享受，目的就是防止返貧，要鞏固脫貧的成果�！ �
27.關于生態(tài)扶貧
生態(tài)扶貧也是扶貧供給側改革的重要內(nèi)容。扶貧項目要停止破壞生態(tài)，同時還要有利于生態(tài)的修復，在這個加減法當中找到利益平衡點。
28.關于扶貧資金安全
扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關重要。首先要改革完善我們的制度，如何分配、怎么使用；其次，要加強嚴格的監(jiān)管；另外，我們還有不少監(jiān)督的手段。最后，要嚴格查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
29.關于國際減貧合作
中國的扶貧曾經(jīng)得到了世界的幫助，現(xiàn)在中國的貧困人口大幅度的減少。下一步，我們還會進一步擴大和周邊國家的一些合作項目，實現(xiàn)共享。一定要在做好國內(nèi)脫貧攻堅的基礎上，加大國際減貧領域的合作，積極響應聯(lián)合國2030年發(fā)展議程提出的目標，展示大國負責任的形象。
3月8日10:00
外交部部長王毅
內(nèi)容： 外交部部長王毅就“中國的外交政策和對外關系”答記者問。
30.關于一個中國
世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，這不僅僅是一個歷史事實，也是國際共識，更是由聯(lián)合國決議等一系列國際文件所確立的一條準則。臺灣地區(qū)與任何國家建立或保持所謂的“外交關系”，都缺乏國際法依據(jù)，都沒有正當性，也必然是沒有前途的。臺灣當局應該認清這一大勢，任何人、任何勢力都不可能阻擋中國最終實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。
31.關于中美關系
經(jīng)過雙方密切溝通和共同努力，中美關系正在朝著積極的方向平穩(wěn)過渡和發(fā)展。我們雙方目前正在為下一步實現(xiàn)兩國元首以及各個級別的交往，拓展各領域的合作在進行著有效溝通。展望未來，我們還應該致力于兩個“超越”，首先是超越社會制度的不同。第二就是要超越零和博弈這種傳統(tǒng)的思維。
32.關于朝鮮半島局勢
為應對半島的危機，中方的建議是，第一步，朝鮮暫停核導活動，美韓也暫停大規(guī)模軍演，通過“雙暫停”擺脫目前的安全困境，并使各方重新回到談判桌前。之后按照“雙軌并進”思路，將實現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機制結合起來，同步對等地解決各方關切，最終找到半島長治久安的根本之策。
33.關于中美俄關系
中俄之間的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不是權宜之計，而是我們雙方基于兩國根本利益所做出的戰(zhàn)略抉擇，經(jīng)受了各種國際風云變幻的考驗。當前中俄關系正處于歷史最好時期，互信也達到了歷史最高水平，所以中俄關系絕不會因任何外部的因素或者影響發(fā)生動搖。我們也樂見俄美關系能夠得到改善，因為這對當今世界而言是一個重要的利好消息。新時期的中美俄關系不應該是你上我下的蹺蹺板，三方應該一起做加法，而不是減法，應該一起謀共贏，而不是零和。
34.關于中日關系
對于中日關系，我們的立場是一貫的，也是明確的。我們當然愿意同日本改善關系，造福兩國人民，但是日本需要先治好自己的“心病”，要理性看待和接受中國不斷發(fā)展振興的事實。
35.關于中韓關系
中方珍惜25年來兩國人民共同努力得來的這份成果。希望韓方也能同中方一起來共同維護兩國互利合作的大局。目前影響中韓關系的最大問題，就是美韓執(zhí)意要在韓國部署充滿爭議的“薩德”反導系統(tǒng)。我們從一開始就堅決反對。因為“薩德”反導系統(tǒng)的監(jiān)測預警范圍遠遠超出了半島，它危害中國戰(zhàn)略安全的企圖路人皆知。中方敦促韓方懸崖勒馬、中止部署。
36.關于南海問題
過去一年，南海潮起潮落，最終趨于平靜，不是有所降溫，而是明顯降溫。當前，《南海各方行為宣言》，正在得到全面有效的落實，具體的爭議已重回到由直接當事方通過對話協(xié)商來解決的正軌。就在上月底剛剛舉行的聯(lián)合工作組磋商取得了非常明顯的進展，已經(jīng)形成了COC（南海行為準則）框架的第一份草案。我們絕不會允許來之不易的穩(wěn)定局面再次受到干擾和破壞。
37.關于領事保護
前不久發(fā)生在馬來西亞的沉船事故中，一位獲救的中國同胞后來對記者說，當大家漂在茫茫的海里，食物和水要耗盡的時候，她鼓勵身邊的同胞說：只要大使館知道了，就一定會來找我們，我們一定會獲救。我們的同胞在生死關頭第一時間想到的是使館。面對這份信任和責任，我們義不容辭，必當全力以赴。哪里有困難和危險，哪里就會出現(xiàn)中國外交官的身影，哪里就會有五星紅旗在飄揚。
