“互聯(lián)網(wǎng)+”，這個加法怎么做

　　3月10日，全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席徐立全（右）表示，要加強互聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能技術在司法體系中的應用，建設智慧法院。 本報記者 彭 江攝

　　全國政協(xié)委員、西藏自治區(qū)社會科學院南亞研究所副所長邊巴拉姆稱，要在少數(shù)民族地區(qū)加強互聯(lián)網(wǎng)技術的應用和推廣。 本報記者 彭 江攝

　　人大重慶代表團審議時，全國人大代表、重慶豬八戒網(wǎng)絡有限公司董事長朱明躍（右）認真記錄有關大數(shù)據(jù)智能化方面的發(fā)言內(nèi)容。 本報記者 李萬祥攝

　　3月12日，人大湖南代表團小組討論會上，全國人大代表、山河智能裝備股份有限公司營銷總公司營銷經(jīng)理張曉慶（左）建議，應推進立法，防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險。 本報記者 李華林攝

　　深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)……在今年的政府工作報告中，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為高頻詞，也成為這幾天代表委員們的熱議話題。

　　“在我們這個偏遠小島上，過去想買什么東西只能托人帶，現(xiàn)在每周電商的包裹就有200個至300個，我還手把手教島上的漁民使用我們郵政的‘郵樂小店’手機程序，幫他們把魚干、蝦干這些特產(chǎn)賣到了全國，‘互聯(lián)網(wǎng)+’的威力就是這么大�！比珖�人大代表、中國郵政廣東珠海外伶仃島營業(yè)所投遞員謝堅的話代表了大家的心聲。在流通業(yè)、制造業(yè)、民生保障、公共服務等多個領域，“互聯(lián)網(wǎng)+”的能量正在被不斷釋放出來。“互聯(lián)網(wǎng)+”的這個加法到底加上了什么？未來這個加法又該怎么做？

　　實體經(jīng)濟“加速器”

　　目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在廣泛作用于實體經(jīng)濟，成為新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的加速器。全國人大代表、廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司董事長林水棲告訴記者，他們已經(jīng)投入了超過8000萬元實行智慧農(nóng)田改造，在改造的農(nóng)田里，澆水施肥都可以通過手機直接遠程控制完成。“今年先試點100畝，未來將推廣到10000畝，這不僅是為了節(jié)約人力成本，更重要的是能夠做到精準控制，從而生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的必由之路。”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的融合更為迅猛。全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光表示，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，制造業(yè)的設計、生產(chǎn)、銷售等模式都發(fā)生了很大變化�！澳弥悄苤圃靵碚f，它是三個要素的集合，分別是自動化、數(shù)字化和人機交互的視頻化。濰柴集團的智能制造已經(jīng)實施了5年，我們?nèi)ツ晟�產(chǎn)了62萬臺發(fā)動機，如果沒有智能制造，不可能有這個成績。智能制造就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術來提高效率、降低成本�！�

　　“互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟”的能量還在于催生出一系列“四不像”的新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊說：“例如，‘互聯(lián)網(wǎng)+快遞’衍生出電子商務，‘互聯(lián)網(wǎng)+汽車’衍生出無人駕駛，‘互聯(lián)網(wǎng)+電視’衍生出智能家電平臺。此外，還有商品眾籌、共享經(jīng)濟、O2O和按需定制等。這些新面孔同樣都是‘互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟’的體現(xiàn)。”

　　在全國人大代表、中興通訊黨委書記樊慶峰看來，隨著基礎設施的不斷升級，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟融合的動力將更加強勁�！�5G的最大優(yōu)勢就是高速率、低時延、廣連接，它真正實現(xiàn)了人與物、物與物的互動，對制造業(yè)升級有著非常大的推動作用，未來生產(chǎn)線上重復性、高強度、對人體有害等工種，就可以真正完全通過機器人或工業(yè)自動化儀器來實現(xiàn)。”據(jù)中國信通院預測，到2030年，5G技術的商用將帶動我國經(jīng)濟產(chǎn)出6.3萬億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位800萬個。

　　民生保障“補短板”

　　如果“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟的融合是某種意義上的“錦上添花”，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面的助力則更像是“雪中送炭”，通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能，此前種種難以應對的短板正在得以突破。

　　全國人大代表、58集團首席執(zhí)行官姚勁波看好“互聯(lián)網(wǎng)+”對殘疾人就業(yè)的促進，“很多崗位其實并不拒絕殘疾人，問題是信息太不對稱。如果我們能利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個數(shù)據(jù)庫，真正把每個殘疾人的特征和工作崗位智能匹配起來，那就能夠真正解決這個問題，特別是如果能和殘聯(lián)與民政部門的數(shù)據(jù)庫打通，就更能幫助殘疾人找到力所能及又適合自己的工作”。

