楊偉民：市場機(jī)制的建立是下一步生態(tài)文明體制改革重點

　　10月23日，十九大新聞中心舉辦記者招待會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國有關(guān)情況，并回答記者提問。圖為中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝

　　新華網(wǎng)北京10月23日電 十九大新聞中心10月23日下午3點舉辦記者招待會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　中國青年報記者：

　　剛才楊主任也提到，過去五年中深改組38次會議有20次提到生態(tài)文明體制改革，過去的改革成就也是大家有目共睹的。但我現(xiàn)在想問的是，在改革的過程中您認(rèn)為困難和問題是什么？下一步改革的著力點是什么？謝謝。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

　　謝謝你的提問。生態(tài)文明體制改革帶有很大的探索性，我前面講過，總體來看，我們經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展還是比較快的，但生態(tài)文明體制改革相對滯后，而且很多改革的舉措在國際上也沒有先例可言，找不到可借鑒的經(jīng)驗。比如主體功能區(qū)哪個國家建立過？自然資源資產(chǎn)負(fù)債表也是沒有人做過的。從目前改革的進(jìn)程來看，確實也存在一些問題，有一些改革是相對滯后的。比如說自然資源產(chǎn)權(quán)制度的改革，應(yīng)該說還處于試點階段，確權(quán)的難度本來就很大，因為憲法規(guī)定水流是全民所有，但怎么界定這個水流？難度確實都是比較大的。

　　另外，整合體制機(jī)制的難度也比較大，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理中，部門職責(zé)交叉的問題還沒有根本解決，有待下一步根據(jù)十九大的部署進(jìn)行推動。還有一些改革受到法律法規(guī)修訂進(jìn)展相對緩慢的制約，因為我們很多的管理方式、管理規(guī)定有相應(yīng)的法律，但是修法是一個很復(fù)雜的程序，這個大家都很清楚。

　　當(dāng)然，我覺得最大的問題是，這幾年我們在政府的監(jiān)管方面全面加強(qiáng)，但相對而言，市場機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠，或者說激勵機(jī)制還有待進(jìn)一步建立。比如說怎么樣少排污能得到利益，這個機(jī)制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點。

　　總之，我們將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革。按照問題導(dǎo)向，就是剛才我講到的一些問題，當(dāng)然也不止這些，加快改革的落地，盡快補(bǔ)上制度的短板和漏洞。謝謝。