38.關于貿(mào)易保護主義
中國政府一貫反對外國政府對中國企業(yè)進行單邊制裁。同時，我們也一直要求中國企業(yè)在海外合法經(jīng)營。中國政府的主管部門會繼續(xù)關注我們的企業(yè)是否受到了公正對待。
3月9日14:30
國資委主任肖亞慶
內(nèi)容： 國資委主任肖亞慶等就“國企改革”答記者問。
39.關于國有資本補充社�；�
去年的決算數(shù)還沒出來，僅從2015年社�；鸬膱蟾鎭砜�，中央企業(yè)劃轉了2563億給社�；�。下一步，我們將按照中央文件的總體要求，如期、按時、足額劃轉所要求的比例和數(shù)額。
40.關于央企瘦身
去年中央企業(yè)在瘦身健體過程中，也包括去產(chǎn)能，涉及職工大概是11萬人，通過內(nèi)退轉崗、勞務外包，也有一部分解除勞動合同，對這些員工都做了妥善安置。下一步，在改革過程中，我們?nèi)詴崖毠さ睦妗⒙毠さ陌仓梅旁谝粋�突出重要的位置，絕對不會出現(xiàn)什么“下崗潮”問題。
41.關于混改
2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。但混合所有制改革不代表所有的國企、央企都要搞混合所有制，要堅持宜混則混，宜獨則獨，宜控則控。國有企業(yè)不一定控股，也可以參股。總之，在實踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。
42.關于國企上市公司
中國的國企上市公司數(shù)量很多，國企要在資本市場上起到良好的穩(wěn)定作用。一是，央企一定要加強包括市值管理在內(nèi)的各項措施，把上市公司做優(yōu)。二是，要推動國有控股的上市公司，進一步完善分紅機制，不斷提高各個資本投資者的回報。三是，國有上市的企業(yè)要做積極的負責任的股東。無論在國內(nèi)還是在國際上市，央企都應該有一個良好的形象。
43.關于央企“走出去”
目前，央企在185個國家和地區(qū)進行了投資運營活動，總的來看都有積極回報，央企未來發(fā)展的方向就是要國際化、全球化。下一步，將從三方面推動加強央企海外投資，一是加強制度建設；二是嚴格規(guī)范經(jīng)營；三是要嚴肅問責，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息。
3月9日16:15
環(huán)保部部長陳吉寧
內(nèi)容：環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”答記者問。
44.關于環(huán)境保護
環(huán)境保護涉及千家萬戶，與我們每個人都息息相關。我們每一個人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護者。希望每一個人不要成為環(huán)境問題的旁觀者、指責者，要成為解決環(huán)境問題的參與者、貢獻者。
45.關于PM2.5成因
PM2.5是指空氣中粒徑小于或等于2.5微米的顆粒物。它是一類物質(zhì)的統(tǒng)稱，不是一個單一的物質(zhì)，包括硫酸鹽、硝酸鹽等等。PM2.5的形成實際上是兩部分，一類是直接產(chǎn)生的，一部分是由氣態(tài)物質(zhì)污染物反應生成的。每一個城市污染的成因不是單一的，是多個原因形成的。
46.關于重污染天氣
我們是在高污染排放量的情況下來改善環(huán)境，所以不可能一蹴而就。發(fā)達國家解決空氣污染問題用了20年到40年的時間，有的甚至用了50年的時間，所以我們既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。
47.關于新環(huán)保法執(zhí)法
將繼續(xù)保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢。一是繼續(xù)開展環(huán)境保護法的實施年活動。二是破解體制機制的束縛。三是完善相關的法律法規(guī)，讓這些法規(guī)在實施中有更強的操作性。最后是，不斷加大執(zhí)法力度，把環(huán)保法落到實處。
48.關于環(huán)保督查
將采取措施逐步解決環(huán)保督察組一走有些污染企業(yè)就死灰復燃的問題。一是不折不扣地完成督察任務。二是繼續(xù)推進地方地市級的環(huán)保督察工作。三是建立完善督察工作的長效機制。四是加強督察能力建設。現(xiàn)在已經(jīng)建立了國家環(huán)境保護督察辦公室，中央督察組和將來所有的督政任務都由督察辦公室來統(tǒng)籌。