　　全國政協(xié)委員、陜西省大數(shù)據(jù)集團總裁王茜則看好“互聯(lián)網(wǎng)+”成為破解養(yǎng)老難題的“捷徑”。“一方面，在各級醫(yī)療機構及養(yǎng)老服務資源間搭建‘數(shù)據(jù)立交橋’，準確掌握老年人數(shù)量、就醫(yī)歷史、經(jīng)濟狀況等具體情況。利用大數(shù)據(jù)的技術手段和模式，建立健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理和智能分析平臺，精準預測老年人口的結構和市場需求。另一方面，加大對健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備等健康養(yǎng)老設備的研發(fā)扶持力度，為老年人提供‘沒有圍墻的養(yǎng)老院’服務，創(chuàng)建‘老人+平臺+服務’的居家養(yǎng)老服務模式�！�

　　破解“看病難”“看病貴”，則是目前“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生領域最主要的實踐方向。全國人大代表、四川大學華西醫(yī)院院長李為民說，互聯(lián)網(wǎng)支撐醫(yī)療的發(fā)展，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是進一步方便患者，比如現(xiàn)在患者預約掛號、繳費、檢查預約、入院預約等，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)做到。二是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”能夠在慢病和健康管理方面發(fā)揮重要作用，通過互聯(lián)網(wǎng)視頻問診、視頻隨訪、視頻指導等，患者不用到醫(yī)院就能得到信任的醫(yī)生治療。

　　全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會主任馬秀珍表示，西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，能夠幫助西部地區(qū)百姓獲得更好的醫(yī)療服務�！皩幭囊殉醪浇ǔ闪诉h程醫(yī)療網(wǎng)絡，還引入了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療第三方平臺作為專業(yè)運營方，為全國1.6萬名專家在銀川辦理了多點執(zhí)業(yè)備案，成為隨時可以提供網(wǎng)上支援的遠程專家?guī)��！?/p>

　　不過，全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川也表示，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”目前只走出了第一步，“我建議構建新型醫(yī)聯(lián)體，通過數(shù)字技術將優(yōu)質(zhì)資源廣泛貫通至患者末端，打通醫(yī)療惠民‘最后一公里’，提供‘核心醫(yī)院+基層衛(wèi)生服務機構+數(shù)字家庭醫(yī)生’三級供給模式，其中‘數(shù)字家庭醫(yī)生’可以智能分診，直接線上掛號，也能提供遠程視頻、語音診斷，甚至可以輔助圖像病理診斷、查詢報告、記錄電子病歷、網(wǎng)上醫(yī)保繳費，并持續(xù)跟蹤監(jiān)測患者，提供智能健康顧問服務”。

　　公共服務“新面貌”

　　今年的政府工作報告提出，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理。在產(chǎn)業(yè)之外，伴隨智慧城市的推進，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”也使企業(yè)和百姓感受到新的便利。

　　全國人大代表、海南省省長沈曉明介紹說，海南積極利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新方式優(yōu)化社會管理，已經(jīng)建成市場監(jiān)管、全域旅游監(jiān)管服務、防災減災等信息平臺和省域人口進出管理系統(tǒng)，強化社會管理大數(shù)據(jù)的獲取和應用。目前，海南所有非涉密信息系統(tǒng)都接入了信息共享交換平臺，政府部門信息共享達到99%。全國人大代表、廣東省江門市市長劉毅則表示，江門在廣東省首批開通了粵港澳銀政直通車服務試點，實現(xiàn)對港澳商事登記離岸受理及遠程辦理，“下一步還要繼續(xù)推進全市各級行政服務辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳、部門審批服務平臺與清單數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范對接，并加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設，力爭投資項目承諾制改革在全省乃至全國取得率先突破”。

　　在代表委員們看來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是改善營商環(huán)境的重要手段。全國政協(xié)委員、河南財經(jīng)政法大學教授馬珺表示：“這有助于推進‘放管服’改革，建設更高水平的服務型政府，創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化辦事流程、強化服務理念，提高為企事業(yè)單位、人民群眾服務的能力。”全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學院校長夏飛則建議，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提高政務服務效率，還要力推各級政府把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察重點，加快推進行政審批制度改革，不斷完善社會信用體系，持續(xù)提高通關效率。

　　隨著公共服務推進，政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要性在提升。王茜委員表示，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的基礎就是政務數(shù)據(jù)開放共享，政務數(shù)據(jù)的所有權、管理權、經(jīng)營權目前并不清晰，“未雨綢繆，現(xiàn)在應開展前瞻性研究，為建立政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)權屬管理制度提供理論依據(jù)；加強政策指引，明確政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)權屬管理頂層設計；結合相關試點，探索建立政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)權屬管理、法律體系；鼓勵新技術應用，支撐責權明晰、安全可信的政務數(shù)據(jù)共享、開放和開發(fā)”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳 靜 黃 鑫 周 琳）