一線觀察：民營(yíng)銀行該如何補(bǔ)短板

　　為解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，有關(guān)部門多年來采取了諸多強(qiáng)有力的措施。其中，成立民營(yíng)銀行既是落實(shí)普惠金融的重要抓手，也是補(bǔ)齊小微企業(yè)融資短板、完善現(xiàn)有金融體系的重要舉措。正處于探索期的民營(yíng)銀行該如何補(bǔ)齊短板，更好地服務(wù)小微企業(yè)？

　　就這一問題，賽迪研究院中小企業(yè)所提出了4點(diǎn)建議。

　　第一，引導(dǎo)民營(yíng)銀行承接政策性銀行批發(fā)貸款業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)充資金來源。長(zhǎng)期以來，國(guó)家開發(fā)銀行主要通過轉(zhuǎn)貸模式為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。目前，這一模式已取得積極成效。據(jù)此，建議引導(dǎo)民營(yíng)銀行積極參與國(guó)家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)充資金來源。

　　第二，支持民營(yíng)銀行與中小企業(yè)發(fā)展基金對(duì)接，擴(kuò)大服務(wù)小微企業(yè)范圍。2015年9月份，中央財(cái)政通過整合資金出資150億元，建立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。在該基金的示范帶動(dòng)下，許多省市都開始設(shè)立地方中小企業(yè)發(fā)展基金。建議中小企業(yè)發(fā)展基金與民營(yíng)銀行對(duì)接，將基金投資項(xiàng)目中有銀行信貸需求的企業(yè)推薦給民營(yíng)銀行。一方面，中小企業(yè)發(fā)展基金投資的項(xiàng)目經(jīng)過層層篩選，均為發(fā)展?jié)摿�較大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可適度降低民營(yíng)銀行風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，可通過這種方式將小微企業(yè)股權(quán)融資與銀行信貸更好連接起來，方便小微企業(yè)融資。

　　第三，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行積極開展投貸聯(lián)動(dòng)，豐富服務(wù)小微企業(yè)方式。當(dāng)前，民營(yíng)銀行主要通過發(fā)放貸款為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，服務(wù)方式較為單一。建議鼓勵(lì)其他民營(yíng)銀行積極開展投貸聯(lián)動(dòng)工作。具體來說，一是不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將其他民營(yíng)銀行納入試點(diǎn)工作；二是總結(jié)上海華瑞銀行投貸聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，為其他民營(yíng)銀行開展投貸聯(lián)動(dòng)工作提供參考。

　　第四，定期開展考核，確保其服務(wù)小微企業(yè)的定位不變。由于民營(yíng)銀行尚不成熟，主管部門為防范風(fēng)險(xiǎn)必然對(duì)其嚴(yán)格管理。這一方面有利于穩(wěn)定金融市場(chǎng)，另一方面也限制了民營(yíng)銀行快速發(fā)展。建議設(shè)置一套指標(biāo)體系，一方面，通過考核機(jī)制引導(dǎo)民營(yíng)銀行“不忘初心”，堅(jiān)持特色化發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為小微企業(yè)服務(wù)；另一方面，將考核結(jié)果作為對(duì)民營(yíng)銀行政策支持的重要依據(jù)。尤其是要將小微企業(yè)貸款戶數(shù)、小微企業(yè)貸款金額等作為重要考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、允許發(fā)債、享受稅收優(yōu)惠的重要參考。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者李佳霖）