49.關于環(huán)評機構
從今年開始，沒有一家環(huán)評機構跟環(huán)保部有任何關系，從體制上解決了“紅頂中介”的問題，有利于環(huán)評市場的健康發(fā)展。結合脫鉤，環(huán)保部這兩年在大力推動環(huán)評改革，更好發(fā)揮環(huán)評的源頭預防作用。工作的基本思路是劃框子、定規(guī)則、查落實三個環(huán)節(jié)。第一，在戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評領域要劃框子。第二，在項目環(huán)評領域定準規(guī)則。第三，加大事中事后監(jiān)管。
3 月 10 日 10: 45
央行行長周小川
內(nèi)容：央行行長周小川等就“金融改革與發(fā)展”答記者問。
50.關于貨幣政策
貨幣政策在穩(wěn)健方面適當做得更加中性一些，有利于供給側結構性改革。很多企業(yè)要“三去一降一補”，如果貨幣太松的話，壓力就不夠。
51.關于人民幣匯率
今年隨著中國經(jīng)濟更加穩(wěn)定和健康，供給側結構性改革、“三去一降一補”成果都將繼續(xù)顯現(xiàn)，國際上對中國經(jīng)濟的信心也會較好，匯率也會趨于穩(wěn)定，但誰也不能準確預計2017年會有哪些不確定性。因此，正常的匯率波動是一個常態(tài)。
↑經(jīng)濟日報記者陳果靜就相關問題提問
52.關于外匯儲備
外匯儲備下降也是正�，F(xiàn)象，我們也不想要這么多，適當有所下降沒什么不好的。儲備的東西是用來用的，不是用來看的。
53.關于住房貸款
個人購房貸款的增長，一方面有助于居民買房子，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多，有助于降庫存。但是反過來說，在一二線城市又容易使住房價格上升。房地產(chǎn)開發(fā)是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給�？傮w來說，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發(fā)展，但是確實要適當平衡。
54.關于理財產(chǎn)品
目前理財產(chǎn)品市場上存在一些混亂，比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。同時，監(jiān)管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握還不夠好，這方面仍需要加強。
55.關于金融科技
科技的發(fā)展會對未來的支付產(chǎn)業(yè)帶來巨大的改變，對此央行高度鼓勵，也積極和業(yè)界合作，一起把金融科技“搞上去”。同時，發(fā)展還要防范風險，對于不健康的行為就要規(guī)范。一些支付機構，動機不純，經(jīng)營的目的不是使用科技手段發(fā)展支付，而是盯著客戶的備付金，為了賺利差，甚至缺錢的時候挪用備付金，對此央行會出手規(guī)范。
56.關于融資難
融資難、融資貴現(xiàn)象始終存在，但是中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資比例每年都在上升�，F(xiàn)在人民幣企業(yè)貸款60多萬億元中，已經(jīng)實現(xiàn)了貸款余額大、中、小微企業(yè)三分天下�，F(xiàn)在銀行業(yè)、金融業(yè)也在推進供給側結構性改革，要更多地面向中型企業(yè)、小微企業(yè)。因此，融資難問題會逐漸有所緩解。
57.關于債券市場
債券市場始終都是有對外開放的內(nèi)容，并不是哪一年有一些突出的舉動。去年有利的方面是，人民幣國際化進一步邁進，人民幣被納入SDR籃子，這些都有利于外國投資者提高對中國的債券市場的興趣，積極性也增加了。今年，我們相應推出了一些政策，在對外開放方面穩(wěn)步推進。
3月10日15:00
工商總局局長張茅
內(nèi)容：工商總局局長張茅就“深化商事制度改革”答記者問。
58.關于打假
贊成像打擊酒駕一樣打擊造假行為。遏制假貨，一是需要嚴格監(jiān)管，二是需要依法進行。在市場環(huán)境中，不僅是造假，其他一些不正當競爭行為的違法成本也比較低。這需要引起部門的高度重視，加大懲戒力度，建立信用系統(tǒng)，最終要建立起企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治系統(tǒng)。
59.關于網(wǎng)購
