吳恒：把醫(yī)改過程中的成功做法凝練，以法律的形式固定下來

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日（星期一）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大內司委副主任委員王勝明、財經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

　　中國外文局北京周報社記者：我國首次提請審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案，該法是衛(wèi)生領域第一部基礎性、綜合性的法律，草案也提出要重視全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用等民眾聚焦的問題，請問人大在改善民生方面做出的立法舉措都有哪些？

　　許安標：基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進法是教科文衛(wèi)委員會起草，提請全國人大常委會審議的，已經(jīng)進入到一審程序，吳恒主任親自參與了這項立法工作，他會對這個問題進行補充。這部草案提請審議之后，常委會組成人員對這個草案給予了積極的評價、充分的肯定，同時在審議過程中對立法的名稱、調整范圍、基本制度的設立、相關部門的職責權限劃分也提出了意見，隨后我們也把這部草案印發(fā)中央有關部門、各個地方，還有在中國人大網(wǎng)上公開征求意見，從征求反饋的意見來看和全國人大常委會組成人員審議的意見是基本一致的，下一步我們將根據(jù)各方面的意見對這部草案進行深入地研究修改，形成最大公約數(shù)，提出修改方案。

　　關于五年來全國人大常委會在民生領域的立法成效、成就是顯著的。五年來，為了落實黨中央提出的立法為民的要求，全國人大常委會積極推進民事和社會領域立法，制定了特種設備安全法、反家庭暴力法，修改食品安全法、安全生產(chǎn)法，加強對人民群眾生命健康及財產(chǎn)安全的保護。制定中醫(yī)藥法，修改人口與計劃生育法，還有剛才記者朋友提到的紅十字會法，推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。還有修改民辦教育促進法、教育法、高等教育法，推動教育改革的發(fā)展。還有修改消費者權益保護法，促進營造良好的消費環(huán)境。下一步我們要按照黨中央和全國人大常委會的決策部署，進一步做好民生和社會領域的立法工作。

　　吳恒：剛才這位記者提問的時候點到了全科醫(yī)生，首先感謝這位記者對我們醫(yī)療衛(wèi)生，特別是國務院已經(jīng)推行了幾年的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關注。我想因為剛才全面的方面許安標主任已經(jīng)做了回應，我重點從這個角度和記者互動一下。也就是說，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康這部法律，是由十二屆全國人大教科文衛(wèi)委員會作為牽頭起草的單位，起草這部法律，確實委員會上上下下費了很大的勁，甚至包括利用各種可能的條件了解國外的一些國家在醫(yī)療衛(wèi)生改革方面的一些情況，我們專門召開有這樣的座談會聽取、了解他們所在國醫(yī)改方面的問題，因為醫(yī)改是全世界大家都公認的一個比較麻煩的一件事情。

　　同時我們在國內廣泛地征求意見，把國務院這些年來在推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面取得的好的成效進一步凝練。因此我可以負責任地跟這位記者說，我們制定這部法律有很多基本的原則，其中一個很重要的原則是把我們在醫(yī)療改革過程中所取得的成功的、受社會所歡迎的一些好做法凝練出來，以法條的形式進入到這部法律中來，其中全科醫(yī)生，就像我們還看到的，因時間關系你可能還沒點到比如說分級診療等，目前都是實踐來看很有成效的，盡管在推進中可能還有一些這樣那樣的不足，還有藥品的管理制度等等，把這些成功、有效的做法進一步凝練，放到法律草案中來。因此，我想回應一下您所提到的全科醫(yī)生的這件事，因為實踐證明它是好的，也是社會大眾所歡迎的，我們需要用法律的形式把它固定下來，以引導社會進一步向這方面發(fā)展。