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      代表委員熱議推動改革取得新突破:發(fā)力關(guān)鍵性基礎領域改革

      2018年03月18日 08:20   來源:經(jīng)濟日報   曹紅艷 魏永剛

        廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。廣東的同志們要進一步解放思想、改革創(chuàng)新,真抓實干、奮發(fā)進取,以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面,在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

        ——摘自習近平3月7日在廣東代表團參加審議時的重要講話

        功成不必在我并不是消極、怠政、不作為,而是要牢固樹立正確政績觀,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計較個人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。

        ——摘自習近平3月8日在山東代表團參加審議時的重要講話

        今年政府工作報告提出,以改革開放40周年為重要契機,推動改革取得新突破,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

        改革是當代中國最鮮明的時代特色,是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,這已成為大家的共識。如何在貫徹黨的十九大精神的開局之年,在決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,將基礎性關(guān)鍵領域改革不斷推向深入,成為代表委員熱議的話題。

        深化國企改革——

        走在高質(zhì)量發(fā)展前列

        “公司的快速發(fā)展,得益于改革!比珖舜蟠怼⒃颇鲜∧茉赐顿Y集團公司黨委書記、董事長段文泉說,政府工作報告中將推進國資國企改革作為推進基礎性關(guān)鍵領域的重要方面,抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。

        云南省能源投資集團公司是云南省國有資本投資公司改革試點企業(yè)和混合所有制改革試點企業(yè),在全方位融入云南發(fā)展綠色能源、打造能源第一支柱產(chǎn)業(yè)等重大決策部署中,主要發(fā)展指標連年倍增,年均復合增長率達到20%以上。

        全國人大代表、陜西延長石油集團公司董事長、黨委書記楊悅表示,高質(zhì)量發(fā)展與改革是分不開的!案母锔牡氖求w制機制,特別是傳統(tǒng)能源企業(yè),要通過改革釋放活力。在經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中,改革是必然的路徑!

        楊悅代表提出,企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要靠全面實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過技術(shù)改造升級,使現(xiàn)有基礎達到滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求,同時要依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建新的發(fā)展動能,實現(xiàn)高端發(fā)展。目前我們普遍存在的問題是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源性產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少。通過改革創(chuàng)新,著力調(diào)整結(jié)構(gòu)是下一步的發(fā)力點。

        完善產(chǎn)權(quán)制度——

        大力保護和鼓勵創(chuàng)新

        “政府工作報告提出,要強化知識產(chǎn)權(quán)保護,實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。這不僅深刻闡明了黨中央、國務院牢固樹立嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的理念,更體現(xiàn)出我國進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度和決心!比珖䥇f(xié)委員、貴州省科技廳副廳長、貴州省知識產(chǎn)權(quán)局副局長林浩表示,強化知識產(chǎn)權(quán)保護是順應我國發(fā)展新階段、新需要的必然要求,要堅決打擊各種侵權(quán)行為,切實保護創(chuàng)新者的發(fā)明創(chuàng)造,大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會氛圍,努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。

        隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在我國呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項調(diào)查顯示,國內(nèi)30%的專利權(quán)人都曾經(jīng)歷過侵權(quán)糾紛。我國知識產(chǎn)權(quán)保護“取證難、周期長、成本高、賠償?shù)、效果差”的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。

        全國人大代表、金后盾專用裝備制造集團董事長李彥平就“加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出建議,建議改變知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和職能分散的現(xiàn)狀,設立統(tǒng)一的專利、商標、版權(quán)行政管理部門,形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系,提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效率和效果;支持司法機關(guān)積極推行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度和懲罰力度,打擊侵權(quán)行為,營造保護創(chuàng)新的示范環(huán)境,更好地鼓勵科技創(chuàng)新。

        切實保護民營企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營權(quán),這對提振民營企業(yè)家投資信心、穩(wěn)定投資預期非常重要。代表委員們認為,政府工作報告中提出,要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向,對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。這向社會釋放了保護產(chǎn)權(quán)的強烈信號,將有利于進一步激發(fā)民間投資活力。

        破除市場壁壘——

        讓創(chuàng)造力競相迸發(fā)

        全國人大代表、楊凌安帝源生物科技有限公司董事長郭汶霞表示,一些顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)如果不能及時得到推廣,將會錯失良機。同時,具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品很難以無形資產(chǎn)作價獲得金融方面的支持,讓推廣與銷售捉襟見肘。此外,各種重復評審無形中也增加了創(chuàng)新成果推廣成本。

        政府工作報告提出,加快技術(shù)、土地等要素價格市場化改革,深化資源類產(chǎn)品和公共服務價格改革,打破行政壟斷,防止市場壟斷。代表委員們對此表示贊同。

        全國政協(xié)委員、致公黨中央副主席、國家工商行政管理總局副局長甘霖認為,基礎性領域改革也要注重從微觀的改革切口入手。商事制度改革就是一個微觀的改革切口,這幾年取得了明顯效應,激發(fā)了市場和“雙創(chuàng)”活力,增加了就業(yè)和稅收,優(yōu)化了營商環(huán)境。甘霖委員提出兩點建議,一是推進信息化、打破部門障礙,促進信息共享共用;二是深化改革,強化各部門之間的聯(lián)動。

        全國政協(xié)委員、致公黨重慶市委副主委、重慶市審計局副局長丁時勇認為,加強基礎性改革,還要堅持簡政放權(quán),通過“放管服”等一系列措施激發(fā)市場活力。同時,在財政改革方面,要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。當前,我國轉(zhuǎn)移支付比重已經(jīng)提高到60%以上,通過改革促進了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在改革財政轉(zhuǎn)移支付方面,還要繼續(xù)努力。

        代表委員們認為,要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動,讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷 魏永剛)

       

      更多報道詳見:將改革進行到底——2018全國兩會專題 

      (責任編輯:劉江)

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