網(wǎng)絡不是法外之地，一切的法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡交易，而且我們專門制定了網(wǎng)絡購物的退貨辦法、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法，包括消保法等等，都適用于網(wǎng)商�！毒W(wǎng)購7日無理由退貨辦法》將在今年“3.15”正式出臺。
↑經(jīng)濟日報?中國經(jīng)濟網(wǎng)記者劉瀟瀟就相關問題提問
60.關于“多證合一”
繼續(xù)深化改革，推進市場準入便利化，其中一項重要的工作是“多證合一”，把一些不需要政府許可的證，讓申請人在領取營業(yè)執(zhí)照時能一次領取到。這項工作計劃在今年的10月1日之前完成。
61.關于商標注冊
中國目前的商標累計注冊1237萬件，去年申請量是369萬件，增長28%。每年的申請量和注冊量都占世界第一。說明我們知識產(chǎn)權保護的意識在增強。在推進商標便利化方面，全國地級市開了56個商標代理窗口，企業(yè)可以直接在代理窗口提交商標申請；另外還推進了商標電子申請，現(xiàn)在80%的商標都是在網(wǎng)上申請。
62.關于“放管服”改革
市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)有生有死，特別是去產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”，去年全國退出的企業(yè)一共是138萬戶，每天有1.5萬家企業(yè)誕生，有3700家退出。這是一個市場經(jīng)濟正常的情況，在商事制度改革以前，一天產(chǎn)生的企業(yè)是6900家，退出的企業(yè)是2000家左右�，F(xiàn)在新成立的企業(yè)翻了一番，退出的企業(yè)也基本上這樣的數(shù)字�；旧峡�，企業(yè)活動和數(shù)據(jù)還是相一致的。
63.關于互聯(lián)網(wǎng)廣告
針對互聯(lián)網(wǎng)違法廣告有哪些新措施，按照《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，重點有幾個舉措：第一，強化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測。實現(xiàn)對1000家主要網(wǎng)站廣告的日常監(jiān)測，以網(wǎng)管網(wǎng)。第二，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。特別是一些重點領域，像醫(yī)療衛(wèi)生、食品等重點領域的廣告執(zhí)法力度。第三，強化信用監(jiān)管。實現(xiàn)對工商機關的廣告違法行為的行政處罰信息公示率百分之百。第四，加大行政指導的力度。政府監(jiān)管是一個方面，企業(yè)也要有社會責任。
3月11日9:00
工信部部長苗圩
內(nèi)容： 工信部部長苗圩等就“推進實施‘中國制造2025’”答記者提問。
64.關于“中國制造2025”
《中國制造2025》的根本目的是加快推進中國工業(yè)轉型升級，滿足國內(nèi)市場對各種裝備、工業(yè)產(chǎn)品的需求。所有相關政策對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。以新能源汽車為例，準入條件是企業(yè)必須掌握全套開發(fā)技術和制造技術。這個要求不只針對外資企業(yè)，更不是強制要求外資企業(yè)把技術轉讓到中國來。政策初衷是防止有些企業(yè)鉆補貼政策的空子，防止某些企業(yè)賺一把錢就走人。
65.關于國貨
國貨當自強是不變的要求。工信部將著力推進供給側結構性改革，增加中高端消費品供給。今年將組織行業(yè)協(xié)會發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品；加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。
↑經(jīng)濟日報記者袁勇就相關問題提問
66.關于手機長途漫游費
工信部高度重視全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費這項工作，正在加緊與三家電信企業(yè)做工作。保證積極推動企業(yè)加快工作進度，克服各種困難，在確保相關準備工作全部落實到位的前提下，力爭提前完成這個目標。
67.關于小微企業(yè)融資
