范小云委員：貨幣政策在防范系統性金融風險中應相機抉擇

　　經濟日報-中國經濟網北京3月4日訊 （記者 周琳）3月4日，全國政協委員、南開大學金融學院常務副院長范小云在北京會議中心接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時表示，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》，中國人民銀行在國務院領導下，制定和執行貨幣政策、防范和化解金融風險、維護金融穩定。貨幣政策目標為保持貨幣幣值的穩定，并以此促進經濟增長。

　　范小云委員表示，貨幣政策并沒有明確的防范金融風險的職能，具體操作上常以熨平經濟周期波動為目標，因此，貨幣政策的周期性變化與系統性風險防范就可能存在不一致性。如果在偏緊的貨幣政策周期里發生了金融系統性風險，面對流動性喪失和市場信用的崩潰，央行則需權衡。由于系統性風險短期危害更大，基于社會綜合利益的考慮，貨幣政策應該是選擇系統性風險的防范和救助優先原則，針對金融體系修復、信用體系恢復、和流動性恢復開展工作，優先保證貨幣供給條件的寬松，持續提供流動性，通過多種常規的準備金制度、最后貸款人、利率調整等貨幣政策工具，或通過非傳統的資產負債表政策，由央行直接購買金融機構資產，形成對社會流動性的支持。這與促進經濟增長、維護幣值穩定的法定目標具有內在邏輯一致性。總之，在防范系統性金融風險過程中，貨幣政策應該是相機抉擇的。

　　范小云委員認為，當前我國經濟面臨優化結構、轉變動能、高質量發展的新要求，特別需要過防范化解金融風險這一關。雖然貨幣政策并沒有防范金融風險的職能，但也需在國務院領導下，配合打好這一攻堅戰，對此她建議：一是必要時，對系統重要性金融機構、金融市場整體、特定類別的金融市場直接注入流動性，進行適時、適量的流動性干預，或通過非傳統貨幣政策工具提供流動性；二是配合財政政策發行特種國債，協助管理地方政府債務增量，盤活、化解存量；三是通過設立機構，債務托管等干預措施，協助解決不良貸款和企業不良債務問題。