提要：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，引發(fā)各界熱烈反響。經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展——
胡家勇：加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員胡家勇表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是黨的十八大以來我們黨推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面深化改革實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化、時(shí)代化的最新發(fā)展，揭示了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
胡家勇認(rèn)為，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵十分豐富，最重大的理論貢獻(xiàn)是明確提出了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一系列理論和實(shí)踐命題。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)和目的上，提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，并將其貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的歷史方位作出了科學(xué)的判斷，從而為我們把握新規(guī)律、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本理論和實(shí)踐遵循；適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾新變化，提出了完善宏觀調(diào)控的基本理論和實(shí)踐原則，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，等等。
“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是我們黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，是全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的科學(xué)指南。”胡家勇說。
他表示，“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展”，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中蘊(yùn)含的一條重要原則，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放取得巨大成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑辯證關(guān)系基于中國國情的科學(xué)運(yùn)用。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有別于其他市場經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，保證全體人民共同富裕，更好發(fā)揮政府作用的根本制度保證。”胡家勇說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 郭子源）
潘建成：“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一關(guān)系
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要論述內(nèi)容之一，“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來把握，更要把握好工作節(jié)奏和力度。
潘建成認(rèn)為，把握穩(wěn)中求進(jìn)，首先應(yīng)知道“穩(wěn)”指什么，“進(jìn)”指什么。“穩(wěn)”主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，首先要看與民生最密切的就業(yè)和物價(jià)是否平穩(wěn)，其次再看經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平穩(wěn)。“進(jìn)”主要是看質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革是否有力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是否有力。
穩(wěn)中求進(jìn)是一個(gè)基本的辯證關(guān)系。潘建成表示，保證經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)，是為“進(jìn)”奠定基礎(chǔ)。只有“穩(wěn)”，社會(huì)才能穩(wěn)定，民心才能穩(wěn)定，大家才有信心，才有基礎(chǔ)繼續(xù)前進(jìn)。“進(jìn)”則是為了未來長期的平穩(wěn)。從長遠(yuǎn)看，如果不“進(jìn)”，“穩(wěn)”也是暫時(shí)的。只有持續(xù)的“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、動(dòng)力和質(zhì)量才能提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能更加平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力才會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。
“但是，也不能過度追求‘穩(wěn)’。”潘建成說，過度追求經(jīng)濟(jì)增速，也會(huì)阻礙“進(jìn)”的進(jìn)程。穩(wěn)妥把握穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵是把握好度，把握好宏觀調(diào)控的針對性和精準(zhǔn)性。
此外，潘建成提出，把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，重點(diǎn)還要推動(dòng)高質(zhì)量增長。他認(rèn)為，高速增長主要是指經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長、經(jīng)濟(jì)總體的增長，是單一指標(biāo)概念。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)綜合指標(biāo)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的客觀要求。
“具體來說，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，建立完善的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系，還需要一系列政策配套，諸多因素相互配合、互相促進(jìn)，才能將高質(zhì)量發(fā)展更好地落實(shí)在實(shí)踐中。”潘建成說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 孟 飛）
李佐軍：堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署發(fā)展戰(zhàn)略
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。“這一經(jīng)濟(jì)思想本身就是以問題為導(dǎo)向，針對我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中面臨的突出矛盾和問題，而提煉出的有針對性的戰(zhàn)略思想和方針。”李佐軍說。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
李佐軍表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是黨的十八大以來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶。例如，針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體收入分配差距依然較大，群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題等問題，提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；針對經(jīng)濟(jì)增速換擋、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題，提出要堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線等。
“2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅指導(dǎo)2018年經(jīng)濟(jì)工作，而且也將對未來幾年經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”李佐軍表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)完整的體系，各組成要素不可或缺，因此，在今后的經(jīng)濟(jì)工作中，要全面把握，深入貫徹，系統(tǒng)推進(jìn)，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 董碧娟）
陳文玲：立足實(shí)際不斷解決發(fā)展難題