小微企業(yè)融資貴的問題去年得到一定的緩解，但是融資難的問題仍然突出。下一步，工信部將會同央行開展專項行動；配合財政部研究加快擔保體系建設；進一步發(fā)揮現(xiàn)有國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用；在全國范圍內(nèi)開展小微企業(yè)金融支持普及教育行動，幫助小微企業(yè)增強融資能力和技巧，提高獲得貸款的能力。
68.關于老工業(yè)基地
促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我們貫徹落實五大新發(fā)展理念的必然要求。對東北、西北能源資源型產(chǎn)業(yè)特點比較突出的省份，對于重化工業(yè)占比比較高的省份，現(xiàn)在他們工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些比較大的困難。對這個問題，工信部高度重視，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，在這些省份負重爬坡的時候，更要助一把力。
3月11日10:45
國家衛(wèi)計委主任李斌
內(nèi)容： 國家衛(wèi)計委主任李斌等就“‘十三五’開局之年衛(wèi)生計生改革發(fā)展”答記者問。
69.關于健康中國
國家衛(wèi)計委今年將把建設“健康中國”的路線圖、時間表細化為施工圖，圍繞“1、5、3”抓好落實。“1”是牢牢把握“健康中國”建設這一條主線；“5”是深化改革，建立分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度這5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；“3”是改善民生，開展好健康扶貧工程、改善醫(yī)療服務行動、愛國衛(wèi)生運動，不斷提高全民健康素質(zhì)。
70.關于看病難
分級診療制度是我們中國特色基本醫(yī)療制度之首，醫(yī)聯(lián)體是建立分級診療制度的重要抓手，也是一種制度創(chuàng)新。通過多種形式的醫(yī)聯(lián)體，把現(xiàn)在相對比較固定的格局縱橫上下聯(lián)通起來，形成一個合理的布局，解決群眾看病就醫(yī)困難的問題，進一步優(yōu)化服務體系，放大優(yōu)勢醫(yī)療資源效應，使得群眾在家門口也能夠看好病。
71.關于醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)和異地結算
實現(xiàn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地結算是政府的承諾。去年經(jīng)過一年努力，實現(xiàn)了省內(nèi)異地直接結算。我國人口眾多，異地住院就醫(yī)直接結算需要全國統(tǒng)籌。因此，仍要加速推進信息化系統(tǒng)建設和全國聯(lián)網(wǎng)工作，健全跨省異地就醫(yī)協(xié)作機制。目前，已有8個省份開展試點。
72.關于大病保險
去年大病保險已經(jīng)覆蓋了10億多城鄉(xiāng)居民，可以說是應保盡保。今年會在全國貧困地區(qū)，特別是對農(nóng)村持卡登記在冊的貧困人口加大大病保險工作力度，凡是患大病的，都可以享受大病保險報銷；降低起付線，貧困人口在縣域內(nèi)住院實行先診療后付費；提高精準性，做好農(nóng)村貧困人口的大病專項救助工作。
73.關于藥品
2017年版基本醫(yī)保的藥品目錄已經(jīng)印發(fā)，新目錄比2009年版增加了339個品種，其中兒童用藥新增了91個品種。去年，國家通過對一些臨床急需、療效比較好、群眾負擔又比較重的藥品進行國家談判，把這些藥品的價格降低50%以上，給這些患者帶去利好。同時，去年國家談判的降價藥品，今年已全部納入醫(yī)保報銷范圍，群眾可按比例進行報銷。
3月11日15:00
科技部部長萬鋼
內(nèi)容：科技部部長萬鋼等就“2016年創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”答記者問。
74.關于人工智能
面對人工智能的新形勢，我們正在集聚科技界、企業(yè)界的專家和創(chuàng)新型企業(yè)，包括一些年輕的創(chuàng)業(yè)者共同制定促進中國人工智能創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃，旨在推動人工智能在經(jīng)濟建設、社會民生、環(huán)保事業(yè)、國家安全等方面的應用。這個規(guī)劃目前我們正和相關方面共同起草，估計兩會以后很快就會和大家見面。
