政協(xié)委員宋鑫談混改：要避免“一混就靈”錯(cuò)誤認(rèn)知

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：今年的政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)國資國企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。新一輪國企改革還有哪些“硬骨頭”要啃？混合所有制改革怎樣實(shí)現(xiàn)國企和民企共贏？如何全力打造世界一流企業(yè)？圍繞這些問題，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了全國政協(xié)委員、中國黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋鑫。

　　全國政協(xié)委員、中國黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋鑫 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷攝 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：您認(rèn)為，新一輪國企改革還有哪些“硬骨頭”要啃？ 

　　宋鑫：國資國企改革一直是全社會(huì)關(guān)注的重要話題，也是改革的重點(diǎn)。這次政府工作報(bào)告中提到深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革，首先就是推進(jìn)國企國資改革。提出制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。深化國有資本投資、運(yùn)營公司等改革試點(diǎn)，賦予更多自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競爭力，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。 

　　法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行還需要一個(gè)磨合期或者說高質(zhì)量的運(yùn)行還需要一段時(shí)期不斷地深化。如何把健全法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控和提高效率相結(jié)合，可能是一個(gè)難點(diǎn)。需要管理團(tuán)隊(duì)超前捕捉各種有價(jià)值的機(jī)會(huì)，然后快速?zèng)Q策，這是需要我們面對(duì)的難點(diǎn)或者說“難啃的骨頭”。 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：混合所有制改革怎樣實(shí)現(xiàn)國企和民企共贏？混改應(yīng)該避免哪些誤區(qū)？ 

　　宋鑫：混合所有制改革包括兩個(gè)方面，一是如何發(fā)揮國有資本、國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，二是結(jié)合民營資本的特點(diǎn)，把兩者有機(jī)地融合在一起。中國黃金集團(tuán)珠寶有限公司在混改過程當(dāng)中，一方面按照國務(wù)院國資委的指導(dǎo)意見積極推進(jìn)，另一方面尋找高質(zhì)量的投資者�？紤]到黃金珠寶公司的特點(diǎn)和特色，最終引入了中信證券和京東等七家戰(zhàn)略投資者�；旄暮髴�(zhàn)略投資者的一些意見和建議，必將對(duì)中國黃金集團(tuán)珠寶有限公司的發(fā)展思路和決策產(chǎn)生積極的影響。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮兩個(gè)積極性，增大了國有資本的輻射影響力。 

　　我看好這種融合的前景。像上市公司一樣，除了大股東，中小股東的監(jiān)督和意見也非常重要。所以，我認(rèn)為混改過程中，完全可以實(shí)現(xiàn)國有資本和民營資本的有機(jī)融合。作為大股東一定要尊重小股東的權(quán)利，要虛心聽取小股東的意見和建議。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)公司的總體目標(biāo)，提高資本回報(bào)率和競爭力。 

　　至于說誤區(qū)，我認(rèn)為不能把所有問題都寄托于混改，這也是不可能的。比如說企業(yè)的戰(zhàn)略問題，原來的戰(zhàn)略不好，并不一定因?yàn)榛旄木秃昧恕Ｎ依斫饣旄囊�入一些民營資本和其他所有制資本，增加對(duì)原來資本的一種推動(dòng)和監(jiān)督，讓企業(yè)更能夠按照市場(chǎng)的規(guī)律來發(fā)揮作用。吸收有價(jià)值的民營資本進(jìn)來，對(duì)整個(gè)公司的改制發(fā)展是有利的，但要避免“一混就靈”的認(rèn)知，“混”不是目的，“改”才是目的。 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：國企改革的目標(biāo)是全力打造世界一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還需要做哪些工作和努力？ 

　　宋鑫：十九大報(bào)告中提出，要建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這對(duì)企業(yè)特別是國有企業(yè)、中央企業(yè)提出了明確的目標(biāo)。 

　　那么，怎么樣能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？首先企業(yè)要和國際對(duì)標(biāo)，要找參照系，看看是不是在國際上處在一流企業(yè)；另外要健全一個(gè)考核和指標(biāo)體系。目前相關(guān)部門可能正在構(gòu)建這樣一個(gè)體系。我講過一個(gè)觀點(diǎn)，一流企業(yè)要有一些維度，從戰(zhàn)略層面上，要有符合國家戰(zhàn)略、全球通行法律法規(guī)的一種標(biāo)準(zhǔn)，要有一流的業(yè)績，還要有一流的管理團(tuán)隊(duì)，要有一流的信息技術(shù)，要有一流的文化，還要有一流的標(biāo)準(zhǔn)，一流的創(chuàng)新體系或是技術(shù)實(shí)力。這個(gè)事情可能還要繼續(xù)細(xì)化和完善，但一定要從架構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、核心競爭力、文化等方方面面的維度把這些指標(biāo)體系健全起來，這樣國有企業(yè)努力改革方向也就明朗化了。 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：央企重組的目標(biāo)和任務(wù)是什么？如何實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果？ 

　　宋鑫：央企重組的方式和形態(tài)有比較多的種類。有職能和業(yè)務(wù)完全重疊的，同類項(xiàng)合并，內(nèi)部實(shí)施資源的有效整合，這是一類，像南車北車組成中車。第二類，可能是上下游，比如神華和國電組成的國家能源投資集團(tuán)。也有一類原來是一個(gè)單位，在特定的歷史情況下，為了充分競爭，把它變成了兩個(gè)單位，現(xiàn)在又組合到一塊兒，也是一種模式。 

　　不管哪種模式都是要適應(yīng)市場(chǎng)的變化，特別是國際市場(chǎng)的變化，回過頭來看這個(gè)重組，并不是簡單為了重組而重組。實(shí)踐證明，這些重組經(jīng)過努力效果是非常理想的，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷 專欄）