美麗的香港 暖暖的香港——“一國兩制”下香港社會民生發展成就

　　1997年香港回歸前，一些西方媒體曾預言香港回歸后會“死亡”。20年來，香港以事實打破了唱衰的預言——失業率近幾年一直保持在3.5％以下，基本實現全民就業。“一國兩制”的偉大實踐取得舉世公認的成功。香港市民在城市的繁榮穩定中樂享生活，在背靠祖國、面向世界的新時代更加自信。

　　讓發展紅利惠及全民

　　1997年剛回歸時，香港的財政儲備是3700億港元，2017年香港的財政儲備達9537億港元。20年來持續、穩定的發展，讓香港有了雄厚的“家底”。有人問特區財政司司長陳茂波，香港為何沒有用這筆錢給市民發“紅包”？陳茂波坦言，曾經考慮過這樣的做法，但覺得把資金有目標地投出去比分下去更能惠及全民。“香港步入老齡化社會，單是65歲以上的老人就占人口的16.2%，擴建醫院和老人設施我們就預留了300億港元。”陳茂波舉例說。

　　香港醫療體系健全有效。在彭博2016年發表的報告中，香港在55個經濟體系中被評為最高效的醫療系統。未來10年，香港預計將用2000億港元推行醫院發展計劃，興建新醫院，擴展醫療設施和服務。

　　在九龍啟德發展區C地盤，兩棟大樓沿海濱拔地而起，特區政府的又一重大民生項目——香港兒童醫院即將建成。這是香港首間專門收治疑難、罕見病癥兒童的專科醫院。中國建筑國際集團有限公司是這家醫院的設計和承建方，公司總經理張明介紹，醫院總投資130億港元，建成后可提供400個床位，提供住院和日間醫護服務，采用非院舍形式和適合兒童活動的設計，為病童及其家人提供舒適的環境。

　　今年8月份，香港將開始實施十五年免費教育，把免費教育擴大到3年的幼稚園教育。候任行政長官林鄭月娥在接受采訪時說，教育投資在特區政府的經常開支中居首，占整體開支約兩成。香港1997年教育開支大概373億港元，2017年已經增加到780億港元。

　　正在建設的西九文化區坐擁維港美景、占地40公頃，是全球規模最大的文化項目之一。“文化區2013年獲準開建，正在建設中的設施包括戲曲中心、藝術公園以及其中的自由空間、演藝綜合劇場等。”西九文化區管理局營運總裁陳惠明說，特區政府投入逾200億港元開發西九文化區，愿景就是為香港提供一個充滿活力的文化區，既能為當地的藝術創作提供互動、發展及合作的平臺，也能舉辦和制作世界級的展覽、表演和文化活動。

　　體育賽事、文娛康樂活動、公共圖書館、博物館、各種表演，香港人可選擇的文化藝術活動可以說是應有盡有。香港作為國際文化藝術都會的地位不斷提升。

　　既要安居，還能樂業

　　房價高、租金貴在香港是常常被提及的問題。特區政府通過多管齊下的規劃，開拓土地資源，增加房屋供應，建設新發展區，以改善居住環境和生活質量。

　　行政長官梁振英認為，香港房價高、租金貴，最大的原因是供應跟不上。特區政府過去5年通過重新規劃土地和開辟土地來增加土地和房屋的供應。他預計，未來三四年公共房屋的供應量將比5年前他上任的時候增加50%。

　　“我們每年都會更新長遠房屋需求推算，制定逐年延展的十年新增房屋供應目標。未來10年的總房屋供應目標為46萬個新單位。”署理運輸及房屋局局長邱誠武說。

　　據統計，香港有45%人口居住于公共租住房屋或資助出售單位。

　　“金融、貿易物流、旅游、專業服務是香港的四大支柱產業，但并非每個人都擅長這些行業，所以香港經濟要更加多元化，要推動新興產業發展來創造更多就業選擇，尤其是針對年輕群體。”陳茂波表示，科技創新和創意產業是近幾年香港重點推動并很有潛力的新興產業。

　　據香港特區創新及科技局副局長鐘偉強介紹，香港財政預算2016年在創科領域投放180億港元，2017年又預留出100億港元。截至2016年年底，香港已有16所獲國家科技部批準成立的國家重點實驗室伙伴實驗室以及6個國家工程技術研究中心香港分中心，特區政府每年還撥款超過1億港元支持香港與內地的大學機構合作與人才流動。

　　特區政府于2009年在商務及經濟發展局轄下成立“創意香港”，推動香港創意產業的發展。“創意香港”助理總監馮永告訴記者，香港中西文化匯聚，是創意者理想的交流地。特區政府為資助和推動創意產業發展，推出了“創意智優計劃”、電影發展基金、設計創業培育計劃等。作為專門負責創意產業發展的機構，“創意香港”通過栽培創意人才、促進創意企業成立、推廣本地創意產業、營造創意氛圍等多方面推動業界發展。

　　關愛共融的社區文化

　　回歸20年，香港美麗更勝往昔，社區內外洋溢著暖意。

　　在香港，每340人中就有一名社工，遠超西方發達國家的水平。香港的特色在于，超過九成的社工隸屬于各個社區服務機構，在特區政府的政策引導下完成社會服務。

　　社區內外，互幫互助，一直是香港特區政府提倡的。

　　許榮茂有很多頭銜，最近他的大部分時間都傾注在了新家園協會會長的工作上。新家園協會是致力于服務新來港及少數族裔人士的慈善機構。

　　“協會成立7年來累計籌集善款突破4億港元。”許榮茂自豪地說，新家園協會會員已超過13萬，服務人次逾140萬，包括協助即將移居香港、新來港人士和少數族裔適應文化差異，解決住房、求學、就業及法律等系列問題，成功營運了香港及內地共13間服務處和支援中心。

　　扶貧助弱是特區政府的施政重點之一。特區政府在2012年重設扶貧委員會，協助政府開展扶貧工作。委員會轄下的關愛基金為有經濟困難的市民提供援助，并獲政府注資200億港元。

　　“我們加大力度支持和支援貧窮人口，2013年設立了一條官方貧窮線，并用這條貧窮線去衡量特區政府扶貧的工作成效，這是沒有先例的。”梁振英說，特區政府今年在社會福利方面的開支比起5年前增加約71%。

　　特區政府不斷推出扶貧助弱措施：2013年推出長者生活津貼，截至目前這項政策正惠及約44萬名長者，約占65歲及以上長者的四成；2016年推出低收入在職家庭津貼，鼓勵持續就業，自力更生，并聚焦有青少年及兒童的家庭，以緩解跨代貧窮。

　　20年實踐充分證明，“一國兩制”最符合國家利益、最符合香港情況、最有利于保持香港長期繁榮穩定。（經濟日報·中國經濟網記者 廉 丹）