崔志雄委員：打破“信息孤島” 推動交通信息互通互聯

　　經濟日報-中國經濟網北京3月16日訊（經濟雜志記者 黃芳芳 專欄）近年來，鐵路、公路、民航、水路在各自領域，為旅客出行做了不少努力。譬如，鐵路推出了“異地票、聯程票、往返票”，公路推出了“一票聯程”，民航推出了“跨航聯程”等。

　　“但是，目前交通行業存在‘信息孤島’現象，鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息不能互通互聯，無法滿足廣大人民群眾高品質、個性化、多樣化的出行需求。”第十三屆全國政協委員、中國民航信息集團有限公司董事長崔志雄告訴經濟日報-中國經濟網記者，特別是國慶、春節等出行高峰和極端天氣影響的情況下，民眾對多種交通出行方式組合的一站式購票、中轉換乘、退票改票、延誤變更等服務需求強烈。今年春節海南“大霧困島”折射出的問題，證明鐵路、公路、民航、水路信息互通互聯之路勢在必行。

　　黨中央、國務院高度重視信息開放共享，陸續出臺了《促進大數據發展行動綱要》、《“十三五”國家信息化規劃》、《大數據產業發展規劃（2016-2020）》、《關于推進交通運輸行業數據資源開放共享的實施意見》等文件，并提出通過建立數據共享大平臺，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

　　崔志雄指出，由于歷史原因，目前鐵路、公路、民航、水路都有自己的信息平臺，“信息孤島”、“信息割據”現象依然存在，旅客出行信息分散、客票信息不統一、跨交通方式出行支付繁瑣，“客運一票”、“服務一站”難以實現，直接影響人民群眾出行體驗。

　　為了更好地提升群眾出行體驗，崔志雄提出三點建議：

　　一是加強旅客出行信息一體化管理。要加強鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息一體化管理，組織協調相關主管單位及信息服務單位，本著便民利民的原則，制定實施計劃，實現跨交通方式旅客出行信息互通互聯。建議交通主管部委制定旅客出行信息的確權、開放、流通、交易制度，建立交通行業旅客出行信息標準和共享規范，打破鐵路、公路、民航、水路信息平臺分割運營的局面。出臺鼓勵旅客出行信息共享的支持政策，提高開放合作、共建共享的積極性。

　　二是推動建立國家級旅客出行信息服務平臺。在加快旅客出行信息共享的基礎上，建議由交通主管部委推動建立國家級旅客出行信息服務平臺，整合鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息。在一個網站或一個手機應用上，實現多種交通出行方式組合的信息查詢、預定、支付、退票、簽轉等功能，真正實現旅客出行“一票到底”和“一站服務”。通過建立國家級旅客出行信息服務平臺，逐步實現旅客出行信息的“四統一”，即統一客票格式采集，統一數據標準存儲，統一技術規范共享，統一安全措施保護。

　　三是促進旅客出行信息服務平臺健康良性發展。國家級旅客出行信息服務平臺具有一定公共服務屬性，也要進行市場化運營。既要政府引導和政策鼓勵，又要創新體制機制，在政府的指導約束下提供出行信息服務。建議交通主管部委組織鐵路、公路、民航、水路等信息服務單位，以合作共贏為前提，提出國家級旅客出行信息服務平臺運營方案、運作模式、組建方式等。國家級旅客出行信息服務平臺要實現集約化建設、低成本運行、中性化服務、市場化運作，真正使旅客出行信息互通互聯，提升人民群眾出行體驗。

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