75.關于科研人員減負
為減輕科研人員在項目經(jīng)費預算和財務管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理，協(xié)助做好各項經(jīng)費支出的工作。這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好得集中精力做科研。
↑經(jīng)濟日報記者佘惠敏就相關問題提問
76.關于科研經(jīng)費管理
進一步要求對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理，強調(diào)支出公開透明，強調(diào)法人責任，減少檢查評審。把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)，減少檢查項目比例，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改進檢查方法，共享檢查結果�？偟膩碚f，今后的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。
77.關于科技成果轉化
調(diào)動科技人員積極性，離不開科技成果轉化。推動科技創(chuàng)新成果轉化，一方面就是要打通環(huán)節(jié)，使政策更加順暢地落實落地，使每一個科技人員都能夠有收獲感；另一方面，還要推動公益性科技成果的轉化，把科技成果更多應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。雙管齊下，更好地把科技成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
78.關于科技創(chuàng)新紅利
面向2017年，將進一步讓全國老百姓共享科技創(chuàng)新的紅利，依托眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器來拓展大家依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道。目前全國已有眾創(chuàng)空間4298家，科技企業(yè)孵化器3600余家和400多家科技企業(yè)加速器，已形成企業(yè)孵化服務鏈條，提供了180萬個就業(yè)崗位。
79.關于“科技創(chuàng)新2030—重大項目”
去年“十三五”國家科技規(guī)劃中提出了15個“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，這15個“科技創(chuàng)新2030-重大項目”中，航空發(fā)動機和燃氣輪機專項已經(jīng)啟動，深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡、量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經(jīng)開始，預計未來兩年都要啟動實施。
80.關于自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)是我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領頭雁�，F(xiàn)在有統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)發(fā)展勁頭十分強勁，“十二五”期間營業(yè)收入保持了年均17%的增長速度，而17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對其所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)揮了巨大輻射帶動作用。
3月11日16:30
商務部部長鐘山
內(nèi)容： 商務部部長鐘山等就“改革開放調(diào)結構 創(chuàng)新驅動促發(fā)展”答記者問。
81.關于消費
消費已成為國民經(jīng)濟增長的第一拉動力，實現(xiàn)了歷史性轉變。但在內(nèi)需不斷擴大的過程當中，也發(fā)現(xiàn)有不少短板，比如說商品、服務兩個方面的有效供給不足等。下一步，要進一步擴大有效供給，讓老百姓買得高興；提升供給質(zhì)量，讓老百姓買得放心；補短板降成本，讓老百姓買得實惠。
82.關于“一帶一路”
