江蘇常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園。（資料圖片）
常州全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個千億元臺階，2016年達(dá)5773.9億元，按可比價年均增長10%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.85萬美元，穩(wěn)居城市綜合競爭力全國前30強(qiáng)。一般公共預(yù)算收入由2011年的350.9億元增加到2016年的480.3億元，年均增長6.5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值跨入萬億級城市行列，2016年達(dá)1.23萬億元，年均增長9.7%。社會消費品零售總額年均增長12.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)44.5%，涌現(xiàn)出200多家國內(nèi)外行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域冠軍。
常州市，即使放在江蘇看，也是小的，380萬人口和4375平方公里面積就是證明。
常州又很大，這長寬不過六七十公里的地方，竟有16.03萬個注冊企業(yè)。除了近幾年引進(jìn)的大項目，幾畝地就是一個制造企業(yè)在常州非常普遍。
雨后春筍般產(chǎn)生成長的小企業(yè)的活力，曾讓1983年的常州得了全國第二的位次——在全國24個百萬以上人口城市中，市區(qū)勞動生產(chǎn)率僅次于上海；十一屆三中全會后舉行的工業(yè)展覽會上，全國都以省為單位參加展覽，唯有大慶和常州兩市被特許在顯要位置單獨設(shè)館。
眾多小企業(yè)為常州的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，不大的城市，擁有機(jī)械制造、輸變電設(shè)備制造、車輛及配件制造、紡織服裝4大支柱產(chǎn)業(yè)和電子、化工、材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。
但是，得于斯失于斯。上世紀(jì)末，這多又小的企業(yè)讓常州的水、空氣和土地污染到了難以承受之境。
江蘇常州城市景觀。 （資料圖片）
不能說污染全是因為企業(yè)小而多，有些小企業(yè)確實已很努力地治理污染，有些甚至達(dá)到了很高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但是，一個現(xiàn)實是，進(jìn)入本世紀(jì)，最先進(jìn)的治污技術(shù)和設(shè)備需要巨大的投資，動輒數(shù)億元，而且是針對大規(guī)模排放的制造流程而設(shè)計生產(chǎn)的。顯然，有些小企業(yè)即使有心環(huán)保、有些財力可投入，也很難買到與自己現(xiàn)有設(shè)備和規(guī)模配套的治污裝備。這一現(xiàn)實，對不在工業(yè)園區(qū)的小企業(yè)的治污是個難過的坎兒，這也致使有些企業(yè)心存僥幸偷排亂排。
事實為證——6月5日，世界環(huán)境日當(dāng)天，常州市民通過報紙電視手機(jī)等媒體得到一條消息：2016年全市環(huán)境質(zhì)量及10大典型環(huán)境違法案例。
前面是個好消息：2016年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為270天，占全年總天數(shù)的73.8%；城市飲用水水源地水質(zhì)均保持良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
后面跟著個壞消息，準(zhǔn)確地說，是個有震撼力的消息：10大環(huán)境違法典型案例中有6起涉法，3起嚴(yán)重的則涉嫌“污染環(huán)境罪”。認(rèn)真研究這10個企業(yè)記者發(fā)現(xiàn)，他們都很小，有兩家?guī)缀醪荒芙衅髽I(yè)，只能算是私人作坊。
這種被常州人說成“小鞭子抽抽”的檢查處罰，從市區(qū)到各區(qū)縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每次都是拉網(wǎng)式排查，并且都能查出問題、促進(jìn)工作。但是，當(dāng)魚的游動范圍比網(wǎng)大，當(dāng)魚小到很容易從網(wǎng)眼兒游走，當(dāng)魚不在水中游而找個石縫水草叢活著，執(zhí)法檢查之網(wǎng)下就有了漏網(wǎng)者，污染隱患便難免了，畢竟低成本投入從而利潤最大化是企業(yè)的本能追求。
7月7日晚，在溧陽市人民政府廣場上，一場綠色發(fā)展綠色生活的晚會吸引了三四千位觀眾，62歲的嚴(yán)正祥特意早早地選了個靠前的位置等待演出開始。當(dāng)臺上40多位環(huán)保志愿者唱到“如果灰色的天空再沒有鳥兒飛”時，記者清楚地看到淚水從他眼眶滾落。
被歌聲感動得熱淚盈眶的還有溧陽市環(huán)保局副局長楊育美。文靜的楊育美一說起環(huán)保便興致盎然，“中央生態(tài)文明提得太及時了”，生于斯長于斯的她，過去也想保護(hù)家鄉(xiāng)的山水，卻又擔(dān)心影響了企業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，“十八大后好了，上面各部門都有明確的監(jiān)管和扶持政策，這一來，對企業(yè)村莊的治污減排，基層的環(huán)保工作既有依據(jù)也有力度，既能治污又能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。所以，她和同事們“工作起來很有成就感、很開心”。
為了讓每個人都認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫性，溧陽環(huán)保局組織自編自排了這樣的廣場演出，走村鎮(zhèn)進(jìn)學(xué)校，用群眾能理解又喜聞樂見的形式告訴大家，要發(fā)展，更要保護(hù)家鄉(xiāng)的生態(tài)。
7月21日，就在記者結(jié)束本次采訪離開常州當(dāng)日，一個叫“農(nóng)藥零增長行動”的啟動儀式在武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)佳源廣場舉行，活動是供銷社系統(tǒng)組織的，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分果農(nóng)代表參加了啟動儀式。大家談的都是農(nóng)藥化肥的危害，焦慮的是常州的土地污染。
農(nóng)藥化肥零增長，是個高難度動作，但常州堅定地開始了。這或許可迫使化肥工藝從以單質(zhì)肥料生產(chǎn)為主迅速轉(zhuǎn)向以復(fù)混肥料為主，實現(xiàn)有機(jī)無機(jī)相結(jié)合、大量元素與中微量元素相結(jié)合，甚至與生長劑和農(nóng)藥相結(jié)合，以適應(yīng)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，從而改良土壤環(huán)境。
但常州小企業(yè)太多了。常州人很早就意識到了這個問題，并決心改變。他們想方設(shè)法引進(jìn)無污染、高科技、體量大的項目，市委市政府甚至已連續(xù)4年大張旗鼓地開展“重大項目主題年”。
一個區(qū)域的發(fā)展模式是由其社會心態(tài)和文化歷史等多種因素決定的。要讓喜歡并已當(dāng)了幾十年“雞頭”的人去當(dāng)鳳尾甚至羽毛，并不容易。況且，常州區(qū)域內(nèi)已形成多個產(chǎn)業(yè)集群，市場結(jié)構(gòu)也注定需要小而靈敏的企業(yè)，加上常州人的勤奮守誠，這諸多因素使得常州的大多數(shù)小企業(yè)眼下都還生存得很好。
這諸多因素構(gòu)成的“生存得很好”的小而多的企業(yè)，就注定了常州的治污之路比其他中小城市要艱難得多。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 隋明梅）
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