遲福林：形成創新驅動新格局的三個著力點

　　中國（海南）改革發展研究院院長遲福林日前撰文指出，當前，我國經濟發展進入新時代，推動高質量發展，既是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，也是遵循經濟規律發展的必然要求。在新工業革命與我國高質量發展形成歷史性交匯的大背景下，加快形成創新驅動新格局，使創新成為引領發展的第一動力，已成為動力變革的一個重要任務。其中有三個著力點需要把握：

　　第一，以提高自主創新能力為重點厚植創新引領發展的根基。總的看，我國自主創新能力還比較薄弱，與發達國家仍存在較大差距，特別是關鍵核心技術受制于人的局面尚未實質性改變。我國在核心技術、關鍵技術上對外依存度高達50%，與發達國家水平差距較大；雖然我國高技術產品出口總量世界第一，但自主品牌出口不足10%。如何破解這一難題？一方面，要加大研發投入，另一方面，還要加快推進重大科技決策制度化、科學化，著力改變簡單套用行政管理方式管理創新活動。此外，優化基礎研究、戰略高技術研究、社會公益類研究的支持方式，提高創新活動效率，也是題中應有之義。

　　第二，以提高科技成果轉化率為重點增強創新引領發展的技術支撐。有關數據顯示，我國科技成果轉化率不足30%，而發達國家這一比例為60%至70%左右；從科技進步對經濟增長的貢獻率來看，2016年我國為56.2%，與發達國家70%左右的水平差距較大。提高科技成果轉化率，一是建立科技成果轉化協調機制；二是以移動互聯網、云平臺等新興技術整合創新資源、降低創新學習溝通成本，提高產學研協同創新效率；三是強化科技轉化過程中的金融支撐。

　　第三，以激發企業創新活力為重點發揮創新引領發展的主體作用。目前，我國企業創新活力不足、創新質量不高，其中既有企業長期模仿跟進策略形成的“路徑依賴”因素，更有現有體制不完善而導致企業創新效益不顯著的影響。釋放企業創新活力、提高企業創新質量，仍需要在知識產權保護、人才資金等要素支持以及優化產業創新的配套基礎設施等方面破題發力。（本文來源：經濟日報 作者：中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林）