“一帶一路”倡議提出3年多來，已有100多個國家和國際組織積極響應，有50多個國家與中國簽署了相關合作協(xié)議�！耙粠б宦贰钡暮献鞒晒鲱A期。“中國制造”、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的產(chǎn)品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國，“一帶一路”正朝著互利共贏的方向不斷前進。
↑經(jīng)濟日報記者王軼辰就相關問題提問
83.關于外貿(mào)
外貿(mào)發(fā)展事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。改革開放以來，我國的外貿(mào)規(guī)模從1979年的206億美元，發(fā)展到去年的3.69萬億美元，已成為名副其實的貿(mào)易大國。但要實現(xiàn)貿(mào)易強國的目標，還需要經(jīng)過長期的努力，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)我國外貿(mào)由量的擴張到質(zhì)的提高。
84.關于企業(yè)走出去
2016年，我國境外企業(yè)實現(xiàn)銷售額總計達1.5萬億美元，向所在國交稅400億美元，聘用外國員工150萬人。可見，中國企業(yè)在境外的發(fā)展是好的。但并不排除有少量企業(yè)“走出去”存在著盲目的、非理性的問題。有的企業(yè)已經(jīng)付出了代價，有的甚至給我國形象造成了負面影響。對此，我們不僅不鼓勵，還要對這些企業(yè)加強監(jiān)管。
85.關于中美經(jīng)貿(mào)關系
中美關系已經(jīng)形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。合作是兩國唯一正確的選擇，貿(mào)易戰(zhàn)不符合兩國和兩國人民的根本利益，百害而無一利。中美雙方都應當從兩國和兩國人民的利益出發(fā)，加強合作、管控分歧，發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)合作在兩國關系當中“壓艙石”和“推進器”的作用，實現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)關系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
86.關于中俄經(jīng)貿(mào)關系
俄羅斯是中國的一個非常重要的鄰國，兩國的政治互信在不斷地加深，兩國經(jīng)貿(mào)合作在不斷地加強，兩國人員往來也越來越多。中俄之間有許多機制在雙邊合作當中發(fā)揮了重要作用。應當說，現(xiàn)在雙邊合作是非常順利的，雙方都是滿意的。未來也是非常美好的。
3月12日15:00
教育部部長陳寶生
內(nèi)容：教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”答記者問。
87.關于義務教育
義務教育是法定的。我們國家這么大，九年義務教育普及時間還不長，還是低水平的，現(xiàn)在打脫貧攻堅戰(zhàn)，在中西部地區(qū)義務教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問題。目前來看，義務教育暫時不具備覆蓋幼兒園和高中的條件。
88.關于鄉(xiāng)村教師
我們國家現(xiàn)在有300萬鄉(xiāng)村教師，他們是我國基礎教育的脊梁，尤其是我們農(nóng)村孩子成長的園丁。教育部采取了一系列措施，加強鄉(xiāng)村教師隊伍的建設。確保鄉(xiāng)村教師“下得去”“留得住”“教得好”。
89.關于教育脫貧攻堅
首先解決錢的問題。要加大投入力度，從基礎建設到學生資助向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。其次，要進行分類幫扶，精準扶貧。第三，讓教育基本公共服務在貧困地區(qū)建檔立卡的貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。最后，教育系統(tǒng) 要抽精兵強將，參與脫貧攻堅戰(zhàn)。
90.關于職業(yè)教育
職業(yè)教育是我們國家教育系統(tǒng)中的重要組成部分。我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦，也需要培養(yǎng)愛迪生，還需要培養(yǎng)魯班。職業(yè)教育與普通教育一樣，是我們國家實現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的智力保障。
91.關于校園欺凌
