東營：石油城釋放新動力

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　　圖① 東營港。 李 兵攝

　　圖② 東營市清風(fēng)湖公園。 （資料圖片）

　　圖③ 東營機(jī)場。 （資料圖片）

　　東營是我國第二大油田——勝利油田所在地，也是黃河三角洲的重要城市。曾經(jīng)以石油工業(yè)為主要支撐的東營，近年來積極轉(zhuǎn)型升級，成為山東省唯一全部納入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略的城市，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頻頻實現(xiàn)突破

　　過去的5年，因石油而生的山東省東營市，面對石油經(jīng)濟(jì)長期低迷的現(xiàn)實狀況，擼起袖子抓轉(zhuǎn)型升級，展現(xiàn)了勃勃生機(jī)和新鮮活力——

　　2016年，東營市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3479.6億元，人均16.4萬元，居全國地級市第二位，總量和人均在我國所有石油城市中均居第一位。工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.3萬億元，居山東省第四位。非油產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重提高到89.3%。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級

　　面對石油行業(yè)的不景氣，位于東營的科瑞集團(tuán)積極尋找突破口。他們發(fā)現(xiàn)，全球油氣公司運(yùn)維保養(yǎng)所需零部件、材料，市場空間能達(dá)到3000億美元。為此，他們建起了全球油氣領(lǐng)域第一個線上交易平臺——易瑞電商平臺。易瑞電商客服王悅告訴記者，上半年平臺共實現(xiàn)網(wǎng)上交易額2.2億美元。

　　這是東營市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。東營市委書記申長友告訴記者，面對全市面廣量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，東營市去產(chǎn)能和上水平雙管齊下，在堅決淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　為此，他們確定重點(diǎn)培植石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備4大產(chǎn)業(yè)集群。以4大集群為重點(diǎn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升。

　　化工產(chǎn)業(yè)占東營全部工業(yè)的半壁江山。從2015年開始，東營在全省率先開展化工企業(yè)整治，劃出安全、環(huán)保、能耗等紅線。若整頓不達(dá)標(biāo)就堅決關(guān)停，第一輪整治就淘汰石油煉化落后產(chǎn)能1607萬噸。同時，依法淘汰落后輪胎產(chǎn)能，使全市該行業(yè)產(chǎn)能利用率由74.2%提高到96.9%。

　　一邊去產(chǎn)能，一邊引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)上水平。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的思路，東營對每個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群都采取了扶持建設(shè)創(chuàng)新、檢測、展銷、物流和協(xié)會“4+1”公共服務(wù)平臺的強(qiáng)力措施。

　　經(jīng)過技術(shù)改造，目前全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)80%以上的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。目前，東營市石油煉化能力6900萬噸，約占全國的十分之一；子午線輪胎產(chǎn)能1.68億條，占全國的五分之一；石油裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國三分之一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新動能驅(qū)動下正加速升級。

　　新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長

　　在東營，《經(jīng)濟(jì)日報》記者還看到一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在茁壯成長。在歐鉑新材料公司，薄如蟬翼的石墨烯，在柔和的燈光下閃亮。歐鉑新材料與國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)共建起我國第一家石墨烯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與檢測基地，在國內(nèi)首批實現(xiàn)高品質(zhì)石墨烯量產(chǎn)。

　　海科天東制藥公司將鹽化工工業(yè)級產(chǎn)品升級為食品級、電子級、醫(yī)藥級產(chǎn)品。他們研發(fā)的生物藥品伊諾肝素占我國出口總量的50%，成為國內(nèi)最大的低分子肝素生產(chǎn)企業(yè)。

　　在黃河三角洲遼闊的荒原上，嶄新的飛機(jī)翱翔藍(lán)天。那是東營市引來中國商飛公司建起的民機(jī)試飛基地正在試飛。依托試飛基地，雙方正在合作建設(shè)試飛中心、維修中心、交付中心、生產(chǎn)運(yùn)營基地、培訓(xùn)交流基地、飛行學(xué)校，東營將成為北方的民機(jī)4S店。

　　記者了解到，東營市設(shè)立了2000萬元的科技成果轉(zhuǎn)化基金，幫助111家企業(yè)落實研發(fā)費(fèi)用7.1億元，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，努力打造一批百億元的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。2016年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2480億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35.5%。東營市成為國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，連續(xù)六次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。

　　開辟農(nóng)業(yè)新的未來

　　在東營，有個掛牌不到一年的新機(jī)構(gòu)，低調(diào)卻雄心勃勃：他們希望依靠科技，讓沿海的鹽堿地變成良田，打造世界一流的農(nóng)業(yè)硅谷。這就是直屬山東省政府、機(jī)構(gòu)設(shè)在東營的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)高區(qū)管委會常務(wù)副主任郭九成告訴記者，這是我國繼陜西楊凌之后第二個國家級農(nóng)高區(qū)，將在鹽堿地綜合治理、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、四化同步推進(jìn)等方面探索發(fā)展、作出示范，規(guī)劃面積350平方公里，核心區(qū)120平方公里。