“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是對黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展成果經(jīng)驗(yàn)的梳理，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果，也是當(dāng)前和未來指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)工作的重要思想，必須長期堅(jiān)持，不斷豐富發(fā)展。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。對此陳文玲表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想反映了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同規(guī)律。
“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想突出了問題導(dǎo)向，比如說社會(huì)主要矛盾變化中的不平衡不充分就是一種問題導(dǎo)向；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)也體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，解決這些問題都要從實(shí)際出發(fā)。按照問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的要義。”陳文玲說。
陳文玲指出，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想還體現(xiàn)出底線思維。比如，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，體現(xiàn)出“穩(wěn)”這一主線；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，顯現(xiàn)了“為人民”這一主線；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，體現(xiàn)出了“引領(lǐng)”這一主線。堅(jiān)守底線思維，使我國的產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升，國民收入也逐漸從中低收入邁向高收入。
黨的十八大以來，我國堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。“比如說，商事制度改革近年來就取得了巨大成績，證照合一不斷取得突破，有些省份甚至實(shí)現(xiàn)了‘三十五證合一’，政府簡政放權(quán)逐步深化，這是非常了不起的成績。”陳文玲說。
此外，陳文玲還表示，中國的和平崛起，也會(huì)讓世界變得更加美好。比如，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，很多國家不斷加入進(jìn)來，就是全球共享的機(jī)會(huì)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 郭存舉）
王軍：開準(zhǔn)藥方把脈經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，5年來，我們堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。
“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)在靈魂。”中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是黨的十八大以來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，將成為指導(dǎo)未來我國經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想，也將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐不斷豐富發(fā)展。
會(huì)議指出，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。“黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要就是供給和需求的不平衡。”王軍表示，作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段，需求側(cè)管理重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控；供給側(cè)管理則重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求。把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，是我國宏觀調(diào)控的重大創(chuàng)新和偉大實(shí)踐。
王軍認(rèn)為，經(jīng)過努力，以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得了初步成效。比如說，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能利用率有了較大改善，企業(yè)利潤和上游原材料價(jià)格有了明顯提升，許多制度性的成本明顯降低。
“應(yīng)該說，我們解決了許多短期的突出問題，但一些與供給側(cè)有關(guān)的深層次改革才剛剛破題，比如要素市場、土地、戶籍等改革。”王軍表示，未來五年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)入啃硬骨頭的階段。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，這一新的部署，意味著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將繼續(xù)深入推進(jìn)，并進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 熊 麗）
楊長湧：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng)指南
“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，是在把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代特征的基礎(chǔ)上形成的創(chuàng)新性理論結(jié)晶。”國家發(fā)展改革委外經(jīng)所綜合研究室副主任楊長湧在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)說。
楊長湧表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是在錯(cuò)綜復(fù)雜的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下提出的，無經(jīng)驗(yàn)可循無案例可鑒，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。“其中一些論斷，如將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，凸顯了理論自信。”楊長湧說。
與此同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義普遍原理與新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合的成果，是隨著實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化而不斷豐富發(fā)展的真理。
楊長湧表示，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出不少新思想新要求，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。比如，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，強(qiáng)調(diào)深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。這既保持了去產(chǎn)能的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又增加了“立”新動(dòng)能的主動(dòng)性，同時(shí)針對全球正在興起的營商環(huán)境競爭突出了“降”成本的重要性。
“再比如，在推動(dòng)形成全面開放新格局的任務(wù)中，強(qiáng)調(diào)要在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。”楊長湧認(rèn)為，“更要”的提法，是對開放發(fā)展理念的豐富與深化，直指不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制，具有鮮明的問題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向。
楊長湧表示，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想兼具科學(xué)性、時(shí)代性和人民性，不僅是新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng)指南，也將為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和人類經(jīng)濟(jì)理論貢獻(xiàn)中國智慧。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 顧 陽）
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