解決校園欺凌問題，要樹立法治思維。同時，要在校內(nèi)建立校園安全防范機制，在校外建立綜合治理機制。學校周圍的街道、社區(qū)、派出所、企業(yè)要聯(lián)合防范。此外，還要加強教育，加強排查、督導，設置專門力量負責校園安全事宜。
92.關于校園足球
校園足球為提高中國足球競技水平開了一條人才成長的新通道。但把校園足球這個事搞好，不是一個速效的工作，需要較長的時間，需要社會的理解，需要各方面的支持。計劃到2020年，建成4萬所足球特色學校。
93.關于校園跑道
對于“毒跑道”事件，我們組織力量做了認真研究，對每一個事件都做了調(diào)查處理。從中發(fā)現(xiàn)一個重要原因，就是跑道建設從材料到工程、設計等，沒有標準或者標準非常陳舊。目前，校園跑道新建標準已經(jīng)制定，并將考慮在建設程序上實行“代建制”，誰中標誰代建。
94.關于“雙一流”
“雙一流”的定性就是8個字——中國特色、世界一流，它既不是‘985’‘211’的翻版，也不是升級版，更不是山寨版�！半p一流”是一個全新的計劃，是要在新的歷史潮流下，把建設世界一流大學、一流學科的事業(yè)推向前進�！半p一流”的遴選可以用4個詞來概括：競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選、動態(tài)篩選。
95.關于高校思政
要進一步加強和改進高校思想政治工作，真正為大學生成長助力，為他們“美容”。我們在高校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，思想政治理論課“抬頭率”不高，人到了心沒到，原因在于內(nèi)容不適應他們的需要。主要是“配方”比較陳舊，“工藝”比較粗糙，“包裝”不那么時尚。
3月14日10:00
質(zhì)檢總局局長支樹平
內(nèi)容： 國家質(zhì)檢總局局長支樹平就“質(zhì)量提升”答記者問。
96.關于質(zhì)量獲得感
要抓品牌建設，培育一批真正叫得響、消費者歡迎，甚至國外消費者都歡迎的中國品牌，打出我們的“金字招牌”，把老百姓質(zhì)量獲得感搞得滿滿的，把我們國貨形象樹得高高的。
97.關于質(zhì)量水平
我們國家質(zhì)量水平有喜有憂。喜的是，中國制造應該說是行銷全球，說明本身就有質(zhì)量的支撐。憂的是，我國一部分產(chǎn)品檔次還比較低，特別是中高端的產(chǎn)品難以滿足消費者的需求；有的企業(yè)不講誠信，以降低質(zhì)量為代價來參與競爭；國家質(zhì)量技術基礎，包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面，和世界先進水平相比還有差距。
98.關于質(zhì)量時代
究竟怎樣看待質(zhì)量時代，或者怎么描繪質(zhì)量時代？這是一個新課題。如果老百姓關心的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老方面都重視質(zhì)量，甚至我們國家機關辦文辦會，給老百姓辦事都講究質(zhì)量。各行各業(yè)都讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為一個社會風尚，那質(zhì)量時代就到來了。國貨因質(zhì)量而強盛，國家因質(zhì)量而強盛，那就是質(zhì)量時代的到來。
99.關于質(zhì)量提升行動
概括起來有三句話：“找準著力點、牽住牛鼻子、打好組合拳”�！罢覝手c”是抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質(zhì)量，今年再抓10類大家關注的消費品來提升質(zhì)量�！盃孔∨１亲印本褪牵プ藴省⑻嵘龢藴�，實施標準提檔升級�！按蚝媒M合拳”，就是充分調(diào)動社會各方力量，充分運用各種質(zhì)量方法手段提升質(zhì)量。
100.關于檢驗檢疫通關一體化
全國檢驗檢疫通關一體化已全面實現(xiàn)，這是以統(tǒng)一信息化系統(tǒng)為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內(nèi)容開展的工作。舉一個例子，任何一個進出口企業(yè)，想要報檢或者檢驗，都可在全國任何一個地方報檢并通關，實現(xiàn)進出口貨物的進口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)提供了服務，效率也提高了。
主編/萬政
編輯/李靜、胡達聞
來源/經(jīng)濟日報（萬政、王詠倩、胡達聞、渠麗華整理）
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