　　廣袤的鹽堿地，是東營可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素，也是其潛力巨大的后備資源。國家實施的旨在把鹽堿地變成良田的“渤海糧倉”科技示范工程，東營市實施面積43.3萬畝，占山東省的45％。全市發(fā)揮沿海土地資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)綠色種植、現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工廠化高檔食用菌生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，萬頭奶牛場達(dá)到6個，黃河口海參養(yǎng)殖面積25萬畝，黃河口大閘蟹精養(yǎng)面積7.2萬畝�？萍奸_辟農(nóng)業(yè)新的未來，東營的鹽堿地和沿海灘涂正在變成新的增長點(diǎn)、聚寶盆。經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 管 斌 單保江

    東營市委書記申長友:加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐

　　東營市是適應(yīng)勝利油田開發(fā)建設(shè)需要設(shè)立的，與各類資源型城市一樣，面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)、城市轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。近年來，東營堅持以改革的理念、開放的思維、創(chuàng)新的辦法，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,并在以下幾方面取得重大的轉(zhuǎn)型進(jìn)展。

　　首先，東營加快了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改造提升舊動能的步伐。圍繞培植石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備4大產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在山東省率先實施化工產(chǎn)業(yè)專項整治，淘汰落后產(chǎn)能1607萬噸，產(chǎn)能利用率提高21.4個百分點(diǎn)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的思路，每個產(chǎn)業(yè)都至少建立一個創(chuàng)新平臺、公共檢測平臺、產(chǎn)品展銷平臺、物流平臺，共參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)300多項。

　　其次，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能。東營擁有東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)、東營綜合保稅區(qū)3個國家級平臺和7個省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）；國家級創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)達(dá)到6家，創(chuàng)新孵化面積76萬平方米。按照每個產(chǎn)業(yè)建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)建一個國家級創(chuàng)新平臺、制定一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、實施一批關(guān)鍵共性技術(shù)的思路，建立國家級創(chuàng)新平臺10家，在高端石油裝備開發(fā)、稀貴金屬綜合提取、高性能材料制備等方面取得一批科技創(chuàng)新成果。

　　再次，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。深化“放管服”改革，取消行政審批事項42項，市級行政審批中介服務(wù)壓減64%。在山東省率先完成個體工商戶商事制度改革，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。實施企業(yè)規(guī)范化公司制改制，支持企業(yè)與央企合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培植新型市場主體。全市銷售收入過百億元企業(yè)達(dá)到32家。

　　最后，加強(qiáng)招商引資招才引智，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。成立投資促進(jìn)委員會和10個產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會，組建投資促進(jìn)局，制定優(yōu)惠政策。目前，東營市已與央企國企合作87個項目，計劃投資1927億元，重點(diǎn)加強(qiáng)與中石化、中海油、中國商飛等大企業(yè)和中科院、北京航空航天大學(xué)等高校院所的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)實施了中國商飛東營試飛基地、北汽汽車試驗場、北航東營飛行學(xué)院、中信重工特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、中國三峽集團(tuán)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等一批高端合作項目。(原文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：東營市委書記 申長友）

　　說說我的獲得感

　　東營市民房崇嶺：好日子還在后頭

　　作為一名退休的老人，我非常關(guān)注東營的發(fā)展，也關(guān)注身邊的變化。這幾年有個新詞叫“獲得感”，從一名退休老人的角度講，如今老百姓獲得的東西越來越多，越來越好，今非昔比。

　　先說生態(tài)。過去污染多，企業(yè)濃煙隨便冒，廢水隨意排，空氣中那股味道讓人難以舒心，百姓對污染問題一直不太滿意�，F(xiàn)在好了，環(huán)境治理的投入力度空前，哪個企業(yè)解決不了污染問題，不僅會被處罰，有的還會關(guān)門停產(chǎn)。如今，空氣越來越好，環(huán)境越來越美，綠樹成蔭、濕地環(huán)侍，晚上見星斗，白日見藍(lán)天，老百姓的生活環(huán)境越來越舒適。

　　除了生態(tài)環(huán)境，百姓的文化生活也變得豐富多彩，文化廣場遍地開花。我喜歡呂劇，呂劇是傳統(tǒng)劇種，很多節(jié)目演的都是身邊事，寓教于樂，以前都是從電視、收音機(jī)里收看收聽，現(xiàn)在每年從5月到9月，周一到周五，全市很多演出點(diǎn)都進(jìn)行大型文藝演出，不管城市還是農(nóng)村，家門口就能看節(jié)目。

　　如今，東營人的文化生活隨處可見。前幾天我去一家銀行，看見里邊設(shè)置了“書香銀行”，等著辦業(yè)務(wù)的工夫，在幽靜的環(huán)境里拿一本書細(xì)細(xì)讀，不一會就排上號了。去年，農(nóng)家書屋也實現(xiàn)了與圖書館通借通還，想看書學(xué)習(xí)的人，真是方便多了。

　　黨的十九大即將召開，東營的百姓都在翹首以盼。這些年，黨中央領(lǐng)導(dǎo)得好，俺東營老百姓干得好，日子也越來越好。相信十九大還會有更多好政策，讓中國在世界上更強(qiáng)大，讓百姓家庭更富裕、生活更幸福！好日子還在后頭呢！

　�。ń�(jīng)濟(jì)日報記者 單保江整理）